Конспект АТЗ 111. Основы противодействия терроризму и экстремизму
 Скачать 89 Kb.
|
|
УТВЕРЖДАЮ Временно исполняющий обязанности начальника Главного управления МЧС России по Пермскому краю полковник внутренней службы _____________________ А.В. Урусов «______»_______________2022 г. ПЛАН КОНСПЕКТ проведения занятия по специальной подготовке с личным составом Главного управления Тема: «Основы противодействия терроризму и экстремизму» Вид занятия: лекция Отводимое время: 2 часа Цель занятия: Изучить цель и основные задачи пропускного режима на объектах (территориях) МЧС России. Литература, используемая при проведении занятий: Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации»1; Развернутый план занятия. Учебный вопрос № 1, 30 мин. Введение. В современном мире ни один человек не может чувствовать себя абсолютно защищенным от террористической атаки, а также от влияний экстремистских организаций и, следовательно, не может оставаться в стороне от проблем противодействия терроризму и экстремизму. Надлежащая подготовка в области знаний порядка действий при угрозе и совершении террористических актов позволит во многих случаях либо избежать осуществления террористического акта, либо существенно минимизировать его последствия. Знание основ противодействия экстремизму, особо механизма вербовки в международные экстремистские организации, позволят защитить не только себя, но своих детей, родных, близких людей, коллег, сограждан от психологического воздействия указанных организаций и возможных негативных последствий их деятельности. Учебный вопрос № 2, 45 мин. Противодействие экстремизму и терроризму. Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий; Экстремизм – (от лат. extremus – «крайний») ассоциируется с приверженностью к крайним взглядам и действиям, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила. Экстремизм, это в первую очередь идеология. Идеология радикализма, нетерпимости, убежденности в собственном превосходстве и исключительности. Экстремизм это начало пути к насилию и террору. Это разрушение, это эволюционный тупик, деградация общества. Основные виды экстремизма: Религиозный экстремизм – жесткое неприятие идей другой религиозной веры, агрессивное отношение и поведение к иноверцам, стремление к искоренению и устранению представителей иной веры вплоть до физического устранения. Политический экстремизм – крайние взгляды в отношении политической системы, организации формы управления государством, пропаганда насильственных или агрессивных способов установления отстаиваемой формы власти, вплоть до политического террора. Националистический экстремизм – радикальные идеи и действия в отношении представителей иной народности, национальности, стремление к физическому или политическому устранению определенного населения; агрессия в крайних формах – терроризм в отношении людей иной этнической группы. Вовлеченность граждан в деструктивные и социально-опасные течения, в том числе экстремистской и террористической направленности, в сети Интернет: В настоящее время в сети Интернет публикуется много материалов экстремистского, агрессивного и социально опасного содержания, через которые происходит вовлечение граждан в противоправные действия. При этом, основными способами коммуникации в сети Интернет являются социальные сети, некоторые из которых даже превосходят иные медиа средства, в том числе федеральные телеканалы. Среди социальных сетей лидирующее положение в данном сегменте информационного пространства в Российской Федерации занимает социальная сеть «ВКонтакте». Следует помнить, что внешние проявления поведения человека не всегда могут в полной мере свидетельствовать о реальных психологических проблемах, увлечениях и интересах, в социальных сетях люди могут проявлять свои интересы более свободно. Поэтому для получения полной картины психологического строения личности очень важным будет мониторинг информации, содержащейся на его странице, а также на страницах сообществ (групп) в которых он состоит и на новости, которых подписан, а также пользователей, состоящих у него в друзьях, так как благодаря им формируется его персональная новостная лента и он имеет возможность общаться с пользователями этого круга. Распространение деструктивного и социально-опасного контента в социальных сетях зачатую приобретает характер субкультур, имеющих наибольшее отражение и развитие в сообществах (группах) соответствующей тематической направленности. Также в информационных материалах могут использоваться различные видеозаписи и графические изображения, содержащие сцены нанесения увечий и травм себе или их последствий (порезы на руках, выцарапанные на коже рисунки и т.д.), а также иной контент депрессивно-негативного характера, с тематикой отсутствия понимания индивидуума обществом. Экстремистские и террористические проявления: Ещё одним видом деструктивного, а зачастую и социально-опасного поведения является совершение деяний экстремистского и террористического характера. Примечательно, что более восприимчивым к идеологической обработке является молодое поколение. Тем более, когда идеология проповедует избранность и превосходство некоторых народов, национальностей, этносов или рас, либо указывает на ущербность других, тем самым предоставляя приверженцам такой идеологии некое «моральное право» на совершение противоправных действий в отношении противников идеологии или представителей ущербных групп общества. Широкое распространение в сети Интернет имеют экстремистские материалы, внесённые в Федеральный список экстремистских материалов, опубликованный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в разделе «Наиболее популярные разделы» (http://minjust.ru/ru/extremist-materials). В данном списке имеется более 4,5 тысяч наименований информационных материалов: статей, стихотворений, текстов песен, аудиокомпозиций, книг, листовок, журналов, графических изображений, видеозаписей и страниц сайтов. Однако большое количество материалов экстремисткой направленности ещё не внесено в федеральный список, но имеет схожее содержание либо имеет изменённое название и может не отображаться в поиске по списку, поэтому при просмотре информационных материалов на странице родных, близких и друзей обращайте внимание на сообщества (группы), в которых они состоят (на которые подписаны), необходимо оценивать их направленность и руководствоваться принципом, что человек, далёкий от экстремистской идеологии, не станет интересоваться подобными материалами. Особое внимание заслуживают информационные материалы, опубликованные пользователем на своей странице или созданные им самостоятельно (записи и комментарии, в том числе на страницах сообщества), ведь они являются отражением его мыслей и свидетельствуют о его подверженности экстремистской идеологии. Явный признак экстремистской направленности материала - наличие нацистской символики или символики экстремистских и террористических организаций. Наиболее узнаваемой символикой является символика немецко-фашистских войск (свастика, руны, флаги, элементы формы одежды). Однако, в настоящее время список организаций, символика которых запрещена, несколько шире и в него входят все организации признанные террористическим или деятельность которых запрещена в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности». Список террористических организаций опубликован на официальном сайте Федеральной службы безопасности Российской Федерации в разделе «Нормативные правовые акты» (http://www.fsb.ru/fsb/npd/terror. htm). Перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», опубликован на официальном сайте Министерства юстиции. Как сообщить об экстремизме: В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В практической деятельности под массовым распространением экстремистских материалов понимается деятельность, направленная на ознакомление с экстремистскими материалами неопределенного круга лиц, в т. ч. несовершеннолетними гражданами. Массовое распространение экстремистских материалов рассчитано на неопределенный круг потребителей. Таким образом, размещение в свободном доступе в сети «Интернет» (в т.ч. в социальных сетях) экстремистского материала является административным правонарушением, предусмотренным статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения). Полный список экстремистских материалов размещен на сайте Министерства юстиции РФ в сети «Интернет» по адресу: http:// minjust.ru/ru/extremist-materials. В случае выявления в сети «Интернет» факта распространения экстремистского материала необходимо зафиксировать адреса (ссылки) размещения материалов, по возможности принять меры к установлению личности гражданина, разместившего материал (например, в социальной сети «Вконтакте» пользователи, как правило, указывают свои персональные данные: фамилию, имя, дату рождения, населенный пункт проживания), произвести снимки экрана (скриншоты), которые позволяют идентифицировать пользователя ресурса, а также факт размещения им экстремистского материала. Полученные сведения передаются любым доступным способом в органы внутренних дел или прокуратуру (лично, почтой, по телефону доверия, электронным сообщением на специальных сайтах МВД и прокуратуры). В целях блокировки сайтов, размещающих экстремистские материалы, сведения о них могут быть направлены в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций путем заполнения специальной формы на сайте Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru/feedback). О преступлениях и правонарушениях экстремисткой направленности следует сообщить в любой отдел полиции. Также, можно оставить сообщение: на официальном сайте МВД России (выбрать «Главное управление по противодействию экстремизму»); на официальном сайте территориального органа МВД России на региональном уровне. Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно. В дежурной части органа внутренних дел Вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме, при этом вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего сообщение. Учебный вопрос № 3, 30 мин. Действия при угрозе и осуществлении террористического акта. БУДЬТЕ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫ! Только Вы способны своевременно обнаружить предметы и людей, посторонних в Вашем подъезде, дворе, улице, на работе. БУДЬТЕ БДИТЕЛЬНЫ! Обращайте внимание на поведение окружающих, наличие бесхозных и не соответствующих обстановке предметов. Не делайте вид, что ничего не замечаете при опасном поведении попутчиков в транспорте! Никогда не принимайте на хранение или для передачи другому лицу предметы, даже самые безопасные. Не приближайтесь к подозрительному предмету: это может стоить Вам жизни. Если Вы обнаружили подозрительный предмет: заметив взрывоопасный предмет (гранату, снаряд, бомбу и т.п.), а также подозрительные предметы, (оставленный пакет, коробку) не подходите близко к ним, позовите людей и попросите немедленно сообщить о находке в полицию; организуйте охрану, оцепление этого предмета, не допускайте людей, не позволяйте им прикасаться к опасному предмету или пытаться обезвредить его; исключите использование средств радиосвязи, мобильных телефонов, других радиосредств, способных вызвать срабатывание взрывателя. Внимание! Обезвреживание взрывоопасного предмета на месте его обнаружения производится только специалистами Росгвардии, МВД и ФСБ. Если произошел взрыв: Не поддавайтесь панике, уточните обстановку: степень повреждения здания, состояние проходов или масштабы завалов, наличие задымленности, загазованности или огня, искрение электропроводки, потоки воды, освещенность проходов. В случае необходимой эвакуации возьмите документы и предметы первой необходимости и начните продвигаться к выходу (не трогайте поврежденные конструкции и провода). Не пользуйтесь открытым огнем из-за возможности наличия газов. При задымлении защитите органы дыхания смоченным полотенцем. Если вас захватили в заложники: Возьмите себя в руки, успокойтесь, не паникуйте. Разговаривайте спокойным голосом. Не выказывайте ненависть и пренебрежение к похитителям. Выполняйте все указания бандитов. Не привлекайте внимания террористов своим поведением, не оказывайте активного сопротивления. Это может усугубить Ваше положение. Запомните как можно больше информации о террористах (количество, вооружение, как выглядят, особенности внешности, телосложения, акцента, тематика разговора, темперамент, манера поведения). Постарайтесь определить место своего нахождения (заточения). Сохраняйте умственную и физическую активность. Помните, правоохранительные органы делают все, чтобы Вас вызволить. Не пренебрегайте пищей. Это поможет сохранить силы и здоровье. Расположитесь подальше от окон, дверей и самих террористов. Это необходимо для обеспечения Вашей безопасности в случае штурма помещения, стрельбы снайперов на поражение преступников. При штурме здания ложитесь на пол лицом вниз, сложив руки на затылке. Излюбленный метод террористов - использовать сумку, портфель, пакет, сверток, начиненный взрывчаткой, и положить его в мусорный контейнер или урну, оставить у прилавка, под столом, в салоне общественного транспорта, кинотеатре, спортивном комплексе. Но ведь все мы взрослые люди и знаем, что просто так пакет или сверток в мусорном баке лежать не могут. А раз есть угроза терроризма, то не исключено и самое страшное. Проявите бдительность, позвоните по телефону 112 и расскажите о своих опасениях. Есть категория людей, которые сознательно идут на смерть ради совершения акта террора - их называют смертниками (в ряде случаев - шахидами). Но это не те люди, которые защищая свою родину от захватчиков, осознанно идут на смерть - геройскую смерть в честном бою. Люди, о которых мы говорим, одурманенные террористической, экстремистской пропагандой, погибая, уносят жизни мирных, ни в чем не повинных людей, детей, стариков, женщин. Они также отличаются от основной массы своим поведением, одеждой, отрешенностью. Внимательный человек может заметить их среди других людей по следующим признакам: 1. Одежда - должна быть свободной прикрыть взрывное устройство и одновременно позволять доступ к нему. Она или явно не по сезону или заметно больше того размера, который носит смертник. Одежда может быть неопрятной, не привычного покроя, вид может быть неряшливым. Данный человек может постоянно держать руку в кармане, сжимая там что то, или сжимать в руке какой-то предмет (пульт с кнопкой подрыва), причем провод от этого предмета может уходить в рукав или в другие предметы одежды. 2. Состояние отрешенности - человек знает, что он несет взрывчатку, знает, что его ждет смерть и подсознательно боится её. Он напряжен, взгляд отрешенный «погруженный внутрь себя», опасается прямых контактов с окружающими, сторонится их, часто озирается. Он едет (идет) к определенному месту, где он должен совершить то, к чему его готовили, и не заинтересован, чтобы его разоблачили. Есть подозрения - запомните приметы, позвоните в полицию, ФСБ, ЕДДС и сообщите: в каком направлении он движется, на какомтран- спорте, как он выглядит, или просто обратитесь на улице к полицейским и сообщите им о Ваших подозрениях. При этом Вы не обязаны присутствовать при его задержании. Заключительная часть, 15 мин. Будьте бдительны и соблюдайте меры безопасности в быту и на рабочем месте. Помните, что пропускной режим, это мера призванная обеспечить безопасность и порядок перемещения персонала и посетителей по территории объекта. Пособия и оборудование, используемые на занятии: план-конспект.
1 Российская газета", N 198, 20.10.2009 |