план. План. Основы профессиональной этики и этикета муниципального служащего на примере Администрации города Нижнего Новгорода
 Скачать 162.4 Kb.
|
2.2 Организационная система администрации Нижнего НовгородаАдминистрация города Нижнего Новгорода является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом города Нижнего Новгорода собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Нижегородской области. Наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. (ст. 41 Устава). В структуру администрации города Нижнего Новгорода входят отраслевые (функциональные) структурные подразделения: департаменты, управления, комитеты и другие подразделения, а также территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода - администрация Автозаводского района, администрация Канавинского района, администрация Ленинского района, администрация Московского района, администрация Нижегородского района, администрация Приокского района, администрация Советского района, администрация Сормовского района (администрации районов). Рисунок 1 Структура администрации города Нижнего Новгорода  Администрацией города Нижнего Новгорода руководит глава администрации города Нижнего Новгорода на принципах единоначалия. Глава администрации города Нижнего Новгорода назначается городской Думой города Нижнего Новгорода по результатам конкурса на замещение должности главы администрации города Нижнего Новгорода на срок полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации города Нижнего Новгорода (до дня начала работы городской Думы города Нижнего Новгорода нового созыва), но не менее чем на два года. В случае отсутствия главы администрации города Нижнего Новгорода исполнение обязанностей главы администрации города Нижнего Новгорода возлагается на первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода либо заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода. На данный момент таковых три. Гражданская служба в Нижнем Новгороде - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях гражданской службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Гражданский служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном гражданскими правовыми актами в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом Нижнего Новгорода, другими законами Нижнего Новгорода, обязанности по должности гражданской службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета гражданского образования. Государственная служба Нижнего Новгорода - профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Нижнего Новгорода. Государственным служащим Нижнего Новгорода является лицо, исполняющее обязанности по должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Нижнего Новгорода. Должности гражданской службы администрации Нижнего Новгорода, классифицированные по государственным органам Нижнего Новгорода, категориям, группам и иным признакам, составляют перечни должностей гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей государственной гражданской службы Нижнего Новгорода. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Для замещения должностей гражданской службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования и стажу гражданской службы (государственной службы) или стажу работы по специальности Таблица 1 Квалификационные требования к уровню профессионального образования и стажу
Для замещения должностей гражданской службы предъявляются следующие типовые квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей: 1) знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Нижнего Новгорода, законов Нижнего Новгорода, нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Нижнего Новгорода, иных исполнительных органов государственной власти Нижнего Новгорода, устава гражданского образования, других гражданских правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по соответствующей должности гражданской службы, нормативных требований охраны труда и правил противопожарной безопасности, правил внутреннего трудового распорядка в соответствующем органе местного самоуправления, порядка работы со служебной информацией, основ управления и организации труда, делопроизводства, норм делового общения; 2) навыки руководства, оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации работы по взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, иными гражданскими органами, организациями и гражданами, эффективного планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, подбора и расстановки кадров, ведения деловых переговоров, публичного выступления, нормотворческой деятельности - для замещения высших, главных и ведущих гражданских должностей; навыки оперативной реализации управленческих решений, эффективного планирования рабочего (служебного) времени, ведения деловых переговоров, подготовки документов, нормотворческой деятельности - для замещения старших гражданских должностей; навыки выполнения задач по организационному, информационному, документационному, хозяйственному и иному обеспечению деятельности органа местного самоуправления, подготовки документов - для замещения младших гражданских должностей. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей гражданской службы, предусмотренные реестром. В случае установления в реестре должностей гражданской службы, учреждаемых для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих гражданские должности, соответствующие должности гражданской службы замещаются гражданскими служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанных лиц. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии гражданского образования, не замещают должности гражданской службы и не являются гражданскими служащими. Гражданским служащим Администрации Нижнего Новгорода присваиваются следующие классные чины гражданской службы (далее - классные чины), соответствующие группам должностей гражданской службы: Классные чины муниципальным служащим присваиваются с учётом: соблюдения последовательности присвоения классных чинов; - профессионального уровня муниципального служащего; продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы. Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины: 1) замещающим высшие должности муниципальной службы действительный муниципальный советник 1,2 или 3-го класса; 2) замещающим главные должности муниципальной службы муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса; 3) замещающим ведущие должности муниципальной службы - советник муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса; 4) замещающим старшие должности муниципальной службы - референт муниципальной службы 1,2 или 3-го класса; 5) замещающим младшие должности муниципальной службы - секретарь муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса. Классный чин может быть первым или очередным. Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность, замещаемая муниципальным служащим) являются чины низшего класса соответствующей группы должностей (классные чипы 3 класса). Первый классный чин присваивается муниципальному служащему: 1) впервые поступившему на муниципальную службу и не имеющему классного чипа муниципальной службы; 2) при назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее. При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному муниципальному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся первым для этой группы должностей муниципальной службы, если этот классный чип выше классного чипа, который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине. Законом Нижегородской области от 1 февраля 2017 года № 8-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области» внесены следующие изменения относительно сроков присвоения первого классного чина. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении трех месяцев после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы. Обращаем внимание, что под первым классным чином понимаются все классные чины 3 класса. Другими словами, в случае если муниципальный служащий назначен на должность, для которой предусмотрен более высокий классный чин, ему может быть присвоен первый классный чин по этой группе должностей только по истечении трех месяцев после назначения на должность. В случае, если муниципальному служащему устанавливалось испытание, первый классный чин присваивается муниципальному служащему по окончании установленного условиями трудового договора срока испытания, но не ранее трех месяцев после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы. Внесенные изменения означают, что первый классный чин в соответствии с замещаемой должностью может быть присвоен муниципальному служащему только по истечении трех месяцев после назначения на должность, даже если срок испытания установлен менее трех месяцев (ранее действующая редакция Закона предполагала возможность присвоения классного чина до истечения трех месяцев после назначения на должность, в случае если срок испытания составлял менее трех месяцев). При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы в той же группе должностей ему может быть присвоен очередной классный чип, если истек срок, установленный для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине. |