Конституция
|
Содержание (разделы, главы)
|
Государственное устройство
|
Система органов власти и управления
|
Избирательное право
|
Права и обязанности граждан
|
Главные изменения (по сравнению с предыдущей Конституцией)
|
1 Конституция РСФСР 1918 года
|
Раздел первый Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа (ст.ст. 1 - 8)
Раздел второй Общие положения Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (ст.ст. 9 - 23)
Раздел третий Конструкция Советской власти (ст.ст. 24 - 63)
Раздел четвертый Активное и пассивное избирательное право (ст.ст. 64 - 78)
Раздел пятый Бюджетное право (ст.ст. 79 - 88)
Раздел шестой О гербе и флаге Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (ст.ст. 89 - 90)
|
Федерация
|
-исполнительная власть (Совет народных комиссаров-народные комиссариаты)
-законодательная власть (Всероссийский съезд советов-в перерывах между съездами-ВЦИК)
-судебная власть (народные суды, избираемые Советами; Революционные трибуналы)
|
Конституция 1918 года наделяла избирательными правами и мужчин, и женщин, достигших 18 лет; даже иностранных граждан. Избирательными правами надеялись те, кто добывал средства к жизни производительным и общественно полезным трудом, а также солдаты советской армии и флота.
Избирательных прав лишались:
а) лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли;
б) лица, живущие на нетрудовой доход (проценты с капитала);
в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;
г) монахи и духовные служители церквей и религиозных культов;
д) служащие и агенты бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений, а также члены царствовавшего в России дома;
е) душевнобольные и умалишенные, лица, состоящие под опекой;
ж) лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления.
|
неприкосновенность личности и жилища,
законность юридического преследования;
свобода передвижения, выбора места жительства, занятий, выезда за пределы государства;
свобода собраний, союзов, слова и печати, свобода совести, а также неприкосновенность собственности.
Важнейшими обязанностями устанавливались всеобщая обязанность трудиться и всеобщая воинская обязанность.
|
|
2 Конституция РСФСР 1925 года
|
Раздел первый
Общие положения
Глава первая
Раздел второй
Глава вторая
О предметах ведения Всероссийского Съезда Советов и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
Раздел третий
Об устройстве Советской власти
Глава третья
О центральной власти
А. О Всероссийском Съезде Советов
Б. О Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете Советов
В. О Совете Народных Комиссаров
Глава четвертая
Об автономных советских социалистических республиках и областях
Глава пятая
О местной власти
Раздел четвертый
Глава шестая
О выборах в советы
Раздел пятый
Глава седьмая
О бюджетном праве
Раздел шестой
Глава восьмая
О гербе, флаге и столице Российской Социалистической Федеративной Советской Республики
|
Федеративное государство с автономными образованиями.
|
Центральная власть:
1.Всероссийский Съезд Советов
2.Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов
3.Совет Народных Комиссаров
4.Народные Комиссариаты РСФСР (11 шт.)
Органы гос.власти в АССР и областях:
1.высший орган гос.власти-съезды советов республики
2.центральные исполнительные комитеты АССР и областные исполнительные комитеты автономных областей
Местная власть:
1.Съезды Советов
2.исполнительные комитеты
3.Советы депутатов
|
Избирательным правом пользовались граждане СССР обоего пола, достигшие 18 независимо от вероисповедания, национальности, оседлости и т.п.
Не избирают и не могут быть избранными, хотя бы они входили в одну из вышеперечисленных категорий:
а) лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли;
б) лица, живущие на нетрудовой доход, как-то: проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т.п.;
в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;
г) монахи и духовные служители церквей и религиозных культов;
д) служащие и агенты бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений, а также члены царствовавшего в России дома;
е) лица, признанные в установленном порядке душевнобольными или умалишенными, а равно лица, состоящие под опекой;
ж) лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления на срок, установленный законом или судебным приговором.
Выборы по Конституции 1925г. производятся, согласно установившимся обычаям, в дни, устанавливаемые местными Советами, в присутствии избирателей комиссии и представителя местного Совета. (В тех случаях, когда присутствие представителя Советской власти оказывается технически невозможным, его заменяет председатель избирательной комиссии, а за отсутствием такового — председатель избирательного собрания.)
|
свобода совести;
возможность передачи печатных средств прямо на руки рабочему классу и крестьянам;
право собирать и проводить собрания и разносортные митинги, шествия;
право получения всеобщего образования;
защита социалистического отечества;
только трудящиеся могли защищать революцию путем вооруженного сопротивления;
право использовать свой родной язык в государственных органах власти.
|
В отличие от Конституции 1918 г., Конституция 1925 г. не включала в свой текст Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, однако в ней отмечалось, что она исходит из основных положений Декларации и воспроизводила многие из них. Продолжая оставаться классовой, Конституция 1925 г. существенно смягчила формулировки норм о насилии, подавлении и уничтожении «паразитических» слоёв общества, исключила положения о «мировой революции» и «интересах всего человечества».
|
3 Конституция РСФСР 1937 года
|
Глава I. Общественное устройство
Глава II. Государственное устройство
Глава III. Высшие органы государственной власти Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
Глава IV. Органы государственного управления Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
Глава V. Высшие органы государственной власти Автономных Советских Социалистических Республик
Глава VI. Органы государственного управления Автономных Советских Социалистических Республик
Глава VII. Органы государственной власти автономных областей
Глава VIII. Местные органы государственной власти
Глава IX. Бюджет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
Глава Х. Суд и прокуратура
Глава XI. Основные права и обязанности граждан
Глава XII. Избирательная система
Глава XIII. Герб, флаг, столица
Глава XIV. Порядок изменения Конституции
|
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
|
Конституция 1937 года учреждала в стране постоянный парламент - Верховный Совет России, состоящий из одной палаты, избираемый на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами старше 18 лет, без различия пола, религии и национальности, сроком на 4 года. Верховный Совет принимал законы, устанавливал размеры налогов и пошлин, принимал государственный бюджет.
|
В соответствии со ст. 139 Конституции РСФСР 1937 г. все граждане, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности имели право участвовать в выборах депутатов и быть избранными, за исключением умалишенных и лиц, осужденных судом с лишением избирательных прав (принцип всеобщих выборов).
|
Граждане имеют право на труд, то есть право на получение гарантированной работы с оплатой их труда в соответствии с его количеством и качеством.
- Граждане имеют право на отдых. Причем в ст. 119 четко указываются категории служащих (от 8-часового до 4-часового рабочего дня)
- Граждане имеют право на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности. - Граждане СССР имеют право на образование. Также при этом идет указание на обязательность восьмилетнего образования.
- Ст. 122 говорит о равноправии женщины с мужчиной. А соответственно ст. 123 - о равноправии граждан СССР.
- В ст. 124. Говорится о свободе совести и об отделении церкви от государства
- В ст. 125 гарантируются: а) свобода слова; б) свобода печати; в) свобода собраний и митингов г) свобода уличных шествий и демонстраций.
- Ст. 126 посвящена политическим объединениям.
- Ст. 127. - гражданам обеспечивается неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора.
- Ст. 128. - неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки охраняются законом.
- ст. 129 говорит о предоставлении права убежища иностранным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, или научную деятельность, или национально-освободительную борьбу.
Обязанности граждан. 1) обязанность соблюдении Конституции и законов, 2) обязанность беречь и укреплять общественную, социалистическую собственность 3) Всеобщая воинская повинность. 4) Защита Отечества - священный долг
|
В конституции 1937 года были впервые введены главы об основных правах и обязанностях граждан, включавшие широкий спектр этих прав и обязанностей. В частности, впервые было закреплено право на труд. Однако возможность использования политических прав гарантировалась по конституциям только "в соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя".
Конституция 1937 года по своей юридической форме приобрела более совершенный вид. В ней стали четко выделены основные государственно-правовые институты, на объективных основах систематизированы конституционные нормы. Появились главы: «Общественное устройство», «Государственное устройство», «Основные права и обязанности граждан», тогда как в конституции 1925 года были отражены лишь такие главы, как «О центральной власти», «Об автономных советских социалистических республиках и областях», «О местной власти», «О бюджетном праве». Из этого можно сделать вывод, что значительно полнее, чем в прежней конституции, в Конституции РСФСР 1937 года отражено ее собственное федеративное устройство.
В Конституции РСФСР 1937 года были более развернуты, чем в прежних, и закреплены принципы ее вхождения в Союз ССР. Включена норма о том, что вне пределов прав Союза ССР РСФСР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя полностью свои суверенные права. В Конституцию РСФСР была включена норма о сохранении за ней права выхода из Союза ССР, в отличии от 1925 года, где этот аспект был не затронут вовсе.
|
4 Конституция РСФСР 1978 года
|
I. Основы общественного строя и политики РСФС
Глава 1.Политическая система
Глава 2. Экономическая система
Глава 3. Социальное развитие и культура
Глава 4. Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества
II. Государство и личность
Глава 5. Гражданство РСФСР. Равноправие граждан
Глава 6. Основные права, свободы и обязанности граждан III. Национально-государственное и административно-территориальное устройство РСФС
Глава 7. РСФСР - союзная республика в составе СССРРСФСР
Глава 8. Автономная Советская Социалистическая Республика
Глава 9. Автономная область и автономный округ
IV. Советы народных депутатов РСФСР и порядок их избрания
Глава 10. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов
Глава 11. Избирательная система
Глава 12. Народный депутат
V. Высшие органы государственной власти и управления РСФСР
Глава 13. Верховный Совет РСФСР
Глава 14. Совет Министров РСФСР
VI. Высшие органы государственной власти и управления автономной республики
Глава 15. Верховный Совет автономной республики
Глава 16. Совет Министров автономной республики
VII. Местные органы государственной власти и управления в РСФСР
Глава 17. Местные Советы народных депутатов
Глава 18. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов
VIII. Государственный план экономического и социального развития РСФСР. Государственный бюджет РСФСР
Глава 19. Государственный план экономического и социального развития РСФСР
Глава 20. Государственный бюджет РСФСР
IX. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор
Глава 21. Суд и арбитраж
Глава 22. Прокуратура
X. Герб, флаг, гимн и столица РСФСР
XI. Действие Конституции РСФСР и порядок ее изменения
|
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика есть социалистическое общенародное государство
|
Советы народных депутатов
|
-Выборы депутатов во все Советы народных депутатов производятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании
-Выборы депутатов являются всеобщими: все граждане РСФСР, достигшие 18 лет, имеют право избирать и быть избранными, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке умалишенными.
- Выборы депутатов являются равными: каждый избиратель имеет один голос; все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.
-Выборы депутатов являются прямыми: депутаты всех Советов народных депутатов избираются гражданами непосредственно.
-Голосование при выборах депутатов является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.
-Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит организациям Коммунистической партии Советского Союза, профессиональных союзов, Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, кооперативным и другим общественным организациям, трудовым коллективам, а также собраниям военнослужащих по воинским частям.
Гражданам РСФСР и общественным организациям гарантируется свободное и всестороннее обсуждение политических, деловых и личных качеств кандидатов в депутаты, а также право агитации на собраниях, в печати, по телевидению, радио.
Расходы, связанные с проведением выборов в Советы народных депутатов, производятся за счет государства.
-Выборы депутатов в Советы народных депутатов производятся по избирательным округам.
Гражданин РСФСР не может, как правило, быть избран более чем в два Совета народных депутатов.
Проведение выборов в Советы обеспечивают избирательные комиссии, которые образуются из представителей от общественных организаций, трудовых коллективов и собраний военнослужащих по воинским частям.
Порядок проведения выборов в Советы народных депутатов определяется законами Союза ССР, РСФСР и республик в составе РСФСР.
-Избиратели дают наказы своим депутатам.
|
Права
право на охрану здоровья; право на жилище; право на пользование достижениями культуры; свобода творчества; право на внесение предложений в государственные органы и общественные организации и критики недостатков в их работе; государственная защита семьи; право на судебную защиту и на возмещение причиненного ущерба.
Обязанности
обязанность беречь природу, охранять ее богатства; всеобщее обязательное среднее образование молодежи; долг граждан заботиться о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей; обязанность уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу наций и народностей в российском многонациональном государстве; содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, поддержанию и укреплению всеобщего мира.
|
-Конституция 1978 г. впервые в прямой форме установила, что РСФСР является суверенным государством.
-Применительно к положениям Конституции РСФСР о ее федеративном устройстве можно отметить следующие новые моменты. В Конституции не было предусмотрено утверждение органами РСФСР конституций АССР; национальные округа были преобразованы в автономные и впервые перечислены; повысился уровень нормативных актов об автономных областях и автономных округах
- Классовый характер конституций подчеркивался и тем, что они еще более откровенно и прямо отражали роль коммунистической партии, которая является "руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций"
- Конституция РСФСР 1978 г. впервые утверждала в преамбуле, что ее принимает и провозглашает народ Российской Федерации
|
Конституция
|
Содержание (разделы, главы)
|
Государственное устройство
|
Система органов власти и управления
|
Избирательное право
|
Права и обязанности граждан
|
Главные изменения (по сравнению с предыдущей Конституцией)
|
1 Конституция СССР 1924 года
|
Раздел первый. Декларация об образовании Союза Советских Социалистических Республик
Раздел второй. Договор
|
Государство с федеративным устройством
|
-Всесоюзный съезд советов (верховный орган власти)
-ЦИК СССР (высший орган власти между съездами)
-Союзный совет, Совет национальностей
-Президиум ЦИК СССР (постоянно действующий орган)
|
По конституции РСФСР 1925
|
По конституции РСФСР 1925
|
|
2 Конституция СССР 1936 года
|
1 - регламентировала общие положения
2-8 - регламентировали государственное устройство, а также механизм работы органов власти: от высших до местных
9 - деятельность судебной системы и, контролирующей ее, прокуратуры
10 - гражданские права и свободы граждан
11 - основы избирательной системы
12 - государственная символика
13 - правила изменения конституции
|
Союзное государство
|
-Верховный совет СССР
-Совет союза, совет национальностей
-Президиум Верховного совета СССР
-Верховный суд
-Генеральный прокурор
-Совнарком СССР
*наркоматы
|
всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании; право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни, право на образование (бесплатное), законом гарантировалось свобода слова; свобода печати; свобода собраний и митингов; свобода уличных шествий и демонстраций.
|
Права
Равноправие граждан независимо от расы, национальности, вероисповедания, соц. происхождения и прошлой деятельности. На общеконституционном уровне равноправие мужчин и женщин. Перечень прав и свобод широк, но принципы равноправия не доведены до конца. Существенный разрыв в правах между городом и селом (колхозные жители не могли передвигаться, т.к. нет паспортов; на колхозников не распространяются пенсии и соц. гарантии). Верующие не могли пойти в органы гос власти, запрет пропаганды религии (можно пропаганда атеизма). В паспорте сохранялась графа соц происхождение.
Дополнилось право на неприкосновенность личности, жилища, тайной переписки (но не было речи в реальности). Провозглашались свободы совести (но это только на религию). Свободы политических убеждений не было при монополии ВКП(б). Политические права и свободы соответствовали общемировым стандартам, но нет механизма гарантий (хотя Бухарин предлагал, но Сталин отказался). Реализация права на объединение становилась фикцией, только ВКП(б) допускала перечень общественных организаций и объединений, указанных в ст. 126 и этот список не мог быть дополнен. Социально-экономические и социально-культурные права обширны, относились к личности (не к гражданам, т.е. на всех не только на граждан). Право на труд, образование, соц обеспечение, право на пользование достижениями культуры.
Обязанности
соблюдение конституции и законов, соблюдение дисциплины труда, честное отношение к общественному долгу (трудиться, учиться), обязанность беречь социалистическую собственность, защита отечества.
|
- Закрепляются принципы федерализма, добровольность объединения равноправных союзных республик. Каждая республика имеет свою конституцию, учитывающую ее особенности.
- По своему содержанию конституция 1936 года была значительно шире, чем конституция 1924 года, в ней содержался ряд новых глав: об общественном устройстве, о местных органах власти и управления, о суде и прокуратуре, об основных правах и обязанностях граждан, об избирательной системе. Более детально в новой конституции регламентировалось государственное устройство СССР.
|
3 Конституция СССР 1977 года
|
I раздел — Основы общественного строя и политики; II раздел — Государство и личность;
III раздел — Национально-государственное устройство;
IV раздел — Советы народных депутатов и порядок их избрания;
V раздел — Высшие органы власти и управления;
VI раздел — Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках;
VII раздел — правосудие, арбитраж и прокурорский надзор;
VIII раздел — О гербе, флаге, гимне и столице государства;
IX раздел — Действие Конституции и порядок ее применения.
|
Единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических республик
|
-Верховный совет СССР
Совет союза, совет национальностей
-Верховный совет автономной республики:
*Краевой совет народных депутатов
*Совет народных депутатов
*Городской совет народных депутатов
*Областной совет народных депутатов: Районный совет народных депутатов:
-Поселковый совет народных депутатов
-Сельский совет народных депутатов
(единственный источник власти- народ;
единая система органов государственной власти- Советы народных депутатов: Верховный Совет, Союзный совет, Совет автономных республик – высшие органы власти (срок их полномочий – 5 лет; в составе Верховного Совета формировался президиум); местные советы народных депутатов (срок их полномочий равен 2,5 года);
Совет министров СССР - высший исполнительно-распорядительный орган)
|
Выборы депутатов во все Советы народных депутатов производятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие 18 лет, имеют право избирать и быть избранными, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке умалишенными.
Депутатом Верховного Совета СССР может быть избран гражданин СССР, достигший 21 года.
Выборы депутатов являются равными: каждый избиратель имеет один голос; все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.
Выборы депутатов являются прямыми: депутаты всех Советов народных депутатов избираются гражданами непосредственно.
Голосование при выборах депутатов является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.
Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит организациям Коммунистической партии Советского Союза, профессиональных союзов, Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, кооперативным и другим общественным организациям, трудовым коллективам, а также собраниям военнослужащих по воинским частям.
|
Права
- Граждане СССР равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.
Равноправие граждан СССР обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.
- Женщина и мужчина имеют в СССР равные права.
- Граждане СССР различных рас и национальностей имеют равные права.
- Граждане СССР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР и советскими законами. Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрерывное улучшение условий жизни граждан по мере выполнения программ социально-экономического и культурного развития.
- Граждане СССР имеют право на отдых
- Граждане СССР имеют право на охрану здоровья.
- Граждане СССР имеют право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца.
- Граждане СССР имеют право на жилище.
- Граждане СССР имеют право на образование.
- Граждане СССР имеют право на пользование достижениями культуры.
- Граждане СССР имеют право участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения.
- Семья находится под защитой государства.
- Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора.
-Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц.
-Личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений охраняются законом.
-Уважение личности, охрана прав и свобод граждан - обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц.
Обязанности
-Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином своих обязанностей.
- Обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина СССР - добросовестный труд в избранной им области общественно полезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины. Уклонение от общественно полезного труда несовместимо с принципами социалистического общества
- Гражданин СССР обязан беречь и укреплять социалистическую собственность. Долг гражданина СССР - бороться с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества, бережно относиться к народному добру.
- Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан.
- Долг каждого гражданина СССР - уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу наций и народностей Советского многонационального государства.
-Гражданин СССР обязан уважать права и законные интересы других лиц, быть непримиримым к антиобщественным поступкам, всемерно содействовать охране общественного порядка.
-Граждане СССР обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами социалистического общества. Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь.
-Граждане СССР обязаны беречь природу, охранять ее богатства.
-Забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей - долг и обязанность граждан СССР.
-Интернациональный долг гражданина СССР - содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, поддержанию и укреплению всеобщего мира.
|
По сравнении с Конституцией 1936 в Конституции 1977 г. появились новые виды прав граждан: право на охрану здоровья и право на жилище.24 июня 1981 г. ВС СССР принял "Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик". Новая Конституция СССР записала, что правосудие в СССР осуществляется только судом.
Внесённые изменения и дополнения в Конституцию 1977 г. в России был оформлен совершенно новый общественный строй. Благодаря обновленной конституционной основе он стал уже и новым конституционным строем страны
| |
Скачать 32.77 Kb.