особенности экономического роста. Особенности экономического роста в современных условиях
 Скачать 58.87 Kb.
|
Таблица 2.1 - Сектора, которые внесли наиболее существенный вклад в увеличение выпуска в январе-декабре 2020 г.
В январе-декабре рост производства химических веществ и химических продуктов составил 107,2% (в т.ч. в декабре – 111,9%), что обеспечило несколько более четверти (28%) прироста всех растущих обрабатывающих производств. На фоне пандемии за 2020 год производство лекарственных средств и материалов демонстрирует масштабный рост – 123,0%, что обеспечило около 1/5 (18%) всего прироста обрабатывающих производств. Производство машин и оборудования демонстрирует более чем неплохие результаты (в том числе за счет импортозамещения). По итогам 2020 года темп роста составил 105,9% к уровню предшествующего года (в т.ч. декабрь – 107,5%). Это обеспечило около 9% всего прироста растущих обрабатывающих производств. По итогам года в производстве готовых металлических изделий фиксируется слабое увеличение выпуска на 2,0%, что, в свою очередь, является весьма неплохим результатом на фоне кризиса. Это обеспечило чуть больше 6% всего прироста растущих обрабатывающих производств12. Наиболее существенный вклад в сокращение выпуска среди обрабатывающих производств в январе-декабре 2020 г. внесли следующие сектора Таблица 2.2 - Сектора обрабатывающих производств в январе-декабре 2020 г.
Индекс промышленного производства автотранспортных средств по итогам 2020 года к СППГ составил 87,3%, что обусловило порядка 38% всего снижения выпуска среди основных обрабатывающих производств со снижающимся выпуском. В целом по итогам 2020 года индекс металлургического производства составил 97,6%, что обеспечило около 18% всего снижения выпуска обрабатывающих производств. При этом к концу года уровень выпуска практически вернулся на уровень годовой давности (в декабре 2020г. - 98,9%). 2.2 Социальная направленность экономического роста Демографическая ситуация и непосредственно связанные с ней вопросы функционирования социальной и пенсионной систем уже много лет остаются одними из основных тем экономической повестки. И на это имеются веские основания, поскольку Россию ожидает долговременное сокращение численности населения в трудоспособном возрасте. Данную тенденцию нельзя изменить, так как она обусловлена сложившейся возрастной структурой населения. Она лишь в некоторой степени будет компенсирована ростом экономической активности граждан, в том числе и старших возрастов. Изменение демографической ситуации потребует модификации сложившейся в экономике перераспределительной системы, в части налогово-бюджетной и социальной политики государства. При сохранении низкого уровня производительности труда рост демографической нагрузки может привести к существенному замедлению темпов экономического роста. Если рассматривать самый обобщенный показатель уровня производительности труда – ВВП на душу населения по паритету покупательной способности – то на данный момент производительность труда в России составляет немногим более 40% уровня США, около 50% уровня Германии, около 65% уровня Японии и Южной Кореи. Столь низкий уровень эффективности использования трудовых ресурсов приводит к сохранению низких заработных плат и консервации структуры потребления населения, не оставляет пространства для увеличения расходов населения на развитие человеческого потенциала. Повышения производительности труда можно добиться за счет рационализации занятости на предприятиях, роста эффективности производства и повышения оплаты труда, увеличения инвестиций в человеческий капитал и роста затрат на отечественные НИОКР. Рост производительности труда в пределах 20% может быть достигнут в относительно сжатые сроки за счет снижения численности занятых с низкой интенсивностью труда, реализации комплекса организационных и иных мероприятий на производстве. Для этого, прежде всего, необходим устойчивый спрос, позволяющий производителям осуществлять такие мероприятия. Более высокие показатели роста производительности требуют увеличения инвестиционной активности и изменения качества используемых технологий13. Так, в 2018 г. около 22% всех занятых в обрабатывающей промышленности работали с низким уровнем интенсивности; в экономике в целом почти 26% были заняты низкоквалифицированным и низкооплачиваемым трудом. Помимо потенциала расширения выпуска в российской экономике также имеются возможности для роста потребления населения, что обусловлено накоплением неудовлетворенного спроса, вызванного снижением реальных располагаемых доходов населения в последние годы. В ближайшие десятилетия специализация России в системе международного разделения труда на принципах обмена первичного сырья на продукцию для конечного потребления будет оказывать возрастающее негативное влияние на долгосрочные темпы экономического роста. Это обусловлено, прежде всего, снижением ресурсоемкости производства в развивающихся странах и стагнацией объемов потребления первичных энергоресурсов в развитых странах. Более того, в сценарии перехода к низкоуглеродной энергетике в долгосрочной перспективе весьма вероятны не только стагнация российского экспорта углеводородов, но и его сокращение в физическом выражении, что будет подрывать потенциал экономического развития России. Задача снижения негативного влияния сырьевой специализации на экономический рост потребует нормализации доли импорта на внутреннем рынке (прежде всего, на рынке машин и оборудования), формирования рынков сбыта и наращивания несырьевого экспорта. Пока он ограничен, в том числе и из-за ограничений доступа на ключевые рынки. Поэтому, наряду с ростом конкурентоспособности отечественных товаров, требуются специальные мероприятия по развитию рынков сбыта российской продукции, в том числе с использованием потенциала Евразийского экономического союза (ЕАЭС). 2.3 Возникновение новых противоречий экономического роста В силу сложившихся особенностей переходного периода 90-х годов российская экономика оказалась в тисках серьезных структурных противоречий. Во-первых, становление новой национальной модели России с 2000 г. происходило в условиях, когда ранее накопленные производственный и научно-технический потенциалы были разрушены и оборвались традиционные связи с новыми странами — бывшими союзными республиками, России пришлось в 2000-е годы фактически создавать новую структуру экономики в условиях несовершенства и становления новой экономической системы и ее институтов. Значение данного фактора нельзя недооценивать. Эта группа факторов во многом объясняет сложности задач, которые пришлось решать руководству страны14. Во-третьих, мировое развитие в конце ХХ — начале ХХI века ясно обнаружило тенденцию к переходу экономики на новые принципы развития, которая получила разные названия: «новая экономика», «индустрия 4.0», «нооиндустриальная экономика» и др. Этот переход неизбежно связан с развитием новых технологических укладов, новой системы всех экономических связей и отношений. Он обостряет противоречия современного мира, ведет к нарастанию межгосударственных противоречий, порождает новые диспропорции между финансовым и реальным капиталом. Россия не может оставаться в стороне от этих процессов, и ей приходится решать исключительно сложную задачу — сочетание сложных задач трансформации с не менее сложными задачами адаптации российской экономии к новой экономике. В-четвертых, посткризисный этап экономики совпал с обострением внешнеполитических отношений в развитии национальной экономики. Введение долговременных политических и экономических санкций против России неизбежно вызывает отрицательные последствия для экономического развития. Таким образом, российская экономика в современных условиях оказалась в исключительно сложном положении в силу как внутренних, так и внешних факторов, которые в совокупности не позволяют обеспечить устойчивый рост. В известном смысле существующее положение бросает исторический вызов России. Однако задержка с разрешением накопившихся противоречий, воспроизводство существующего положения в экономике грозят новыми отрицательными последствиями как внутри страны, так и международным позициям России. Сложность экономического положения России и необходимость перехода к новому этапу развития уже вызвали острую полемику между различными направлениями экономической науки. В этой связи возникает вопрос, какие политико-экономические решения должны быть приняты и положены в основу новой политики15. Необходимость новой индустриализации очевидна, по мнению многих авторов. Под таким переходом понимается всестороннее преобразование и «возвращение утраченного статуса реального сектора экономики» на новых принципах при восстановлении ряда отраслей, которые ранее формировали каркас индустриальной экономики. Некоторые авторы исходят из необходимости выделения основного звена преобразований, который, по их мнению, связан с восстановлением машиностроения и обрабатывающей промышленности. Для этого необходимо совершить «крутой народно-хозяйственный маневр», который связан со значительным повышением уровня рентабельности в обрабатывающей промышленности. Этот подход, по мнению авторов, предполагает значительное повышение роли государства и его ориентацию на новую индустриализацию. Необходимость модернизации общества стала привычным штампом во многих странах, которые стремятся к преобразованиям. Приводятся многочисленные примеры удачных и неудачных модернизаций, под которыми, как правило, понимается переход к новым технологическим укладам, крупным политическим преобразованиям и изменениям различных сторон общества. Особенно настойчиво звучит призыв к модернизации в условиях перехода к новому технологическому укладу, формированию цифровой экономики и новой промышленной революции. Модернизационные преобразования имеют и страновую специфику. Фактически каждая страна прошла качественные изменения в своем развитии, которые носят модернизационный характер, или, другими словами, эти изменения преобразуют общество и переводят его на новую траекторию развития. Содержание модернизации по определению связано с прогрессивностью изменений. Если в результате провозглашенной властями «модернизации» наступает регресс общества, замедление темпов его развития, разрушаются традиционные источники роста и не создаются новые, то это псевдомодернизация, несмотря на политические обещания. Еще одно условие, вытекающее из сказанного выше. В тео рии модернизации давно обращено внимание на то, что залогом ее успешного осуществления является непременный учет цивилизационных основ общества, глубинных социокультурных факторов, которые на практике действуют как его неформальные институты. Диалектика становления государственности и развитие собственных цивилизационных основ особенно сложны в современных условиях, когда в развитых странах сформировались общество потребления и «единые стандарты» жизни. Воздействие универсального подхода к развитию свидетельствует о том, что идет формирование некой субкультуры потребления, досуга и даже миропонимания среди молодежи в условиях информационного общества. Исследователи модернизации предупреждали, что может произойти «цивилизационная дезориентация» народа и развитие модернизации может осуществляться по принципу «вестернизации». Единственная возможность противостоять этому — это соединить модернизацию с использованием и воспроизводством потенциала цивилизационных основ общества, а также других социокультурных факторов, которые сформировались в ходе многовековой истории народа16. Важнейшее условие перехода к новой модели экономики — необходимость ясного определения общенациональной стратегии этапа реальной модернизации. Особое значение здесь имеет не только определение целей стратегического развития на основе учета реального состояния экономики, но и недопущение абсолютизации стратегических подходов сторонниками того или иного направления. С точки зрения процедуры разработки стратегии здесь важен альтернативный подход к разработке стратегии и признание таких вари антов равнозначными при окончательном формировании стратегии России. Как показывает опыт уточнения «Стратегии 2020», «привязка» разработки стратегии к правительству неизбежно порождает варианты и выводы стратегии, которая является фактически модифицированным вариантом действий существующего правительства. Еще одно условие разработки стратегии: целевая задача разработки новой модели экономики России должна быть ясно ориентирована на разрешение системы противоречий, в которых развивается Россия. Формальная модернизация означала бы регресс, а не развитие общества. Одна из целевых задач успешности стратегии — это ликвидация отрыва элит общества и населения страны. Сила частных материальных интересов неизбежно толкает элиты на рост благосостояния в ущерб благосостоянию населения. Эту проблему нельзя решить только путем перераспределения доходов, хотя введение прогрессивной шкалы налогообложения имело бы больший общественно-политический эффект. Формирование новой целевой ориентации на принципах солидарного общества должно быть одной из целевых установок в реализации новой стратегии государства. С точки зрения национального воспроизводства это означает, что приоритетными становятся не перераспределенческие действия финансового типа, а создание условий для зарабатывания средств населением во всех регионах России, создание реального внутреннего рынка товаров и услуг, произведенных внутри страны. Самодостаточная российская экономика способна совершить такой экономический маневр и значительную часть инвестиций ориентировать на новую трудоемкую индустриализацию. В случае отсутствия внутреннего рынка любые инновационные действия и меры по развитию экономики неизбежно будут наталкиваться на ограничение собственной национальной экономики17. Система противоречий в российской экономике, неизбежно порождающая различные концепции преобразований у исследователей и практиков, требует, прежде всего, умения участников экономических и политических дискуссий услышать друг друга с позиции принципа реалистичной оценки существующего положения национальной экономики и на основе «положительного» синтеза различных теоретических и практических подходов искать конструктивное решение. ГЛАВА 3. ТЕМПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РАЗНЫХ СТРАНАХ: РАЗЛИЧИЯ И ОБЩИЕ ТЕНДЕНЦИИ Как правило, государства нацелены на обеспечение стабильных и высоких показателей темпов экономического роста. Их достижение позволяет добиться следующих положительных результатов18: – наращивание доходов бюджета, что расширяет финансовые возможности государства, которые могут быть использованы для решения большого круга задач; – повышение доходов и благосостояния населения; – увеличение прибыли хозяйствующих субъектов; – улучшение имиджа государства на международной арене; – стимулирование научно-технического прогресса. Однако в последнее время в мире набирает популярность концепция устойчивого и сбалансированного экономического роста. Она предполагает построение такой модели роста, которая обеспечивает поступательное и уверенное экономическое развития государства при сохранении благоприятной для жизнедеятельности человека окружающей среды. Динамика экономического роста в отдельных государствах имеет свою специфику и характерные черты, не сопоставима на различных исторических этапах. К особенностям экономического роста стран СНГ следует отнести значительный спад в начале 90-х гг. прошлого века, который в большинстве государств сменился восстановительным ростом в 2000-х гг. Развитые страны в последние десятилетия демонстрируют невысокие, но стабильные темпы экономического роста. В 90-х годах 20 века бурные темпы экономического роста демонстрировали новые индустриальные страны (Сингапур, Малайзия, Южная Корея и т.д.). Однако указанные государства существенно замедлили свою динамику после 2005 года. Высокие показатели экономического роста в последние десятилетия демонстрируют два таких государства как Китай и Индия. В обоих случаях важным фактором является огромная численность населения. Страны Латинской Америки в период с 2000 года по 2008 год демонстрировали высокие показатели экономического роста. В современной теории экономического роста принято выделять 4 типа экономического роста: – равномерный экономический рост развитых стран (Канада, Германия, США, Франция, Швейцария); – чудеса экономического роста (Южная Корея, Китай, Индонезия, Филиппины); – трагедии экономического роста (ряд стран Центральной Африки, Греция); – отсутствие экономического роста (Зимбабве, Ботсвана, Португалия, Испания). В литературе особо выделяют группу так называемых новых индустриальных стран (НИС). К ним относят Гонконг, Сингапур, Тайвань, Республика Южная Корея. Их называют азиатскими тиграми. Эти государства за относительно короткий временной промежуток совершили качественный скачок от отсталых форм хозяйствования к высокотехнологичной экономике. Впоследствии к данной группе стран неформально присоединились и другие государства, например: Турция, Индонезия, Таиланд, Чили, Вьетнам и другие. Все эти страны объединяют следующие особенности19: – высокие темпы экономического роста; – важным фактором экономического развития становятся передовые технологии и инновации; – повышенное внимание и финансирование науки и образования; – активная международная и региональная интеграция. В целом экономический рост в странах мира замедлил свою динамику после мирового финансового кризиса 2008 года. В период с 2013 по 2018 год страны демонстрируют неустойчивый экономический рост. Существует несколько возможных измерений достигнутого странами уровня развития помимо ВВП на душу населения. ВВП по ППС (паритету покупательной способности) в целом отражает не только выпуск, но и уровень дохода и цен в стране, поэтому и является более подходящей мерой для межстранового анализа, чем ВВП в долларах по официальному валютному курсу 1 . Курс по ППС в целом существенно менее волатилен по сравнению с валютными курсами. ВВП по ППС также учитывает неторгуемые на международном рынке товары и услуги. Поэтому данный показатель является одним из наиболее подходящих для сопоставления и измерения неравномерности развития. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||