практическая. практ. Основные подходы к проблеме прав инвалидов в международном законодательстве
 Скачать 0.81 Mb.
|
|
Основные подходы к проблеме прав инвалидов в международном законодательстве: разрабатывать национальные программы реабилитации для всех групп инвалидов. В основе таких программ должны лежать фактические потребности инвалидов и принципы всестороннего участия в жизни общества и равноправия; нести ответственность за создание правовой основы для принятия мер с целью обеспечения участия инвалидов в полной мере в жизни общества и их равноправия. Государства должны обеспечивать участие организаций инвалидов в разработке национального законодательства, касающегося прав инвалидов, а также в проводимой оценке этого законодательства. Государства несут ответственность за предоставление социального обеспечения инвалидам и поддержке их доходов; обеспечить, чтобы компетентные органы распространяли среди инвалидов, их семей, специалистов и широкой общественности самую последнюю информацию о программах и услугах, предназначенных для инвалидов, в доступной форме; организовать и поддерживать информационные кампании, касающиеся проблем инвалидов и политики в отношении инвалидов, сообщая при этом, что инвалиды являются гражданами с такими же правами и обязанностями, что и другие граждане. Следует побуждать средства массовой информации, особенно телевидение, радио и газеты, обеспечивать доступность их услуг для инвалидов; следует признать важность обеспечения доступности в процессе создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. Что касается лиц, имеющих любые формы инвалидности, то государствам следует: а) осуществлять программы действий с тем, чтобы сделать материальное окружение доступным для инвалидов; б) принимать меры для обеспечения им доступа к информации и коммуникациям; следует обеспечить, чтобы архитекторы, инженеры-строители и другие специалисты, которые в силу своей профессии занимаются проектированием и созданием материального окружения, имели доступ к адекватной информации о политике по вопросам, касающимся инвалидов, и о мерах по обеспечению доступности; сотрудничать с организациями инвалидов во всех усилиях, направленных на создание возможностей в области занятости инвалидов; поощрять и поддерживать обмен знаниями и опытом между организациями инвалидов; нести ответственность за создание и укрепление национальных координационных комитетов или аналогичных органов для использования их в качестве координационных центров по вопросам, касающимся инвалидов; Права инвалидов в российском законодательстве. Основные документы и их содержание . В России инвалиды имеют права практически во всех социальных и общественных сферах: В трудовом законодательстве; В жилищном законодательстве; Гражданском и семейном законодательстве; В законодательстве, регулирующем образование граждан; В законодательстве, регулирующем медицинское обслуживание; В законодательстве, регулирующем деятельность культурных учреждений; В законодательстве, регулирующем сферу социального обслуживания; В пенсионном законодательстве; В юридической и налоговой сферах. Права инвалидов в области трудового законодательства Работникам-инвалидам (1, 2 группы) положен семичасовой рабочий день (или 35 часов в неделю) с получением полной зарплаты. Работнику-инвалиду работодатель обязан предоставить трудовой отпуск протяжённостью в тридцать календарных дней. В дополнение к этому инвалид может в течение года брать неоплачиваемый отпуск (общая сумма отпускных дней не может превышать 60 дней). Работодатель не имеет права привлекать работающих инвалидов на сверхурочные, ночные и иные работы без письменного на то согласия работника. Инвалидам, которым необходимы особые трудовые условия, работодатель должен оснастить рабочие места устройствами, организовать им рабочее место, отвечающее положениям, прописанным в программе реабилитации. Работодатели должны держать квоты на рабочие места для инвалидов, этим обеспечивается трудовая деятельность инвалидов. Работодатель не может увольнять и сокращать сотрудников с инвалидностью во время сокращения штатов или численности работников. Права инвалидов в области жилищного законодательства 1.Права на дополнительную жилплощадь имеют: Инвалиды с туберкулезом в активных формах (любых органов и систем); Инвалиды с психической болезнью, при которой необходимо обязательное наблюдение врачей; Инвалиды с поражениями опорно-двигательного аппарата, передвигающиеся на колясках; Инвалиды, перенесшие трансплантацию костного мозга и внутренних органов; Инвалиды с тяжелым поражением почек. Инвалидам предусмотрено право получить жилплощадь по льготной очереди. 3. Инвалиды имеют право на 50%-ю скидку при оплате коммунальных услуг. Инвалиды имеют право в первую очередь получить земельный участок для ведения садоводческих работ, подсобного хозяйства. При этом участок должен находиться на максимально близком расстоянии от места проживания инвалида. Права инвалидов в гражданском и семейном законодательствах При процедуре наследования инвалид имеет право на обязательное получение наследства (даже если он не указан в завещании) не меньше 2/3 от общего наследства. Если завещание не составлялось, то инвалиду причитается наследство в равных долях с остальными наследниками. В случае развода с супругом инвалид имеет право на получение алиментов от бывшего супруга, т.е. на материальное содержание. В законодательстве, регулирующем образование граждан 1. Дети с инвалидностью имеют право на посещение специальных (коррекционных) образовательных – дошкольных, школьных – учреждений, если есть на это медицинское и педагогическое заключение. 2. При обучении в общеобразовательных учебных заведениях дети с инвалидностью имеют право на обеспечение их спецсредствами для получения образования, на обучение по специальной программе, на обеспечение свободного доступа в учреждение и его помещения с помощью архитектурных решений (пандусов, поручней, автоподъёмников и прочих средств). 3. При поступлении в профессиональное учебное заведение абитуриенты с инвалидностью имеют право на зачисление их вне конкурса при условии успешной сдачи экзаменов. 4. Студенты с инвалидностью имеют право получать специальные технические средства (слепые – тифлотехническими средства, учебники шрифтом Брайля), а также на обучение по индивидуальной программе, на получение социальной стипендии. 5. При сдаче экзаменов студенты с инвалидностью имеют право получать дополнительное время для подготовки ответа. В законодательстве, регулирующем медицинское обслуживание 1. Инвалиды пользуются правом на льготное лекарственное обеспечение. Это значит, что согласно заболеванию, в результате которого приобретена инвалидность, инвалид может получать бесплатные лекарства по специальному перечню. 2. Один раз в год инвалиды получают бесплатную путевку в профильный санаторий с оплатой проезда в две стороны. 3. Инвалиды пользуются правом бесплатного протезирования, обеспечения. 4. Инвалиды получают бесплатно медико-технические средства, предметы личной гигиены согласно ИПР. В законодательстве, регулирующем деятельность культурных учреждений 1. Инвалиды имеют право посещать ряд учреждений культуры на льготных основаниях. К примеру, в музеях билет приобретается или с 50%-й оплатой или вход для него бесплатен. 2. Граждане с инвалидностью имеют право на беспрепятственный доступ в социокультурные учреждения, которые обязаны обеспечить входы специальными архитектурными и техническими приспособлениями (пандусы, подъёмники и так далее). 3. Инвалиды могут воспользоваться правом получать информацию в доступных форматах (инвалиды по слуху во время просмотра телеперадач обеспечиваются сурдопереводом и бегущей строкой; слепые и слабовидящие в библиотеках имеют возможность получать книги в специальных форматах). Права инвалидов в области социального обслуживания Инвалиды могут воспользоваться следующими услугами: Социальным обслуживанием на дому; Социальным обслуживанием в рамках дневного (ночного) стационара; Пребыванием в пансионатах, домах-интернатах и подобных учреждениях; Срочным обслуживанием; Консультативной помощью в целях адаптации, социализации. Права инвалидов в пенсионном законодательстве 1. Инвалиды, не наработавшие страхового стажа, получают социальную пенсию до момента достижения ими пенсионного возраста. 2. Инвалиды, которые наработали хотя бы один день страхового стажа, получают трудовую пенсию по инвалидности. Права инвалидов в юридической сфере и налоговом законодательстве 1. Инвалиды освобождены от выплаты налогов на недвижимость, при подаче иска до одного миллиона рублей, на земельные участки. 2. Инвалид имеет право бесплатно воспользоваться юридической помощью. 3. Работающие инвалиды имеют право воспользоваться социальным налоговым вычетом (размер 500 рублей). Вопросы 3-5 Ульяновский филиал РАНХиГС Информация о материально технических условиях, , обеспечивающих возможность беспрепятственного доступа поступающих с ограниченными возможностями здоровья и (или) инвалидов Организация образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ульяновском филиале РАНХиГС осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях высшего образования, в том числе оснащенности образовательного процесса (утв. Минобрнауки России 08.04.2014 N АК-44/05вн), а также на основании Приказа Минобрнауки России от 09 ноября 2015 г. № 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи . В Ульяновском филиале имеются условия для обеспечения беспрепятственного доступа поступающих с ограниченными возможностями здоровья и (или) инвалидов. Для поступающих в филиал и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, специально приспособлен учебный корпус по адресу - ул. Радищева, 140, корп. 1. На первом этаже корпуса располагаются учебные и учебно-вспомогательные помещения, буфет, гардероб, специально оборудованное санитарно-гигиеническое помещение. В указанных помещениях имеются расширенные дверные проемы, пандусы, поручни, кнопки вызова персонала. Около корпуса оборудована автостоянка для инвалидов, имеется возможность подъезда непосредственно к входу в здание. Обучающиеся из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья могут быть обеспечены необходимыми адаптированными образовательными ресурсами. Для обучения лиц с ограниченными возможностями формируются образовательные технологии, предусматривающие возможность приема-передачи информации в доступных для них формах, имеется возможность разработки индивидуальной образовательной траектории под каждого обучающегося, имеется доступ к информационным ресурсам и библиотечным базам. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья возможен выбор мест прохождения практик с учетом состояния здоровья и требований по доступности. Обеспечена возможность свободного доступа к фонду учебно-методической литературы преподавателей филиала. Имеется доступ к вузовским электронным библиотечным системам (ЭБС) "Лань" (e.lanbook.com/books) (Договор 15/07-16/0373100037616000025 от 16 мая 2016 г), "Ай ПИ Эр Медиа" (http://iprbookshop.ru) ((Договор 26/07-16/0373100037616000033 от 11 июля 2016 г), и электронные ресурсы издательства "ЮРАЙТ", размещенные на сайте biblio-online.ru, (Договор № 2542 от 16 июня 2016 г.). Во исполнение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» разработан Паспорт доступности для инвалидов объектов и услуг Ульяновского филиала РАНХиГС. Паспорт составлен на основании Актов обследования условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности инвалидов к действующим объектам Ульяновского филиала РАНХиГС для получения образовательных услуг. Обязанности ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, возлагается на наиболее подготовленных и ответственных сотрудников филиала. Нормативные документы Академии и филиала: Положение об организации образовательного процесса для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ульяновском филиале ФГБОУ ВО РАНХиГС Общие нормативные документы (ссылки): Конвенция ООН о правах инвалидов Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ Приказ Минобрнауки России от 5 декабря 2014 г. № 1547 "Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность" Методические рекомендации по организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях высшего образования (Письмо Минобрнауки России от 09.12.2013 № 05-2243). Приказ Министерства образования и науки РФ от 19 декабря 2013 г. N 1367 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Приказ Министерства образования и науки РФ от 9 января 2014 г. N 2 "Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ" Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 июля 2014 г. № 839 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год" Распоряжение Правительства РФ от 15 октября 2012 г. № 1921-р «О комплексе мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования» Приказ Минобрнауки России от 09 ноября 2015 г. № 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи". Обеспеченность возможности беспрепятственного доступа, поступающих с ограниченными возможностями здоровья и (или) инвалидов к инфраструктуре Наличие доступа: да Положение об организации обучения инвалидов и студентов с ограниченными возможностями: Положение об организации образовательного процесса для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ульяновском филиале ФГБОУ ВО РАНХиГС Учебная аудитория: да Пандусы: да Подъемник: да Поручни: да Расширенные дверные проемы: да Санитарно-гигиеническое помещение: да Парковка: да Кнопка вызова персонала: да Информация о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья: Электронные библиотечные системы Правовая система «Консультант+» Система проверки оригинальности научного текста «Антиплагиат» Сеть Интернет (высокоскоростной доступ) Информация об электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья: Официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации Федеральный портал «Российское образование» Информационная система «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» Единая коллекция цифровых образовательных ресурсов Федеральный центр информационно-образовательных ресурсов Адаптированная версия ЭБС IPRbooks для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья Паспорта доступности зданий и план мероприятий по развитию инклюзивного образования (ссылки): Приказ Ульяновского филиала РАНХиГС №39/2 от 21 августа 2017 года "Об организации условий доступности для инвалидов" Паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг в сфере образования (Российская Федерация, 432071, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Корюкина, д. 20) Паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг в сфере образования (Российская Федерация, 432027, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 140) Паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг в сфере образования (Российская Федерация, 432027, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Ульяны Громовой, д. 5/58) Акт №1 обследования условий доступности для инвалидов объектов Ульяновского филиала РАНХиГС (Российская Федерация, 432027, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 140) Акт №2 обследования условий доступности для инвалидов объектов Ульяновского филиала РАНХиГС (Российская Федерация, 432027, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Корюкина, д. 20) Акт №3 обследования условий доступности для инвалидов объектов Ульяновского филиала РАНХиГС (Российская Федерация, 432027, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Ульяны Громовой, д. 5/58) План мероприятий ("Дорожная карта") Ульяновского филиала РАНХиГС по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования |