история государства и право в России. игпр доклад. Органов власти и управления ссср
 Скачать 249.11 Kb.
|
|
5. Система органов власти и управления СССР. Высшие органы государственной власти. Высшим органом государственной власти СССР по Конституциям СССР 1936 и 1977 гг. являлся Верховный Совет СССР Он избирался гражданами СССР на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании на четыре года (с 1977 г. — на пять лет). Верховный Совет был правомочен решать все вопросы, отнесенные к ведению Союза ССР, в том числе: принятие и внесение изменений в Конституцию, принятие в состав СССР новых союзных республик, образование новых автономных республик и областей, утверждение государственных планов экономического и социального развития, государственного бюджета и отчета о его исполнении, создание подотчетных ему органов. С созданием Верховного Совета СССР прекратили свое существование съезды. Советов СССР. верховный Совет СССР первого созыва был избран в декабре 1937 г. и приступил к работе в январе 1938 г. В 1946 г. прошли выборы Верховного Совета СССР второго созыва. Основной формой работы Верховного Совета являлись сессии. Всего с 1938 по 1989 г. работали сессии Верховного Совета одиннадцати созывов. При Сталине имело место нарушение конституционных сроков созыва сессий Верховного Совета не только во время войны, но и в послевоенный период. С 1954 г. сессии Верховного Совета СССР стали проводиться в строгом соответствии с Конституцией, т.е. не менее двух сессий в год. Происходившие в стране события требовали подведения законодательной базы. Принятие второй Конституции СССР 1936 года кратко основывалось на следующих причина Страна утрачивала черты аграрного государства, превращаясь в промышленную державу. Экономика полностью перешла на социалистические рельсы. Окончательно утвердилась социалистическая собственность на средства производства. Эксплуататорские классы прекратили свое существование. Сформировалось колхозное хозяйство. Начала происходить демократизация избирательной системы…съезд Советов начал свою работу 5 декабря 1936 года. В первый день с докладом выступил Сталин. В нем он дал анализ изменений, произошедших за последние годы в СССР, и предложил принять новый законодательный документ. Конституционный проект сначала был принят только за основу. Утверждение окончательного текста документа состоялось после того, как в него были внесены все поправки и дополнения. С этой целью произошло формирование Редакционной комиссии. После того как окончательный текст документа был составлен, его утверждение состоялось на последнем заседании съезда. Конституция 36 года кратко гласила, что страна получила документ, отражающий законы победившего социализма. Верховный Совет СССР состоял из двух равноправных палат — Совета Союза и Совета Национальностей. Палаты различались по способу формирования. Члены Совета Союза избирались от всего населения страны по избирательным округам с приблизительно равной численностью избирателей, а члены Совета Национальностей — по норме: 32 депутата от союзной республики, 11 депутатов от автономной республики, 5 депутатов от автономной области и 1 депутат от национального (с 1977 г. — автономного) округа. Особенность Конституции 1936 состояла в том, что на основании документа власть в стране принадлежала Верховному Совету. На самом же деле она была сосредоточена в руках ЦК. Вся система органов власти в СССР имела структуру: Верховный Совет — высший орган власти. Совет народных комиссаров — исполнительный и распорядительный орган. Суды и прокуратура. По Конституции была изменена судебная система. Вводился принцип иерархии. Каждое судебное дело рассматривало определенное учреждение. Суды разделялись в зависимости от иерархической лестницы: Народный; Окружной; Краевой; Верховный. Согласно Конституции граждане СССР имели определенные права и обязанности. Краткое описание прав включало следующие пункты:  Все последующие изменения, которые вносились в документ, могли быть сделаны только по инициативе Верховного Совета. Конституция 1936 года просуществовала до 1977 года. Затем был принят новый Основной свод законов, когда Генеральным секретарем Коммунистической партии был Брежнев. |