транспортная безопасность. Основными уязвимыми местами на станции являются
 Скачать 23.37 Kb.
|
|
Основными уязвимыми местами на станции являются : Угроза захвата Угроза взрыва (обстрела) Угроза размещения или попытки размещения взрывных устройств (ВУ) и взрывчатых веществ (ВВ) Угроза поражения опасными веществами Угроза блокирования Пассажирское здание. На данном объекте может возникнуть угроза размещения взрывных устройств, угроза захвата, взрыва, что приведет к возникновению опасности для пассажиров, работников и самой станции; Железнодорожная светофорная сигнализация. При нарушении работы светофорной сигнализации может возникнуть неправильное передвижение вагонов с негабаритными грузами, в результате чего возможно столкновение с вагонами на соседнем пути и потеря груза; Стрелочно-путевые секции. При АНВ может произойти нарушение работы стрелок, что приведёт к столкновению поездов, гибели пассажиров и работников инфраструктуры, неверному передвижение поездов по путям и нарушению нормального графика движения поездов. Пути, на которых ведется работа с опасными грузами. Работа с аварийными грузами. На этой станции провозиться опасные грузы, такие как химический, радиоактивный или биологические агенты, что является угрозой жизни и здоровью персонала и пассажиров. Неохраняемый переезд, который подвергается угрозе вандализма, хищения, угрозу блокирования, т.е. создания препятствия для движения на станции, а также создается опасность для жизни и здоровья пассажиров. 2 Выполнение требований по обеспечению транспортной безопасности I. Общие положения 1. Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта (далее – Требования), устанавливаются в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16 – ФЗ «О транспортной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7 (часть 1), ст. 837; 2008, № 30 (часть 2), ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3634; 2010, № 27, ст. 3415). 2. Настоящие Требования устанавливаются с учетом уровней безопасности, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 50, ст. 5964). 3. Настоящие Требования для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) и транспортных средств (далее – ТС) воздушного транспорта определяют комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту ОТИ и ТС от актов незаконного вмешательства. II. Общие требования, предъявляемые к объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам 1. Субъект транспортной инфраструктуры или перевозчик обязан обеспечить выполнение указанных ниже требований, предъявляемых к ОТИ и ТС: 2. Принять внутренние организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности на ОТИ и/или ТС (издание приказов, инструкций, положения о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработка должностных обязанностей, порядка действий сил обеспечения транспортной безопасности по проверке информации о непосредственной или прямой угрозе несанкционированного проникновения в часть ОТИ (наземную, подземную, воздушную, надводную, подводную) и/или ТС, на которой реализованы мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, включая зону, проход в которую осуществляется через контрольно-пропускные пункты (посты) (зона транспортной безопасности) (далее – зона безопасности) или в/на критический элемент (тревога «угроза захвата») и проноса оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов, веществ, которые запрещены для перемещения в зону безопасности (тревога «угрозы взрыва»). 2.2. Назначить на ОТИ и/или ТС лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в обязанности которого должностной инструкцией вменена указанная функция (далее - должностное лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности ОТИ и/или ТС). 3. Обеспечить средствами связи и организовать взаимодействие между должностными лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности, подразделениями субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, а также подразделениями государственных предприятий, организаций, привлеченными на законном основании для осуществления функций по защите ОТИ и/или ТС от актов незаконного вмешательства (далее - подразделения транспортной безопасности), постоянных и временных работников субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков или иных лиц, осуществляющих деятельность на ОТИ и/или ТС (далее - персоналом), непосредственно принимающих участие в обеспечении транспортной безопасности согласно плану обеспечения транспортной безопасности (далее - силы обеспечения транспортной безопасности) самого ОТИ, прилегающих ОТИ, а также силами обеспечения транспортной безопасности, с которыми имеется технологическое взаимодействие. 4. Немедленно информировать подразделения органов внутренних дел о факте проникновения, несанкционированного прохода физического лица (группы физических лиц), совершившее или пытающееся совершить акт незаконного вмешательства (далее – нарушитель) в зоне безопасности ОТИ (ТС) и/или на строение, помещение, конструктивные, технологические и технические элементы ОТИ и/или ТС, в отношении которых акт незаконного вмешательства приведет к полному или частичному прекращению деятельности (далее - критический элемент). 5. Организовывать подготовку и повышение квалификации лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности ОТИ и/или ТС, в образовательных организациях дополнительного специального образования (авиационных учебных центрах) по учебным программам, утвержденным компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте (далее – компетентный орган). 6. Организовывать проведение тренировок по реализации планов обеспечения транспортной безопасности на ОТИ и/или типах ТС не реже одного раз в год. 7. Организовывать проведение проверочных мероприятий в отношении лиц, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности на ОТИ и/или ТС в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8. Обеспечить наличие результатов проведенной оценки уязвимости ОТИ и/или ТС, утвержденных компетентным органом, полученных с учетом описания нарушителя, включающее совокупность сведений о численности, оснащенности, подготовленности, осведомленности и тактике действий потенциальных нарушителей, их мотивации и преследуемых целях при совершении акта незаконного вмешательства в деятельность ОТИ и/или ТС (модель нарушителя). 9. Обеспечить наличие плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ и/или ТС, утвержденного компетентным органом. 10. Обеспечить выполнение предусмотренных планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ мероприятий в срок, установленный планом, а также специальных и дополнительных мер при изменении уровня безопасности в срок, не превышающий трех часов. 11. Обеспечить ограничение доступа к сведениям о результатах проведенной оценки уязвимости, плана обеспечения ОТИ и/или ТС в соответствии с законодательством Российской Федерации. 12. Организовать пропускной и внутриобъектовый режимы в целях обеспечения транспортной безопасности, а именно порядка допуска физических лиц и автотранспортных средств в зону безопасности в целях обеспечения транспортной безопасности (далее – пропускной режим) и порядка передвижения физических лиц и автотранспортных средств в зоне безопасности, обеспечиваемые совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на ОТИ и/или ТС, в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности и иными внутренними распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика (далее – внутриобъектовый режим). 13. Обеспечивать выполнение мер по ограничению доступа в/на критические элементы в зависимости от категории ОТИ и/или ТС. 14. Оборудовать ОТИ средствами бесперебойного электроснабжения инженерных сооружений и технических средств обеспечения транспортной безопасности, используемых на ОТИ в целях защиты от актов незаконного вмешательства (далее - инженерно-технические системы транспортной безопасности). 15. Создать и обеспечить непрерывное функционирование специально оборудованного помещения (места), из которого осуществляется управление инженерно-техническими системами и силами обеспечения транспортной безопасности (далее - пост (пункт) управления обеспечением транспортной безопасности ОТИ и/или ТС). 16. Обеспечить освещение территории ОТИ и территорий (наземной, подземной, воздушной, надводной, подводной), прилегающих к ОТИ, или область вокруг ТС, способная использоваться для совершения акта незаконного вмешательства (далее – зона уязвимости) на уровне, необходимом для эффективного применения технических средств транспортной безопасности. 17. Обеспечить охрану ОТИ и/или ТС в соответствии с внутренними распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика с использованием группы быстрого реагирования подразделения транспортной безопасности ОТИ, заранее сформированной из числа сотрудников подразделения транспортной безопасности, специально оснащенной, мобильной, круглосуточно выполняющей свои обязанности по реагированию на несанкционированное проникновение в зону безопасности или на/в критический элемент, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов. 18. Незамедлительное информирование компетентного органа и уполномоченных подразделений федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, о непосредственных и прямых угрозах и совершении акта незаконного вмешательства в отношении ОТИ и/или ТС. III. Требования к объектам транспортной инфраструктуры 4 категории 1. Кроме требований, указанных в главе II настоящих Требований, субъект транспортной инфраструктуры на ОТИ 4 категории обязан обеспечить выполнение следующих требований: оборудовать зону безопасности инженерными системами транспортной безопасности; оборудовать зону безопасности техническими средствами транспортной безопасности. 2. При введении 2 уровня безопасности на ОТИ 4 категории выполняются требования, указанные в пункте 13 настоящих Требований, а также увеличивается количество личного состава смены подразделений транспортной безопасности до численности, позволяющей реализовать следующие мероприятия: ограничить доступ персонала в зону безопасности до минимального количества, необходимого для обеспечения функционирования критических элементов; провести эвакуацию пассажиров из зоны безопасности; ограничить доступ пользователей в зону безопасности. 3. При введении 3 уровня безопасности на ОТИ 4 категории необходимо реализовать мероприятия, указанные в пункте 15 настоящих Требований, если они не выполнены ранее, а также выполнить следующие мероприятия: ограничить доступ персонала к критическим элементам ОТИ до минимального количества, необходимого для обеспечения их функционирования; прекратить доступ пользователей в зону безопасности; организовать патрулирование силами обеспечения транспортной безопасности зоны безопасности ОТИ через нерегулярные интервалы времени. IV Требования к транспортным средствам 4 категории 1. Кроме требований, указанных в главе II настоящих Требований, перевозчик обязан выполнить следующие требования: контролировать состояние транспортной безопасности ТС в период нахождения ТС на ОТИ (при наличии подразделения транспортной безопасности ТС); оборудовать ТС техническими средствами транспортной безопасности; провести досмотр ТС в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. При введении 2 уровня безопасности перевозчик обязан выполнить следующие требования: произвести высадку пассажиров и персонала ТС, а также выгрузить вещи, находящихся при них; удалить под контролем сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ или ТС пассажиров и персонал ТС на безопасное расстояние; провести дополнительный досмотр ТС. 3. При введении 3 уровня безопасности перевозчик выполняет требования к ТС, предусмотренные при 2 уровне безопасности, за исключением участия в проведении дополнительного досмотра ТС. |