Личный состав формирований —
должен знать:
предназначение своего формирования и свои обязанности;
порядок действий по сигналу “Внимание всем!” и речевой информации штаба по делам ГО;
порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;
производственные и технологические особенности объектов в зоне ответственности и характер возможных спасательных и других неотложных работ при ликвидации санитарно-эпидемиологических последствий нападения противника;
способы защиты от воздействия поражающих факторов (радиационных, химических, биологических, термических и др.);
назначение, технические данные, порядок применения и возможности механизмов, приборов и других технических средств, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
имеющиеся средства связи (телефон, радиотелефон, радиостанции и пр.);
порядок проведения частичной и полной санитарной обработки, способы обеззараживания техники, одежды, обуви, продовольствия;
физико-химические и поражающие свойства современного вооружения, опасных химических и радиоактивных веществ, биологических средств и агентов биологического оружия применяемых в зоне ответственности, порядок защиты;
меры безопасности при проведении спасательных и других работ.
должен уметь
проводить спасательные и другие неотложные работы при ликвидации санитарно-эпидемиологических последствий военного времени;
применять закрепленную штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а такие средства защиты в ходе проведения разведки, спасательных и других неотложных работ;
проводить частичную и полную санитарную обработку, обеззараживание и обезвреживание техники и имущества, одежды и обуви;
оказывать само- и взаимопомощь при отравлениях, ожогах, ранениях, переломах, кровотечениях и других травмах.
6.5. Материально-техническое обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы в военное время.
Для выполнения первоочередных работ при ликвидации санитарно-эпидемиологических последствий военного времени создается резерв медицинского имущества на федеральном, территориальном и местном уровнях. Порядок формирования, накопления, размещения, хранения, пополнения и освежения медицинского имущества резерва определяется Положением о резервах медицинского имущества.
Номенклатура медицинского имущества и его количество определяется с учетом возможной медико-тактической обстановки по Нормам снабжения медицинским имуществом службы и Табелям оснащения формирований.
Ответственными за накопление и содержание резерва медицинского имущества для госсанэпидслужбы на федеральном уровне являются Федеральный центр госсанэпиднадзора, на территориальном и местном уровнях - соответствующие ЦГСЭН.
Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервов финансовых, материально-технических ресурсов и медицинского имущества определяются органом (организацией), их создающим.
Материальное обеспечение СЭО необходимым имуществом проводится в соответствии с табелем оснащения, утвержденным Госсанэпидслужбой России:
медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом, а также автотранспортом, за счет имеющегося на балансе учреждения, формирующего отряд, при необходимости и по согласованию, может быть использовано имущество других учреждений и ведомств;
имуществом мобилизационного резерва.
Для обеспечения возможности оперативного маневра подразделениями СЭО табельное имущество комплектуется в укладках для каждого подразделения отдельно. Все формы необходимой документации заготавливаются заранее формирователем - центром госсанэпиднадзора и хранятся на складах с табельным имуществом.
Приборы и лабораторное оборудование, реактивы и средства защиты, не используемые в повседневной деятельности центров госсанэпиднадзора, но необходимые для работы в военное время, хранятся в соответствующих складских помещениях и возобновляются в установленном порядке.
Финансирование деятельности СЭО осуществляется из бюджетных средств центров госсанэпиднадзора и специального резервного фонда, а также внебюджетных средств. Порядка задействования и восполнения в учреждениях госсанэпидслужбы оперативных резервов препаратов и имущества определен соответствующими приказами Минздрава России.
Оперативные резервы создаются для обеспечения постоянной готовности и бесперебойной работы учреждений госсанэпидслужбы и их специализированных формирований (санитарно-эпидемиологических отрядов, бригад центров госсанэпиднадзора и специализированных противоэпидемических бригад противочумных учреждений).
Федеральные оперативные резервы задействуются по указанию Минздрава России в случаях, когда осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки носят массовый или затяжной характер, или происходит истощение территориальных оперативных резервов.
Создание, восполнение и обновление оперативных резервов осуществляется за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, а также целевых фондов, предназначенных для борьбы с эпидемиями и т.д.
Предназначенные для диагностики особо опасных инфекций медицинские иммунобиологические препараты (МИБП) со сроком годности менее одного года списываются по истечении срока годности и могут быть использованы для учебных целей. МИБП с большим сроком годности за год до истечения срока реализуются для текущей работы. Пополнение оперативных запасов производится по мере их использования или при необходимости замены препаратов в связи с истечением срока их годности.
По поручению Минздрава России обновление МИБП для диагностики карантинных и других особо опасных инфекций может осуществляться централизованно одним из учреждений госсанэпидслужбы для всех регионов по утвержденной номенклатуре федеральных и региональных резервов. Учреждения-хранители региональных оперативных резервов могут дополнять номенклатуру препаратами, необходимыми для диагностики инфекционных заболеваний, имеющих значение в краевой патологии. Количество закладываемых в резерв препаратов зависит от конкретной эпидемиологической ситуации в регионе по каждой инфекции. Расчет количеств лабораторных расходных материалов и дезсредств для нужд всех видов формирований необходимо производить совместно с Федеральным центром госсанэпиднадзора.
Расформирование санитарно-эпидемиологических отрядов и специализированных противоэпидемических бригад, предназначенных для работы в военное время, предусматривается специальным постановлением Правительства Российской Федерации.
ЛИТЕРАТУРА
Белков А.Н., Мешков В.В., Жуков В.А.,Рябочкин В.М.и др.Медицинская сортировка пораженных в чрезвычайных ситуациях. –М.: Медикас, 1991. –62с.
Березкин Г.А. Перспективные виды оружия и защита населения от них. Матер. международной конф «Глобальные проблемы как источник ЧС»22-23 апреля 1998г., М.:УРСС,1998.-С.103
Большаков В.Н., Зубков И.А.Некоторые организационные аспекты медицинского обеспечения войск в вооруженных конфликтах//Воен.мед.журн.-1999. - №8.- С. 15-22.
Владимиров В.А. Современная война и гражданская оборона. Сборник материалов центра стратегических исследований гражданской защиты. Выпуск 5.М.,1998. - С.38 – 40.
Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь/ Под общ. ред. Ю.Л.Воробьева – М.: «Флайст», 2001.- 240с.
Гражданская оборона. Учебное пособие.Под ред. Завьялова В.Н., -М.: Медицина. –1989. – 271с.
Золотарев В.А. «Россия (СССР) в локальных войнах и военных конфликтах второй половины XX века», Москва, 2000.
Ильин Л.А..О потерях среди населения в результате воздействия поражающих факторов ядерных взрывов//Вестник АМН СССР.- М:.-1983. -№ 4.- С.6-9.
Катастрофы ХХ века. Под общей ред.Владимирова В.А. –М.: УРСС,1998,.- 400с.
Лобанов А.И. Характеристика медицинских сил, привлекаемых к ликвидации последствий ЧС. Учебное пособие. АГЗ МЧС России. -Новогорск.: -1996. 54с.
Лобанов А.И. Служба медицины катастроф в военное время // Гражданская защита,1998.-№4.-С.77-79.
Лобанов А.И., Степин В.В. Об организации медицинского обеспечения населения в военное время //Гражданская защита, 1999-№ 6. -С. 62-68.
Лобанов А.И., Авитисов П.В. Система медицинского обеспечения населения в современной войне: проблемы, пути совершенствования. //Гражданская защита, 2002-№ 5. -С. 31-33.
Медицина катастроф. Учебное пособие.Под ред Рябочкина В.М. и Назаренко Г.И.,М.,ИНИ Лтд.1996, с.51-60.
Назарова И.А.,Смирнов И.А. Развертывание и организация работы полевого многопрофильного госпиталя в условиях локального вооруженного конфликта//Медицина катастроф: проблемы, состояние и перспективы развития: Сборник трудов ВЦМК «Защита»,1998. - С.153-162
Оперативное прогнозирование инженерной обстановки в ЧС. Под ред. Шойгу С.К., МЧС России. Ф-т ГО ВИА.М.:1998. –С.141 – 172.
Организация медицинской помощи пострадавшим с механическими травмами в мирное и военное время/ Брюсов П.Г., Жижин В.Н., Коваленко С.И. и др. –Томск: Изд.Том. ун-та,1994. –238с.
Основы организации лечебно-эвакуационного обеспечения при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС: Пособие для врачей. М.: ВЦМК «Защита», 2001. 43с.
Руководство по медицинской службе ГО. Под ред.Бурназяна А.И. - М.:
Медицина. 1983. –495с.
Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время. МЧС России.-М.:-1997.
Сахно И.И., Сахно В.И. Медицина катастроф (организационные вопросы) М.: ГОУ ВУНМЦ МЗ РФ, 2000, 360 с.
Серебряников В.,Дерюгин Ю. Социология армии. Инст.соц.-полит. иссл.РАН., М., 395с
Служба экстренной медицинской помощи в условиях крупного города. Под ред. Рябочкина В.М., Камчатнова Р.А.,-М.: Медикас,1991. –216с....
Смирнов Е.И. Война и военная медицина.1939-1945г.г. – 2 изд. М.: Медицина., 1979. –527с.
Управление людскими ресурсами здравоохранения. Доклад Комитета экспертов ВОЗ, Женева,1991. –65с.
Чиж В.М., Жиляев Е.Г., Галин Л.Л., Белозеров В.В. Военно-медицинская доктрина – научная основа медицинского обеспечения Вооруженных Сил//Вое
н. Мед.журн. –1995. - №5. – С. 4-13.
Н.П. Щебланин, В.А.Златенков, И.Ш.Ишимов. Система управления РСЧС. Новогорск, АГЗ МЧС России.1999, 94с.
Законодательные и нормативно-правовые документы
Федеральный закон «Об обороне ».Принят Госдумой 24 апреля 1996г.Одобрен Советом Федерации 15 мая 1996г.
Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ.
Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994г.
Федеральный закон РФ «О государственном материальном резерве» от 29 декабря 1994г.
Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» от 5 ноября 1995 г №1113.
Положение о Всероссийской службе медицины катастроф. Утверждено постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1996г. № 195.
Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Утверждено постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994г. № 457.
Положение о гражданских организациях гражданской обороны Утверждено постановлением Правительства РФ от 10 июня 1999г. № 620 .
Положение о федеральной медицинской службе гражданской обороны. Приказ МЗ РФ от 03.07.2000г.№ 242.
Положение об автосанитарных отрядах гражданской обороны.М.:1986.
Постановление Правительства РФ № 852м-40 от 30 августа 1995 г.Положение об эвакосанитарных летучках.
О создании гражданских организаций гражданской обороны. Методические указания по созданию гражданских организаций гражданской обороны в учреждениях, организациях и предприятиях , подведомственных министерству здравоохранения РФ. Минздрав России. М.: от 24.04.2001г. № 25/10/4291 –01-27. 65 с.
Инструкция о порядке развертывания и использования дополнительных больничных коек здравоохранения в военное время. МЗ РФ от о8.12.2000. № 212- 05 /356 дсп.
* Должность введена в штат больниц на 600 и более коек Постановлением СМ СССР (1979 г.) и приказом МЗ СССР (1980 г.).
* В больницах, где нет должности заместителя главного врача по хирургии, а стационар развертывается, обязанности по его развертыванию возлагаются на одного из заведующих отделением
* Приложения приводятся в конце изложения содержания текстовой части плана.
* С учетом призыва в ВС и бронирования кадров
* Приложения к плану: замысел тактико-специального учения с ОПМ (рис. 7) и схема развертывания ОПМ в типовом здании школы (рис. 8).
|
Скачать 1.8 Mb.