Распознанное. Основные этапы послевоенного экономического развития западной европы

• Название: Основные этапы послевоенного экономического развития западной европы
• Дата: 10.10.2022
• Размер: 276.5 Kb.
• Имя файла: Распознанное.doc
• Тип: Глава; #724426
• страница: 4 из 4

2. Соперничество и сотрудничество Западной Европы с США и Японией
Создание «единого внутреннего рынка» призвано прежде всего укре­пить технологическую мощь западноевропейского центра, усилить его позиции в соперничестве с двумя другими «силовыми центрами» - США и Японией. В последнем отчете трехсторонней комиссии (создана в 1973 г.), обсужденном 20-22 июня 1991 г. в Токио, сделан вывод в том, .что в 90-е годы верх возьмут центробежные силы в отношениях между Западной Европой, США и Японией. Авторы отчета - И.С. Пай (США), К. Биденкопф (ФРГ) и М. Шиина (Япония) - считают, что все три центра современного промышленно развитого капитализма на первый план выд­винут свои внутриполитические проблемы». Вместе с тем США, Европа и Япония, на которых приходится 60% мировой экономики, не могут изоли­роваться, разделиться на блоки, а будут искать точки соприкосновения, сотрудничать в условиях конкурентной борьбы. Проф. И. Най в оценке политики США на последнее десятилетие XX в. отмечает как возрастание интереса к Европе, так и геополитическое направление в сторону Азии12. Проф. М. Шиина, характеризуя политику Японии, предвидит усиление конкуренции с Европой и сотрудничества с США и Канадой в районе Ти­хого океана «. Проф. К. Биденкопф считает, что отношения между ЕС и США будут определяться Декларацией от 23 ноября 1990 г., в которой институциональные рамки охватывают главным образом Западную Евро­пу. В Декларации нет ни слова о том, что Восточная Европа станет частью ЕС до конца столетия. При создании Европейского союза позиции Европы в НАТО, по его мнению, будут эквивалентными США. Вместе с тем США не станут 13-м членом ЕС. Это не означает отчуждения их от европейско­го процесса, но вынуждает приспосабливаться к новым условиям14. От­ход от холодной войны и биполярности в международных отношениях усилит, по мнению К. Биденкопфа, взаимный интерес между Западной Европой и Японией, хотя главной сферой их взаимодействия сохраняет­ся внешняя торговля.

Страны ЕС проводят в отношении США и Японии единую торговую политику, в арсенале которой немало средств протекционистской борь­бы. Центр ее тяжести все более перемещается с тарифных на нетарифные средства. Среди них особое распространение получили «добровольные» ограничения экспорта, режим минимальных цен на некоторые виды вво­зимой продукции, технические стандарты. Соединенные Штаты недоволь­ны аграрной политикой «Общего рынка», на который приходится пример­но четверть их сельскохозяйственного экспорта. Не случайно, что в по­вестку дня Уругвайского раунда ГАТТ, начавшегося в конце 1986 г., США включили вопрос о распространении деятельности этой организации на продукцию сельского хозяйства и услуги. Стремление Вашингтона про­бить брешь в общей аграрной политике ЕС создает новый очаг напряжен­ности в отношениях между Западной Европой и США. Взрыв противоре­чий произошел в 1990 г. Не случайно до сих пор не удалось завершить Уругвайский раунд ГАТТ16. Еще больше обострились противоречия в мировой торговле у Западной Европы, как и у США, с Японией. В 1985 г. актив торгового баланса Японии с США составил 40,1, а с ЕС - 12,1 млрд. долл., в 1990 г. — соответственно 38,2 и 18,8 млрд. долл. Не случайно при опросе общественного мнения в США 2/3 населения видят в Японии боль­шую опасность по сравнению даже с бывшим СССР во времена «холодной войны». Следует иметь в виду, что японская экономика менее зависит от мировой торговли, чем Западная Европа. Ее экспортная квота в 10% ВНП не идет в сравнение с западноевропейской (примерно 25%). К тому же спрос на внутреннем рынке Японии опережает с середины 80-х годов спрос на внешнем рынке. В результате активное сальдо ее торгового ба­ланса, достигавшее в 1985 г. 3,6% ВНП, сократилось в 1990 г. до 1,8%. Если принять во внимание и услуги, то актив текущего платежного баланса упал с 4,3% ВНП в 1986 г. до 1,4% ВНП в 1990 г.17 Поэтому у Японии боль­ше маневренности и меньше размер риска на мировом рынке, чем у стран Западной Европы. Политикой либерализации на внешних рынках японцы усиливают конкурентную борьбу. С середины 80-х годов они стимулиро­вали импорт товаров, особенно готовой промышленной продукции (в 1985 г. на нее приходилась 1/3, а в 1990 г. - уже половина импорта).

Между Западной Европой, США и Японией усиливается противоборст­во также в экспорте и импорте капитала. За последние десятилетия в этой области произошли большие сдвиги. Прежде всего существенно из­менилось направление миграции капиталов между Западной Европой и США. 60-е годы, как известно, характеризовались активным вторжением американского капитала в Западную Европу. Это был, по определению известного французского публициста Ж. Сервана-Шрайбера, «американс­кий вызов» Старому Свету'8. Следующее десятилетие проходило под знаком существенной активизации западноевропейских ТНК, в результате чего преимущественно одностороннее инвестирование американских капиталов в экономику Западной Европы сменилось двусторонним дви­жением капиталов. С 1971 по 1980 г. из СЫА было вывезено прямых ин­вестиций на сумму 134,4 млрд. долл., а из Западной Европы - 138,5 млрд. долл. (японские прямые капиталовложения составили всего 18,1 млрд. долл.).

Наконец, 80-е годы характеризуются массированным проникновением западноевропейских капиталов в американскую экономику. В 1973 г. капиталы США в Западной Европе составляли 38,3 млрд. долл., а западноевропейские в США - 12,5 млрд. долл., или 32,6% от американского уровня. В 1981 г. впервые за весь послевоенный период абсолютный приток капиталов Западной Европы в США превысил приток американских ин­вестиций в Западноевропейский регион. Это привело к сокращению от­ставания Европы в абсолютных размерах. В 1985 г. общий объем амери­канских прямых капиталовложений в Западной Европе уже существенно уступал размерам западноевропейских инвестиций в США: капиталы США в Западной Европе составляли 106,8 млрд. долл., а западноевропейс­кие в США - 120,9 млрд., или равнялись 113,2% от американского уровня. В основном эти вложения размещены в нефтяной, химической, пищевку­совой промышленности, в оптовой торговле, кредиткой сфере. С 1981 по 1988 г. прямые капиталовложения Западной Европы за рубежом состави­ли 333,9 млрд. долл., или более половины инвестиций промышленно развитых стран (573,5 млрд. долл.), а США - 116,6 млрд. долл., или 1/5. Боль­шой рывок за это время сделала Япония - 93,7 млрд. долл., или 16,3% всех заграничных прямых капиталовложений.

Что касается притока иностранных прямых инвестиций, то в 80-е годы на первое место резко выходят США. Если за 70-е годы к ним поступило 56,3 млрд. долл., или 30% всех иностранных капиталовложений промыш­ленно развитых стран (187,9 млрд. долл.), то в 80-е годы (1981-1988 гг.) -уже 234,8 млрд. долл., или 54%. В Японию иностранный капитал проникает в незначительных размерах. Если с 1971 по 1980 г. прямые иностранные капиталовложения составили 5,5 млрд. долл., то с 1981 по 1988 г. - всего| 3,5 млрд. долл., или менее 1% всех иностранных инвестиций за последние 20 два десятилетия Западная Европа, хотя и уступила Соединенным Штатам, но тоже привлекает значительные суммы иностранных инвестиций. Если с 1971 по 1980 г. в западноевропейские страны поступило 124,7, то с 1981 по 1988 г. - 195,3 млрд. долл. Правда, в первом случае это было 66% всех прямых иностранных капиталовложений, а во втором - только 44%, т.е. менее половины. При этом следует иметь в виду, что примерно 30% всех инвес­тиций в Западной Европе приходится на Великобританию. Еще приблизи­тельно 20% оседает во Франции и Италии. Таким образом, половина загра­ничных прямых капиталовложений приходится на три страны Западноев­ропейского региона. Великобритания по ввозу капитала прочно занимает второе место в мире, а по вывозу капитала в данной форме вышла в 80-е годы на первое место, обойдя США. Япония за это же время опередила ФРГ и Нидерланды, заняв третье место. ФРГ сохраняет стабильно лишь четвертое место. Однако по импорту капитала ФРГ опустилась к 1989 г. на 10 место, пропустив вперед Нидерланды, Бельгию, Люксембург, Фран­цию, Италию и Испанию21. Чем можно объяснить этот сдвиг в экспорте и импорте капитала? С одной стороны, это несомненное следствие усиления экономического и финансового потенциала крупнейших западноевропейс­ких ТНК, которые в поисках более высоких прибылей и с тем чтобы преодолеть протекционистские препоны, воздвигаемые американской администрацией на пути экспорта их товаров, увеличивают прямые вло­жения, т.е. создают свои предприятия непосредственно на территории США. С другой стороны, этот процесс подчас стимулировался высокими процентными ставками в США на ссудный капитал, снижением курса доллара, политикой Вашингтона, направленной на «реиндустриализацию» США за счет их западноевропейских соперников. Экспорт капитала из Западной Европы в США, укрепляя позиции западноевропейских кон­цернов за океаном, зачастую наносит ущерб экономике и занятости в странах Западной Европы. В этом находит выражение противоречие меж­ду ТНК и институтами, представляющими национально-государственные интересы общества.

Анализ взаимной миграции капиталов Западной Европы, США и Япо­нии позволяет развеять представление о том, будто бы центр тяжести экономики и международных экономических отношений чуть ли уже не переместился из Атлантического в Тихоокеанский регион. Нередко пи­шут о том, что Западной Европе в ближайшее время грозит опасность оказаться на периферии мирового хозяйства. Однако при этом опираются на данные только о внешней торговле: доля тихоокеанских стран (речь, конечно, прежде всего идет о Японии) в товарообороте США действитель­но превысила долю западноевропейских государств. Что же касается прямых инвестиций, лежащих в основе деятельности ТНК, то здесь кар­тина иная. В 1985 г. общая сумма прямых вложений западноевропейских монополий в США в 6,3 раза превышала инвестиции Японии, а объем американских капиталовложений в Западной Европе был в 11,7 раза больше, чем в Японии22. Как уже было сказано выше, и со второй полови­ны 80-х годов прямые капиталовложения в Японию почти не проникают ни из США, ни из Западной Европы. Сама же Япония резко увеличила размеры вывоза производительного капитала именно со второй полови­ны 80-х годов. С 1985 по 1990 г. среднегодовой чистый экспорт прямых инвестиций Японии составил 27,4 млрд. долл., тогда как стран ЕС - толь­ко 22 млрд. долл. Что касается США, то они в этот период имели негатив­ное сальдо по прямым заграничным капиталовложениям в среднем по 8,2 млрд. долл. в год. Для сравнения укажем, что с 1980 по 1984 г. положи­тельное сальдо Японии составляло ежегодно только 4 млрд. долл., а ЕС - 7,4 млрд. долл. У США отрицательное сальдо было примерно на том же уровне - 9 млрд. долл. Чистый экспорт капитала США в производи­тельной форме был лишь до 80-х годов. Так, например, с 1975 по 1979 г. его среднегодовой рост составлял 9,8 млрд. долл., тогда как у ЕС 3,4 млрд., а у Японии лишь 2 млрд. долл.

Еще более существенные изменения произошли с экспортом портфельных инвестиций (покупка акций и облигаций). С середины 80-х годов единственным чистым экспортером этого вида капитала оказалась Япо­ния. С 1985 по 1990 г. положительное сальдо в приобретении заграничных ценных бумаг составило у нее 56,4 млрд. долл. в год (1,9 млрд. долл. в 1980-1984 гг.). США, напротив, привлекали ежегодно 38 млрд. долл. (10,9 млрд. долл. в 1980-1984 гг.). Отрицательное сальдо в портфельных инвестициях за рубежом оказалось и у ЕС - ежегодно по 3,4 млрд. долл. (в 1980-1984 гг. увеличение чистых портфельных капиталовложений было на уровне 1,6 млрд. долл. в год).

Третьим видом миграции капиталов (кроме прямых и портфельных инвестиций) является банковский кредит. Положение на международном рынке ссудных капиталов тесно связано с мировым товарооборотом и оказанием услуг, т.е. с текущими статьями платежного баланса. До сере­дины 80-х годов все три центра промышленно развитых стран имели ак­тив по статьям текущего платежного баланса, что позволило им быть чистыми экспортерами ссудного капитала. Однако в 1985 г. международ­ный расчетный баланс впервые показал, что США превратились из креди­тора в должника. У них возникла чистая задолженность в размере 111 млрд. долл., которая увеличивалась и в дальнейшем примерно на такую же сумму ежегодно, достигнув к началу 1990 г. 630 млрд. долл. Западная Европа, прежде всего ФРГ, а также Япония, напротив, укрепляли свои позиции чистых кредиторов на международным рынке ссудных капита­лов. На начало 1990 г. величина чистых требований к загранице достигла у ФРГ -263, а Японии 340 млрд. долл. Среднегодовой прирост требований с 1985 г. составлял у Японии примерно 50 млрд., а у ФРГ несколько боль­ше 40 млрд. долл. Кредитные обязательства США стали сравнимы с чис­той задолженностью развивающихся стран. Так, у 15 крупнейших должни­ков «третьего мира» чистая задолженность составляла на начало 1990 г.463 млрд. долл.

Важным качественным показателем экономического соперничества и сотрудничества в сфере услуг развитых стран Запада являются реали­зация и приобретение лицензий и патентов. Достаточно сказать, что сей­час 90% всего мирового оборота патентов и лицензий приходится на «десятку» индустриально развитых государств, среди которых США, Япония и 8 западноевропейских стран - членов ЕС. В 1990 г. доход от реализации лицензий и патентов в мире составил 32 млрд. долл., из кото­рых 15,3 млрд., или 47,7%, поступили в США, 10,8 млрд., или 33,8%, - в За­падную Европу и 2,5 млрд., или 7,8% - в Японию. Что же касается покупа­телей, то картина выглядит иначе: 16,2 млрд. долл., или 56%, затратила Западная Европа, 6,0 млрд., или 21%, - Япония и только 2,65 млрд. долл., или 9,2%, составили расходы США. Все страны, кроме США, имели пассив­ное сальдо в торговле лицензиями и патентами. Для Западной Европы пассив составил 5,4 млрд., а для Японии - 3,6 млрд. долл. Напротив, активное сальдо США достигло 12,65 млрд. долл. В общем и целом дан­ный показатель свидетельствует, конечно, о преимуществе в НТП США перед своими соперниками в Европе и Японией. Об этом же говорит и тот факт, что основной объем приобретаемых лицензий и патентов прихо­дится на наукоемкие отрасли. Однако было бы непростительно не учесть одно парадоксально важное обстоятельство. В Западной Европе основны­ми покупателями лицензий и патентов являются американские фирмы-филиалы или дочерние предприятия ТНК США. Так, например, в ФРГ в 1991 г. из 5,3 млрд. марок, уплаченных за патенты и лицензии, 3,98 млрд. или 74,8% приходилось на иностранные фирмы, главным образом амери­канские27. Следовательно, речь идет преимущественно о внутрифирмен­ном обороте на мировой арене. Но что касается экономического потен­циала Западной Европы, то он в данном случае укрепляется путем сот­рудничества с фирмами США.

Соперничество в сфере НТП не исключает взаимодействие концернов европейских стран как внутри региона, так и с фирмами США и Японии. Значительную часть расходов на НИОКР концерны осуществляют для использования открытий иностранных фирм и, наоборот, получают дохо­ды от выполнения иностранных заказов. Так, например, ФРГ - страна с самыми крупными расходами на НИОКР в Западной Европе - в 1991 г. затратила 3,2 млрд. марок на заказы для этих целей иностранным фирмам и организациям28. Из этой суммы 1,5 млрд. марок, или 45,9%, получили страны ЕС и 1,0 млрд. марок, или 31,6%, - фирмы США. Доходы концернов ФРГ от заграничных заказов на НИОКР составили сумму 3,7 млрд. марок, из которых заказы от концернов и организаций стран ЕС - 2,4 млрд. марок, или 65,1%, а от фирм США - 1,1 млрд. марок, или 30,2%. Из этих данных видно, что уже более половины внешнего оборота предприятий ФРГ в сфере НИОКР приходится на западноевропейский регион и менее 1/3 -на США (в' середине 80-х годов на долю США падало более половины). Эта тенденция характерна для интегрирующихся стран - членов ЕС в целом, что является свидетельством усиления взаимозависимости внут­ри Сообщества при сохранении существенных взаимосвязей и с американ­скими фирмами.

Если в сфере патентов, лицензий и НИОКР взаимодействие наблюдает­ся почти исключительно между промышленно развитыми странами, то в области инжениринга картина выглядит иначе. Во-первых, здесь намного слабее связи западноевропейских фирм с американскими и японскими. Во-вторых, существенно возрастает проникновение европей­ского капитала в развивающиеся страны. В-третьих, ведущее место занимают консалтинговые фирмы. Так, например, ФРГ в 1991 г. получила за услуги по линии инжениринга 2,2 млрд. марок, в том числе из стран ЕС - 0,9 млрд. марок, или 39,7%, из США - 0,2 млрд. марок, или 9,8%; из развивающихся стран, включая ОПЕК - 0,6 млрд. марок, или 27,3%, и из восточноевропейских стран - 0,13 млрд. марок, или 5,9%29.

В части расходов западноевропейских фирм за услуги в области ин­жениринга опять-таки, как при приобретении лицензий, патентов и НИОКР, вновь выступают только промышленно развитые страны. При этом речь идет только преимущественно о внутриевропейском сообществе, тогда как доля США и Японии незначительна. Вместе с тем с помощью инжениринга Западная Европа теснит своих соперников в «третьем ми­ре» и завоевывает позиции в Восточной Европе.

Между Западной Европой и ее конкурентами не утихают «валютные войны». Особую активность проявляют США, которые стремятся сохра­нить господствующее положение доллара в валютной системе западных стран и таким образом ослабить соперников. Вопреки Ямайским соглашениям, США пытаются утвердить де-факто международный долларовый стандарт. Поэтому создание в 1979 г. ВВС открыло новый этап в валютных противоречиях.

Осуществление плана ЕВС заметно повышает роль стран «Общего рынка» в развитии международных валютных вопросов, в том числе в рамках МВФ. Хотя в своих официальных заявлениях создатели ЕВС отрица­ли ее антидолларовую направленность, на самом деле налицо попытка оградить экономику Западной Европы от негативного влияния доллара. В свою очередь США официально как бы поддерживают ЕВС, но явно обес­покоены возможными последствиями для доллара. Дело в том, что запад­ноевропейская расчетная единица - ЭКЮ при благоприятных условиях, как было показано выше, превратится в настоящую резервную валюту при вступлении в силу Европейского валютного союза. Деятельность ЕВС вызывает в США беспокойство в связи с усилением протекционистских тенденций в валютной политике Сообщества.

Усиление валютной интеграции западноевропейских стран выразилось прежде всего в возрастании роли ЭКЮ. Она стала четвертой по значению валютой на облигационном рынке (после доллара США, японской иены и марки ФРГ) и в валютных резервах капиталистических государств. В 1991 г. в золотовалютных резервах на официальные ЭКЮ приходилось 67,1 млрд. долл. и на частные - 38,6 млрд. долл. (доллары США - 455,2 млрд., марки ФРГ - 150,9 млрд. долл., японские иены - 86,3 млрд. долл.)30. С учетом частных ЭКЮ их уже больше, чем японских иен, т.е. они передвинулись на третье место. ЭКЮ выполняет функции региональ­ной денежной единицы. Она положена в основу центральных курсов валют стран - членов ЕВС («паритетная сетка»), а следовательно, соиз­меряет представительную стоимость их валют. ЭКЮ используется при расчетах и платежах, а также как резерв международных ликвидных ресурсов. Она не выполняет пока лишь денежную функцию средства обращения, однако и этот вопрос стоит на повестке дня. ЭКЮ сейчас ши­роко применяется в частном обороте: в валютных и депозитных опера­циях, в кредитах и облигационных займах, во внешней торговле, в опе­рациях с частными лицами (чеки, сберегательные вклады и т.п.), во внутрифирменных расчетах. ЭКЮ уже вышла за пределы ЕВС. Дальней­шее увеличение роли ЭКЮ, особенно в частном обороте, упирается в отсутствие в ЕВС единого эмиссионного банка.

Конечно, ЕВС пока еще не стала эффективным заслоном против долла­ра. Неравномерное обесценение по отношению к нему основных европей­ских валют усиливает напряженность внутри ЕС, требует от центральных банков стран-участниц дополнительных средств для поддержания твер­дых курсовых отношений. Тем не менее США серьезно опасаются созда­ния Европейского валютного фонда, который может стать конкурентом МВФ, где сильно американское влияние.

В свою очередь в Западной Европе огромное недовольство вызывают осуществляемые американской администрацией манипуляции с курсом доллара и процентными ставками. Опираясь на валютные рычаги США компенсируют изъяны своего внутреннего развития за счет конкурентов. Крупный дефицит госбюджета США в значительной мере покрывается за счет капиталов других стран, в том числе западноевропейских, привлечен­ных высокими процентными ставками в США. Повышение ссудного про­цента в этой стране вызывает его увеличение в Западной Европе что мешает модернизации производственного аппарата западноевропейской промышленности.

В программе взаимодействия трех центров современного капитализма на перспективу упомянутая выше тройственная комиссия обращает осо­бое внимание на следующие моменты: сохранение подъема в мировом хозяйстве; поддержка стран Восточной Европы в переходный период, связанный с распадом «внешней империи» СССР; отсутствие интереса в восстановлении «внутренней империи» СССР и его бывших границ; содействие успеху европейской интеграции; усиление глобальной ответ­ственности Японии; укрепление коллективной безопасности через ООН и особое внимание международным институтам.

Таким образом, три центра современного промышленно развитого капиталистического мира делают ставку на сотрудничество, но они не могут устранить и соперничество, которое было и остается основой цент­робежных сил.