Основные положения и правовое регулирование социальной защиты населения Российской Федерации
 Скачать 3.6 Mb.
|
|
Глава 2. Деятельность органов социальной защиты населения на примере Отдела филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белебеевскому району и г. Белебей в Альшеевском районе 2.1 Экономико-организационная характеристика Отдел филиала ГКУ РЦСПН по Белебеевскому району и г. Белебей в Альшеевском районе Государственное казенное учреждение создано в связи с реорганизацией Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, согласно Указу Президента Республики Башкортостан от 13.09.2013 №УП-274 и распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2013 №1308-р. С 1 января 2014 года отдел Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебей в Альшеевском районе переименован в Отдел филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белебеевскому району и г. Белебей в Альшеевском районе. Небольшой коллектив отдела, численностью 18 человек, прилагает все усилия для решения социально-трудовых проблем, усиления социальной защищенности малоимущих граждан, выполнения задач, поставленных в Послании Президента Республики Башкортостан народу и Государственному Собранию – Курултаю Республики Башкортостан. Основными задачами отдела являются: социальная защита населения на территории района, разработка предложений и реализация мероприятий по решению комплексных проблем в области социального развития; повышения уровня жизни и доходов населения; развитие социального партнёрства; обеспечение социальной защиты граждан в соответствии с законодательством. В соответствии с основными задачами отдел выполняет следующие функции: осуществляет назначение, перерасчёт, выплату и доставку пособий, компенсаций, других денежных выплат социального характера, а также контроль за их проведением; совершенствует формы и методы работы по назначению, перерасчёту пособий и компенсаций; ведёт базу данных получателей социальных льгот и пособий (ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, семей группы риска и т.д.), поддерживает её в актуальном состоянии; содействует обеспечению занятости инвалидов, проведению мероприятий по их профессиональной и другой реабилитации, выдаёт направления в учреждения медико-социальной экспертизы неработающим гражданам; организует учёт и предоставление льгот инвалидам, неработающим гражданам, пострадавшим вследствие радиационного воздействия; осуществляет выдачу удостоверений и других документов, являющихся основанием для предоставления льгот, обеспечивает их учёт; осуществляет выдачу справок малообеспеченным студентам образовательных учреждений для оказания им государственной социальной помощи; осуществляет информационно-консультативное обеспечение социальной защиты населения, а также информационное сопровождение развития социальной защиты населения района, взаимодействует со средствами массовой информации. Структура Отдела представлена на рисунке 1.   Рисунок 1. Структура Отдела филиала ГКУ РЦСПН в Альшеевском районе Отдел филиала ГКУ РЦСПН по Белебеевскому району и г. Белебей в Альшеевском районе благодаря оперативной работе специалистов своевременно осуществляет все ежемесячные выплаты, в полном объеме предоставляет все льготы, предусмотренные Законами Российской Федерации и Республики Башкортостан: 1) «О ветеранах»; 2) «О социальной защите инвалидов в Республике Башкортостан»; 3) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 4) «О социальной поддержке жертв политических репрессий в Республике Башкортостан»; 5) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; 6) «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан»; 7) «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и жилищно – коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан»; 8) «О погребении и похоронном деле в Республике Башкортостан»; 9) «О донорстве крови и ее компонентов» и т.д. Отдел осуществляет следующие виды выплат: а) ежемесячное пособие на ребенка; б) пособие по уходу за ребенком – инвалидом; в) ежемесячная денежная компенсация (ЕДК) на оплату ЖКУ; г) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; д) единовременное пособие при рождении ребенка; е) ежемесячное пособие до достижения детьми 3 лет семьям, в которых одновременно родились двое и более детей; ж) материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; з) единовременная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей от 1,5 до 3 лет; и) ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) труженикам тыла, ветеранам труда, репрессированным и реабилитированным; к) ежегодные выплаты гражданам, имеющим удостоверение «Почетный донор России», «Почетный донор СССР». С каждым годом растет число граждан, обратившихся за назначением пособий. Таблица 1 Численность граждан, получающих пособия за период с 2012 по 2014 гг.
Ежегодно ведется работа по реализации подпрограммы «Развитие социального туризма в Республике Башкортостана 2012 год» долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и выездного туризма в Республике Башкортостан» на 2012-2016 годы. В 2013 году было выделено 34 путевок для пенсионеров и инвалидов, в 2014 – 57 путевок. В республике разработана целевая программа «Народный университет третьего возраста» на 2011-2013 годы. Главной ее целью, является повышение качества жизни пожилых людей через организацию образования, создание условий для лучшей адаптации в современном обществе, обеспечения связи поколении. Целевая группа, на которую направлена данная программа – это пожилые люди, достигшие пенсионного возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет). В 2011 году обучение прошли 160 человек. В 2012 году численность граждан подавших заявление и прошедших обучение составляет 280 человек, а в 2013 году – 310 человек. За 2013 год выдано 21 сертификат на льготное зубопротезирование, в том числе матерям имеющим 5 и более детей – 3 сертификата, в 2014 году – 51 сертификат, в том числе матерям, имеющим 5 и более детей – 3 сертификата. Такие общерайонные мероприятия, как День Победы, День пожилых людей не проходит без активного участия специалистов отдела. 2.2 Направление деятельности Отдела филиала ГКУ РЦСПН по Белебеевскому району и г. Белебей в Альшеевском районе Отдел осуществляет свою деятельность руководствуясь Конституцией РФ, Конституцией РБ, Федеральными законами, Законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, локальными и нормативно-правовыми актами Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и Уставом Республиканского центра социальной поддержки населения. Работа в отделе проводится в следующих направлениях: с малоимущими слоями населения, получателями социальных пособий, ежемесячных денежных компенсаций (ЕДК) многодетным; с получателями субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг инвалидами от общего заболевания, трудового увечья, профзаболевания, детьми – инвалидами; с получателями детских пособий и доплат; с гражданами, пострадавшими на ЧАЭС и МАЯК; с инвалидами и участниками Великой Отечественной Войны, ветеранами труда, вдовами У(И)ВОВ, тружениками тыла, репрессированными и реабилитированными. Малоимущие слои населения имеют право на следующие виды пособий: Пособие на ребенка (до 16 лет); Пособие на 3 – его и последующих детей; Пособие на диетпитание; Субсидия на оплату ЖКУ; Льготные выплаты на подсобное хозяйство. С каждым годом увеличивается объем средств, направленных на выплату пособий и компенсации. Данные по выплате пособий и компенсаций представлены в Таблице 2. Таблица 2 Объем средств, направленных на выплату пособий и компенсаций за 2012-2014 гг.
Пособие на ребенка до 16 лет в Альшеевском районе в 2013-2015 г. составляет 142 рубля. По состоянию на 1 января 2014 года получателей ежемесячного пособия до 16 лет 1576 человек, всего за 2013 год выплачено 223 792 рубля. В 2014 году получателей пособия – 2150 человек, размер – 305 300 рублей. Пособие на 3 – его и последующих детей выплачивается в размере прожиточного минимума, установленного в регионе. В Республике Башкортостан в 2013 году прожиточный минимум (ПМ) для детей составлял 6315 рублей. Данное пособие было выплачено 182 семьям. В 2014 ПМ был установлен в размере 7158 рублей и выплата производилась 118 семьям. правовой социальный защита башкортостан  Рисунок 2 – Количество семей, получающих пособие на 3 – его и последующих детей за период с 2012 по 2014 гг. Пособие на диетическое питание предоставляется малоимущим учащимся государственных учреждений начального профессионального образования и студентам государственных учреждений среднего и высшего профессионального образования в Республике Башкортостан. В Отделе филиала получают пособие 13 студентов и учащихся. Таблица 3 Размер пособий малоимущим граждан, имеющим детей
В 2013 ежемесячная денежная компенсация (ЕДК) на оплату жилья и ЖКУ выплачивалась 198 многодетным малообеспеченным семьям на сумму 20 899 рублей. В 2014 году эта компенсация выплачивалась 205 многодетным малообеспеченным семьям в размере 22 214 рублей. Многодетным малоимущим гражданам предоставляется субсидия на личное подсобное хозяйство. В Отделе филиала Альшеевского района оно выплачивается с 2011 года. Субсидия выплачивается в размере 30 000 рублей в очередном порядке на приобретение крупнорогатого скота, то есть коровы. В год выплачивается субсидия 3 гражданам. В настоящее время в очереди за субсидией стоят около 200 человек. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется в 50% отношении к республиканским стандартам стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи, состоящей их трех и более человек, ежегодно устанавливаемым Правительством Республики Башкортостан по муниципальным образованиям Республики Башкортостан. Расчет субсидия производится следующим образом: По месту жительства зарегистрированы 2 человека – один человек трудоспособного возраста, один пенсионер. Проживают многоквартирном доме до 6 этажей. Среднемесячный доход трудоспособного человека составил 6500 рублей, пенсионера – 5450,32 рублей, Республиканский стандарт на одного человека, состоящей из двух человек – 1729,09 рублей. Семья оплачивает коммунальные услуги на сумму 2558,65 рублей. Расчет субсидии: Среднемесячный доход семьи составляет 6500+5450,32 = 11 950,32 руб. Среднедушевой доход семьи составляет (6500+5450,32) /2 = 5975,16 руб. Величина прожиточного минимума (5889+7675)/2 = 6782 руб. Размер субсидии по старым стандартам рассчитывался следующим образом: 1729,09 *2 – 20%*(5975,16/6782)*11950,32 = 1 352,46 руб. Размер субсидии по новым стандартам: 1724,8*2 – 20%(5975,16/6782)*11950,32 = 1 343,88 руб. Итого размер субсидий уменьшилось на 8, 58 рублей. Для максимального обеспечения детей-инвалидов реабилитационными услугами дети-инвалиды Альшеевского района направляются в реабилитационный центр Стерлитамакского района. С начала 2013 года поправили свое здоровье 19 детей. Для оздоровительного отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации выделены 112 путевок. В 2014 в реабилитационный центр были направлены 20 детей – инвалидов, выделено 81 путевка детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 1 января 2009 года с учетом их перевода из натуральной в денежную форму предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. ЕДК на оплату ЖКУ в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан» по состоянию на 1 января 2014 года выплачивается 6 525 получателям, всего за январь – декабрь 2013 года выплата составляет 15 655,6 рублей. По реализации Федерального Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» единовременная денежная компенсация выплачена через федеральный бюджет в сумме 92,4 тыс. руб 17 участникам, в 2014 году компенсация была выплачена 20 участникам в размере. 97,8 тыс. руб. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||