Основные права ребенка в Российской Федерации. Международные конвенции и российское законодательство о правах ребенка
 Скачать 23.04 Kb.
|
|
Основные права ребенка в Российской Федерации. Международные конвенции и российское законодательство о правах ребенка. Правовое положение ребенка в РФ. Конституция о правах ребенка. Специальное законодательство о правах детей. Международные конвенции о правах детей. Их понятие, значение и применение в России. Права несовершеннолетних детей закрепляются в Конституции Российской Федерации, Семейном кодексе Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации. Семейный кодекс Российской Федерации разделяет права несовершеннолетних детей на два вида: личные неимущественные права и имущественные права. Имущественные права ребенка регулируются семейным и гражданским законодательством. Особенность имущественных прав несовершеннолетних обусловлена их частичной или полной недееспособностью. Дееспособность несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних). Согласно статье 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, за малолетних граждан, не достигших 14 лет, сделки с принадлежащим им имуществом могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Это означает, что малолетние являются недееспособными в осуществлении своих прав, которыми они наделены при рождении. Закон допускает лишь некоторое отступление от этого правила. Так, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать: мелкие бытовые сделки (например, покупка продуктов, билетов в кино, мелких бытовых товаров, обмен предметами личного коллекционирования и т.п.); сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (участие в детских призовых эстафетах, играх, принятии подарков); сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законодательством о кооперативах. Для вступления в производственный или потребительский кооператив несовершеннолетнему, достигшему 16 лет, согласия родителей, усыновителей или попечителя не требуется. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью, а также в случае вступления в брак. В статье 60 Семейного кодекса Российской Федерации содержится перечень имущественных прав ребенка, которые можно сгруппировать следующим образом: 1) право ребенка на получение содержания от своих родителей и других членов семьи; 2) право собственности ребенка на полученные им доходы, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое имущество, приобретенное на его средства. Право на получение алиментов имеют дети, не достигшие совершеннолетия. Ребенок имеет право собственности: на полученные им доходы; на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования; на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право собственности на денежные суммы, выплачиваемые ребенку (алименты, пособия, пенсии и т.п.) признается за ребенком. В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации эти средства поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих, и должны расходоваться ими на содержание, воспитание и образование ребенка. К личным неимущественным правам несовершеннолетних детей относятся: право жить и воспитываться в семье, право на общение с родителями и другими родственниками, право на защиту, право выражать свое мнение, право на имя, отчество и фамилию. В числе личных неимущественных прав на первом месте стоит право ребенка жить и воспитываться в семье, закрепленное статьей 54 Семейного кодекса Российской Федерации. В числе личных неимущественных прав на первом месте стоит право ребенка жить и воспитываться в семье, закрепленное статьей 54 Семейного кодекса Российской Федерации. Это право включает в себя несколько составляющих. Во-первых, оно заключается в обеспечении ребенку со стороны государства возможности жить и воспитываться в семье, поскольку в ней он прежде всего получает физическое и духовное развитие, находит поддержку и понимание, готовится стать полноценным членом общества. Во-вторых, право знать своих родителей, насколько это возможно. Ребенок имеет право знать своих биологических родителей, родителей по крови, родство с которыми удостоверено государственным органом. Статья 139 Семейного кодекса Российской Федерации защищает тайну усыновления. Для этих целей в соответствии со статьей 135 Семейного кодекса Российской Федерации допускается возможность изменения даты и места рождения усыновленного ребенка - по просьбе усыновителя, но не более чем на три месяца. Изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до одного года. По причинам, признанным судом уважительными, возможно изменение даты рождения усыновленного ребенка, достигшего возраста одного года и старше. В-третьих, право на заботу со стороны родителей, т.е. лиц, записанных в качестве родителей в свидетельстве о рождении ребенка. Под заботой принято понимать обеспечение его питанием, лечением, одеждой, учебными принадлежностями и книгами, т.е. все виды помощи ребенку. В-четвертых, право на совместное проживание со своими родителями. В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Право на общение с родителями и другими родственниками закрепляется статьей 55 Семейного кодекса Российской Федерации, в которой устанавливается право ребенка на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другое), имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом. Статья 56 Семейного кодекса Российской Федерации гарантирует ребенку право на защиту его прав и законных интересов. Защита прав и интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Право выражать свое мнение закрепляется статьей 57 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Согласие ребенка, достигшего 10 лет обязательно: при изменении его имени и (или) фамилии по просьбе родителей или одного из них (пункт 4 статья 59 Семейного кодекса Российской Федерации); при восстановлении родителей в родительских правах (пункт 4 статья Семейного кодекса Российской Федерации); при передаче на усыновление (статья 132 Семейного кодекса Российской Федерации). Право ребенка на имя, отчество и фамилию закреплено статьей 58 Семейного кодекса Российской Федерации. Согласно статье 19 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый гражданин имеет право на имя. Оно включает в себя имя, данное ребенку при рождении (собственное имя), отчество (родовое имя), фамилию, переходящую к потомкам. Это право реализуют родители (а при их отсутствии - заменяющие их лица) во время регистрации рождения ребенка в установленном законом порядке. Имя, отчество, фамилия ребенка выступают как средства индивидуализации личности. Важнейшим международно-правовым актом в области защиты прав и законных интересов ребенка является Конвенция о правах ребенка 1989 г. Основной смысл этого документа заключается в том, что дети рассматриваются не как объекты, а как субъекты правоотношений, самостоятельно действующие граждане. В Конвенции содержится пять основных постулатов: Дети независимо от цвета кожи, пола, языка, религии, политических и других убеждений, национального, этнического или социального происхождения, экономического и физического состояния, любого другого статуса ребенка, его или ее родителей или попечителей не должны подвергаться дискриминации. Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка. Наиважнейшие интересы ребенка должны учитываться при принятии решений или действий, имеющих непосредственное отношение к ребенку или группе людей. Этого должны придерживаться как правительства, административные и юридические власти, так и семьи при принятии того или иного решения. Дети должны восприниматься как активные участники всего что касается их жизни, и быть полностью свободны в выражении своих мыслей. Они имеют право иметь свое мнение и право на то, чтобы с ним считались. Государства-участники признают, что неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества. Признание Россией Конвенции о правах ребенка 1989 г. явилось важным шагом на пути формирования его правового и социального статуса. Суть Конвенции очень ясна: «обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия...», становления его как личности. Конвенция также формулирует права ребенка и принципы их защиты (например, право на жизнь, право на имя, на приобретение гражданства, право знать своих родителей, право на их заботу, право ребенка на сохранение своей индивидуальности и многие другие). Специальное законодательство о правах детей.?????? Кроме того, существует ряд международных правовых документов, которые непосредственно касаются обеспечения прав ребенка и правосудия в отношении несовершеннолетних (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах и многие другие). Всеобщая декларация прав человека в ч. 2 ст. 25 устанавливает особое попечение и помощь материнству и младенчеству. Кроме того, всем детям, родившимся в браке или вне брака, должна предоставляться одинаковая социальная защита. В статье 23 Международного пакта о гражданских и политических правах семья провозглашается естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства. В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах не только повторяются вышеперечисленные положения, но и особо рассматривается забота о «несамостоятельных детях и их воспитании». |