Особенности эвакуации в военное время. Особенности эвакуации в военное время Преподаватель организует дискуссию, задавая контрольный вопрос Доложите, из каких районов производится эвакуация населения в военное время
 Скачать 353.6 Kb.
|
Основные задачи эвакуационной комиссии административно-территориального звена
Основные задачи эвакуационной комиссии объекта экономики
Планирование эвакуации населения Преподаватель ставит перед слушателями вопрос: Какие органы ГОЧС осуществляют планирование эвакомероприятий и в каких документах? Ожидаемый ответ: Планирование эвакомероприятий осуществляют эвакокомиссии при участии органов управления по делам ГОЧС, органов исполнительной власти, а также объектов экономики. Планы эвакуации оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время и в виде разделов планов ГО на военное время.    В безопасных районах эвакокомиссии при участии органов управления по делам ГОЧС, а также администрации органов местного самоуправления и объектов экономики разрабатывают планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, которые также оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время. Планированию эвакуации предшествует изучение эвакуационными органами, органами управления по делам ГОЧС руководящих и нормативных документов, директивных указаний, сбор и подготовка необходимых исходных данных, выбор и рекогносцировка районов размещения эвакуируемого населения. Далее преподаватель переходит к изложению вопроса, при этом возможно использование макета плана на мирное и военное время Планирование эвакомероприятий осуществляют эвакокомиссии при участии органов управления по делам ГОЧС, органов исполнительной власти, а также объектов экономики. В безопасных районах эвакокомиссии при участии органов управления по делам ГОЧС, а также администрации органов местного самоуправления и объектов экономики разрабатывают планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, которые также оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время. Органы управления по делам ГОЧС городских районов совместно с объектами экономики отрабатывают схемы марша пеших колонн: - маршрут движения от исходного пункта до ППЭ или места размещения; - перечень колонн, их состав и нумерацию; - исходный пункт, пункты регулирования и время прохождения их всеми колоннами; - места привалов и их продолжительность; - медицинские пункты, пункты обогрева, питания, водоснабжения; - наличие защитных сооружений вблизи маршрута; - ППЭ; - пункты размещения в безопасных районах; - сигналы управления и оповещения; В текстовой части планов эвакуации объектов экономики, размещенных в зоне возможных ЧС природного и техногенного характера, указываются: - порядок оповещения рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирование; - численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации; - СЭП, за которым закреплен или который развертывает объект экономики, время развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих объекта, а также членов их семей; - маршруты вывоза (вывода) эвакуируемых, ППЭ, пункты посадки, высадки; - пункты размещения эвакуируемых в безопасных районах; - начальники эшелонов, старшие автомобильных колонн и другие должностные лица, ответственные за организацию перевозки персонала и членов их семей; - порядок размещения в безопасных районах рабочих, служащих и членов их семей; - организация защиты эвакуируемых в местах сбора и на маршрутах эвакуации; - организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в местах размещения; - организация управления и связи в ходе эвакуации. Планы эвакуации, разрабатываемые жилищно-эксплутационными организациями, должны иметь аналогичное содержание. В текстовой части плана приема и размещения эваконаселения, разрабатываемом в административном районе (вне зон возможных ЧС природного и техногенного характера), указываются следующие данные: - количество прибывающего эваконаселения с разбивкой по категориям; - наименование прибывающих по эвакуации объектов экономики; - здания и сооружения, планируемые для размещения эваконаселения; - порядок размещения эваконаселения; - пункты высадки и их оборудование; - ПЭП, их дислокация, порядок приведения в готовность, пропускная способность; - порядок и сроки доставки эваконаселения в пункты размещения; - порядок оповещения должностных лиц, ответственных за размещение и обеспечение эваконаселения; - организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах (районах) размещения; - организация управления и связи в ходе эвакуации; - порядок инструктирования и информации местного и прибывающего по эвакуации населения. Разрабатываемые в плане данные представляются с разбивкой по городам (поселкам) и сельским населенным пунктам. К плану прилагаются карта и расчет размещения эваконаселения по населенным пунктам. В текстовой части плана приема и размещения прибывающего по эвакуации населения, разрабатываемом органами местного самоуправления (вне зон возможных ЧС природного и техногенного характера), приводятся следующие данные: - организация оповещения о начале эвакуации и времени прибытия эваконаселения; - организация управления и связи в ходе эвакуации; - количество прибывающего эваконаселения с разбивкой по категориям; - служебные, административные, культурно-бытовые и другие здания, планируемые для размещения эвакуируемого населения; - порядок развертывания ПЭП; - порядок и сроки доставки эваконаселения с ПЭП в места размещения, транспорт, выделяемый для эвакуации; - организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах размещения; - порядок инструктирования местного и прибывающего по эвакуации населения. К плану прилагается карта и расчет размещения эваконаселения по населенным пунктам. На все население, подлежащее эвакуации, по месту жительства (в жилищно-эксплутационных органах), на предприятиях, в учреждениях и организациях составляются эвакуационные списки. Не занятые в производстве (не работающие) члены семей рабочих и служащих, включаются в списки по месту работы главы семьи. Эвакуационные списки составляются заблаговременно и уточняются при периодической корректировке планов эвакуации, а также при введении режима повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС). Списки составляют в3-х экземплярах: - первый остается на объекте или в жилищно-эксплуатационной организации; - второй – с получением распоряжения на проведение эвакуации направляется на СЭП (в оперативную группу) и после завершения вывоза (вывода) населения передается в соответствующую эвакуационную комиссию; - третий – с началом вывоза (вывода) эваконаселения направляется в эвакоприемную комиссию в районе размещения. Эвакуационные списки и паспорта являются основными документами для учета, размещения и обеспечения эвакуируемого населения. В текстовой части планов эвакуации объектов экономики на военное время указываются: - порядок оповещения и сбора рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирования; - численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации; - СЭП, за которым закреплен или который развертывает объект экономики, время развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих объекта, а также членов их семей; - порядок подготовки необходимых документов и минимально необходимых грузов к эвакуации, погрузки их на транспортные средства и разгрузки в пунктах эвакуации; - порядок передачи (кому, в какие сроки) документов, оборудования и имущества, остающегося в пунктах (местах) постоянной дислокации; - порядок хранения документов, оборудования и имущества, вывозимых в пункты эвакуации и остающихся в пунктах (местах) постоянной дислокации, а также охраны их; - маршруты эвакуации, ППЭ, пункты посадки, высадки; - пункты размещения эваконаселения в загородной зоне; - начальники эвакуационных эшелонов, старшие по автомобильным колоннам и другие должностные лица, ответственные за организацию вывоза (вывода) в загородную зону; - порядок размещения в загородной зоне рабочих, служащих и членов их семей; - организация защиты эвакоконтингента в местах сбора, на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне; - организация первоочередного жизнеобеспечения эвакоконтингента в местах его размещения в загородной зоне; - организация управления и связи в ходе проведения эвакуации и в загородной зоне. Планы эвакуации, разрабатываемые жилищно-эксплуатационными организациями, имеют аналогичное содержание. В текстовой части плана приема и размещения эваконаселения в загородной зоне, разрабатываемом эвакоприемными комиссиями органов местного самоуправления совместно с соответствующими органами управления ГО, указываются: - количество прибывающего эваконаселения с разбивкой по категориям; - наименование объектов экономики, прибывающих по эвакуации; - здания и сооружения, планируемые для размещения эваконаселения; - порядок размещения эваконаселения; - пункты высадки и их оборудование; - приемные эвакопункты (ПЭП), их дислокация, порядок приведения в готовность, пропускная способность; - количество транспортных средств, выделяемых для эвакоперевозок, их распределение по маршрутам; - порядок и сроки доставки эваконаселения в пункты размещения; - порядок оповещения должностных лиц, ответственных за размещение и первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения; - организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах (районах) размещения; - организация управления и связи в ходе эвакуации; - порядок проведения инструктажа и информирования местного и прибывающего по эвакуации населения. К плану прилагаются карта и расчет размещения эваконаселения по населенным пунктам 2-й учебный вопрос:Обеспечение эвакомероприятий: транспортное, медицинское, охрана общественного порядка, связь и оповещение, организация питания и обо грева. Для организованного проведения эвакуации населения заблаговременно (в мирное время) планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения и следующим видам обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, финансовому, разведке и коммунально-бытовому. Оповещение о начале эвакуации руководящих работников осуществляют дежурные службы: - МЧС России – по действующей автоматизированной системе централизованного оповещения РСЧС, а также по действующим каналам оперативной связи (телефон, телеграф, радио), руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; - органов управления ГОЧС субъектов Российской Федерации – по внутриобластным (краевым, республиканским) система централизованного оповещения и действующим каналам оперативной связи (телефон, телеграф, радио) – глав администраций городов (районов) и руководителей органов местного самоуправления. - руководители объектов экономики оповещаются органами управления ГОЧС городов (районов), а также руководством соответствующих отраслей экономики по ведомственным системам связи. Для дополнительного информирования и инструктирования эвакуируемого населения используются местные сети вещания. Транспортное обеспечение включает комплекс мероприятий по подготовке, распределению и эксплуатации транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакоперевозок. Транспортное обеспечение возлагается на органы Министерства транспорта РФ, Министерства путей сообщения РФ, министерств (ведомств), организаций и учреждений, имеющих автомобильный, железнодорожный, водный и воздушный транспорт. Основными задачами транспортного обеспечения являются: - поддержание в постоянной готовности транспортных органов, сил и средств, привлекаемых к выполнению эвакуационных перевозок гражданской обороны; - максимальное использование возможностей всех видов транспорта и транспортных средств в целях организации выполнения эвакоперевозок в сжатые (короткие) сроки; - приспособление грузовых транспортных средств для использования под массовые людские перевозки (эвакуационные перевозки населения, подвоз рассредоточиваемых рабочих смен к местам работы и обратно в загородную зону на отдых, эвакуация пораженных, подвоз сил и средств к очагам поражения); - проведение работ по специальной обработке транспортных средств и устройств; - обеспечение устойчивой работы транспорта, организация ремонта транспортных средств, участвующих в выполнении эвакоперевозок; - обеспечение непрерывности руководства и управления эвакуационными перевозками. Организация транспортного обеспечения и координация работы всех видов транспорта осуществляется на этапах планирования, подготовки и проведения эвакомероприятий соответствующими эвакокомиссиями, органами управления ГОЧС и транспортными службами (органами). С владельцами личного транспорта заключается соглашение (обязательство) на участие в эвакуационных мероприятиях и материальное обеспечение этого участия, с возмещением расходов при выполнении в этот период общественно значимых транспортных задач. Органы местного самоуправления предусматривают меры материального и морального поощрения владельцев личных транспортных средств за участие в выполнении эвакоперевозок населения. Транспортное обеспечение перевозок рассредоточиваемых рабочих смен объектов экономики, продолжающих работу в военное время в категорированных городах, включает комплекс дополнительных мероприятий по распределению, подготовке и эксплуатации транспортных средств, направленных на бесперебойную перевозку рабочих смен в установленные сроки к местам работы и обратно на отдых в пункты их рассредоточения в загородной зоне. Работа транспорта и функционирование объектов экономики в категорированных городах организуется в соответствии со «скользящим» графиком работы предприятий и подвоза рассредоточиваемых рабочих смен. Медицинское обеспечение включает: - организацию своевременного оказания медицинской помощи эваконаселению на СЭП, пунктах посадки, ППЭ, ПЭП, на маршрутах эвакуации, а также в районах высадки и размещения в загородной зоне; - проведение санитарно-профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения организуется по территориально-производственному принципу. Непосредственное руководство медицинским обеспечением осуществляется соответствующими руководителями органов управления здравоохранением административно территориальных образований РФ. На период проведения эвакуационных мероприятий на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, на маршрутах эвакуации развертываются медицинские пункты с круглосуточным дежурством на них медицинских работников. Медицинские пункты развертывают лечебно-профилактические учреждения по заданию соответствующих органов управления ГОЧС. Для медицинского обеспечения населения в ходе эвакуации в состав колонн (автоколонн), эшелонов (поездов, судов) включают 1-2 средних медицинских работников (из числа лиц, подлежащих эвакуации) или 2 сан. дружинниц, обеспеченных медицинским имуществом. Оказание медицинской помощи населению, эвакуируемому пешим порядком, на маршрутах движения, в местах привалов и ППЭ возлагается на близлежащие лечебно-профилактические учреждения (при необходимости могут развертываться временные медицинские пункты в составе 1-2 врачей, 2-3 средних мед. работников, 1-2 санитарок (сан. дружинниц)). На каждом маршруте эвакуации создается за счет местных лечебных учреждений не менее двух подвижных мед. бригад, оснащенных средствами транспорта (автомобилями, вездеходами и т.п.). Каждая подвижная бригада должна включать 1-го врача (фельдшера), 1-2 средних мед. работников (сан. дружинниц) и оснащается для оказания неотложной мед. помощи необходимым имуществом и средствами радиосвязи. Подвижные бригады подчиняются главному врачу лечебного учреждения, обеспечивающему согласно плану медицинскую помощь на данном участке маршрута. Медицинское обеспечение эвакуированного населения в районах размещения в загородной зоне осуществляется местными и эвакуированными из городов лечебно-профилактическими учреждениями. Медицинское обеспечение рабочих и служащих объектов, продолжающих работу в военное время в местах постоянной дислокации, осуществляется как на самом объекте, так и в районе размещения в загородной зоне по решению соответствующих начальников медицинской службы ГО и органов управления ГОЧС. Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в ходе эвакуации населения организуются и проводятся на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, в пути следования транспортных средств, в районах размещения и включают: - контроль за санитарно-гигиеническим состоянием мест временного и постоянного размещения эвакоконтингента; - организацию лабораторного контроля за качеством питьевой воды и пищевых продуктов; - контроль за соблюдением санитарно-гигиенических правил при хранении пищевых продуктов, приготовлением пищи на объектах питания и снабжением населения питьевой водой; - эпидемиологическое наблюдение, получение своевременной и достоверной информации об эпидемической обстановке; - своевременное выявление инфекционных больных, их изоляцию и госпитализацию; - контроль за организацией банно-прачечного обслуживания населения в местах его размещения; - проведение дезинфекционных мероприятий. При применении бактериологического оружия для проведения прививок эваконаселению во всех лечебных учреждениях, мед. санчастях, медицинских формированиях гражданской обороны должны быть организованы прививочные бригады в составе одного врача, двух средних мед. работников или одного среднего мед. работника и двух сан. дружинниц (в этом случае на 3-4 такие бригады выделяется 1 врач). При подготовке к массовой иммунизации населения предусматривается организация в сжатые сроки подвижных и временных прививочных пунктов, создаваемых силами лечебно-профилактических учреждений. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности движения возлагаются на органы внутренних дел, закрепленные за соответствующей территорией (подразделения: охраны общественного порядка, государственной транспортной инспекции, уголовного розыска, вневедомственной охраны, следственные, экспертно-криминалистические, паспортной работы, строевых подразделений милиции, участковых инспекторов милиции), а также невоенизированные формирования охраны общественного порядка ГО. К основным мероприятиям относятся: - охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на эвакообъектах (СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки (железнодорожных вокзалах, автовокзалах, станциях, портах, аэропортах), на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне; - охрана объектов экономики в установленном на период эвакуации порядке; - регулирование движения на внутригородских и загородных маршрутах эвакуации; - обеспечение установленной очередности перевозок и режима допуска в категорированные города; - борьба с преступностью в городах и населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и в районах размещения эваконаселения в загородной зоне; - организация регистрации эваконаселения и ведение адресно-справочной работы (создание банка данных о нахождении и др. данные о гражданах); - участие в борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями потенциального противника и в других мероприятиях по обеспечению государственной безопасности; - организация работы комиссий по выдаче специальных пропусков для транспорта, восстановлению водительских удостоверений лицам, лишенным их, а также по выдаче разрешений на перевозку людей лицам, имеющим водительские права с категорией не ниже «С». Задачи инженерного обеспечения эвакомероприятий включают: Инженерное оборудование СЭП, ППЭ и ПЭП: - оборудование убежищ и укрытий для эваконаселения; - оборудование аварийного освещения; - оборудование и содержание мест разбора воды в мелкую тару; - оборудование санузлов. Инженерное оборудование пунктов посадки (высадки) включает: - оборудование укрытий и защитных сооружений; - оборудование и содержание пунктов водоснабжения; - оборудование санузлов; - оборудование погрузочных площадок для размещения транспортных средств; - обустройство мест посадки эваконаселения на транспортные средства, причального фронта в портах (пристанях), установка временных причалов с использованием барж-площадок, дебаркадеров и других плавсредств, выделяемых владельцами средств водного транспорта. На маршрутах движения выполняются следующие мероприятия по инженерному обеспечению: - улучшение состояния дорог, усиление мостов, оборудование объездов разрушенных или непроходимых участков дорог, а также оборудование и содержание переправ через водные преграды; - очистка дорог от снега при эвакуации зимой; - содержание труднопроходимых участков проселочных дорог при эвакуации в распутицу, выделение тягачей для преодоления автотранспортом крутых подъемов и труднопроходимых участков; - установка навигационных знаков на маршрутах водного транспорта. Инженерное оборудование районов размещения эвакуируемого населения в загородной зоне, включает: - оборудование общественных зданий, сооружений для размещения эваконаселения; - оборудование медицинских пунктов, полевых хлебопекарен, бань, временных торговых точек и других объектов быта; - оборудование пунктов водоснабжения. Инженерное обеспечение возлагается на органы Минстроя Российской Федерации и другие строительные организации независимо от форм собственности, инженерные службы ГО. Материально-техническое обеспечение эвакуации заключается в организации технического обслуживания и ремонта транспортных средств в ходе эвакуации, снабжении горюче-смазочными материалами и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, обеспечение эвакоорганов необходимым имуществом. Материально-техническое обеспечение возлагается на органы Госкомрезерва РФ, Министерство транспорта РФ, предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства, торговли, соответствующие службы ГО. С целью получения достоверных данных о состоянии дорожной сети, водных преград, речных и морских маршрутов, об очагах радиоактивного загрязнения, а также уточнения медицинской, эпидемиологической, ветеринарной и фитопатологической обстановки проводится воздушная, речная (морская) и наземная разведки. Разведка состояния транспортных коммуникаций (железнодорожных участков, дорожной сети и водных преград) возлагается на органы Министерства путей сообщений РФ, Министерство транспорта РФ и Государственной корпорации «Трансстрой»; уточнение медицинской, эпидемической обстановки – на органы Министерства здравоохранения РФ; уточнение ветеринарной и фитопатологической обстановки – на Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ. Координация разведки возлагается на органы управления ГОЧС административно-территориальных образований и категорированных городов, из которых планируется эвакуация населения. Воздушная разведка ведется специально подготовленными экипажами самолетов и вертолетов гражданской авиации, МЧС России и Вооруженных Сил РФ с целью определения в короткие сроки границ очагов поражения, характера разрушений и пожаров, состояния мостов, переправ, объектов экономики, транспортных магистралей, инженерных сооружений и других объектов. Наземная разведка ведется для получения более полных и достоверных данных о границах очагов поражения, уровнях радиации, химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, характере разрушений, состоянии защитных сооружений, дорожной сети и других транспортных сооружений. Наземная разведка выполняется разведывательными формированиями и подразделениями войск ГО, учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля, постами радиационной и химической разведки. Речная (морская) разведка выполняется судами (катерами) и другими плавсредствами разведывательных формирований гражданской обороны, а также силами и средствами, выделенными военно-морским командованием. Коммунально-бытовое обеспечение эваконаселения в местах его размещения в загородной зоне осуществляют предприятия жилищно-коммунального хозяйства органов местного самоуправления (городские, районные, межрайонные специализированные предприятия и подразделения многоотраслевых объединений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства), министерств и ведомств. К коммунально-бытовому обеспечению эваконаселения относятся: - организация водоснабжения эваконаселения и объектов социальной инфраструктуры; - организация работы предприятий коммунальной энергетики по обеспечению тепловой и электрической энергией населения, объектов социальной инфраструктуры; - организация, оборудование временных и стационарных объектов и пунктов быта (хлебопекарен, торговых точек, бань, прачечных и т.п.). Финансовое обеспечение эвакомероприятий осуществляется: - в субъектах Российской Федерации и входящих в их состав административно-территориальных образований – за счет средств бюджетов субъектов и средств местных бюджетов; - в федеральных органах исполнительной власти и подчиненных им организациях (учреждениях) – за счет средств федерального бюджета; - в самостоятельных предприятиях (организациях) – за счет средств, выделяемых на административно-управленческие и эксплутационные расходы. С целью защиты эваконаселения от воздействия поражающих факторов современных средств поражения потенциального противника, осуществляются противорадиационная и противохимическая защита, заключающаяся в планировании организации и проведении радиационной и химической разведки, дозиметрического и химического контроля, подготовке коллективных и подгонке индивидуальных средств защиты, соблюдении режимов радиационной защиты, подготовке и осуществлению санитарной обработки эваконаселения, специальной обработке материальных и транспортных средств, дорог, инженерных сооружений, одежды, обуви. На маршрутах эвакуации и в районах размещения эваконаселения организуется и проводится работа с населением по практическому использованию способов защиты от современных средств поражения и правилами поведения на загрязненной радиоактивными и зараженной аварийно химически опасными и отравляющими веществами территории. Наиболее сложные мероприятия, требующие специальной подготовки и применения технических средств (проведение химического и дозиметрического контроля сооружений и коллективных средств защиты, осмотр и подготовка средств индивидуальной защиты и обеспечение ими эваконаселения, проведение санитарной обработки населения, обеззараживание материальных и транспортных средств, местности, дорог и сооружений) проводятся с привлечением специальных формирований противорадиационной и противохимической защиты, войсковых частей и подразделений химической защиты ГО и Вооруженных Сил РФ в порядке взаимодействия. Далее преподаватель может задать вопрос о самообеспечении эвакуирующихся и подвести итоги по второму учебному вопросу. 3-й учебный вопрос: Организация работы сборного (приемного) эвакуационного пункта, его оборудование, распределение обязанностей должностных лиц, порядок ре гистрации и отправки населения. Сборные эвакуационные пункты создаются решением начальника ГО города (района) и предназначены для сбора, регистрации и отправки эваконаселения в загородную зону. Количество СЭП, места их развертывания определяются с учетом общей численностью эваконаселения, количества маршрутов вывоза (вывода) людей; мест пунктов посадки и др. Как правило, СЭП развертываются в общественных зданиях вблизи ж\д станций, портов, пристаней и на объектах, а для населения выводимого пешим порядком - вблизи маршрутов эвакуации. Каждому СЭП присваивается номер, к нему приписываются объекты экономики, ЖЭУ, домоуправления. Каждый СЭП обеспечивается средствами связи с управлением ГО ЧС (отделами) эвакокомиссией с администрацией ж\д станций, автотранспортными предприятиями, пристанями и оборудуются рабочие места для работников СЭП. СЭП должен обеспечить своевременную регистрацию прибывающих колонн, (формирование колонн) и организованную отправку их на пункты посадки или на исходные пункты маршрутов пешей эвакуации. Состав сборного эвакуационного пункта: 1. Начальник СЭП. 2. Зам. начальника СЭП. 3. Группа управления (комендант, группа связи, группа МТС, группа укрытия). 4. Группа регистрации и учета (4-6 час.). 5. Группа комплектования колонн, эшелонов и их отправки (4-6 час.) 6. Группа охраны общественного порядка. 7. Группа транспортного обеспечения. 8. Медицинский пункт. 9. Комната матери и ребенка (2-3 час.) 10. Представители объектов, приписанные в СЭП. 11. Пост РХН. Всего личного состава СЭП 25-30 человек. Начальник СЭП утверждается решением главы администрации, из числа ответственных работников администрации или из числа руководящего состава объектов экономики, создающего СЭП. Основные задачи СЭП: 1. Оповещение и сбор личного состава СЭП. 2. Сбор, регистрация и подготовка к отправке колонн. 3. Информация эваконаселения об обстановке в районе размещения СЭП и доведение до него сигналов оповещения. 4. Организация укрытия людей в районе СЭП. 5. Разработка документации на СЭП. 6. Постоянный контроль за ходом выполнения эвакомероприятий и предоставление донесений в эвакокомиссию. Работа СЭП и станций (пунктов) посадки прекращается по окончании эвакуации населения, приписанного к данному пункту и доклада начальника СЭП эвакокомиссии. Администрация СЭП и станций (пунктов) посадки убывают в районы размещения своих объектов в загородной зоне. Для приема и обеспечения эваконаселения в районах, городах районного подчинения, сельских территориях и на объектах, на территории которых предусматривается его размещения, создаются приемные эвакуационные пункты. В состав приемного эвакопункта входят: 1. Начальник ПЭП. 2. Зам. начальника ПЭП. 3. Секретарь ПЭП. 4. Группа встречи и приема эваконаселения . 5. Группа распределения и отправки к местам расселения. 6. Группа учета и регистрации. 7. Группа организации снабжения. 8. Стол справок. 9. Комната матери и ребенка. 10. Медпункт. 11. Пост охраны общественного порядка. 12. Комендант ПЭП Основные задачи приемного эвакопункта: - Встреча и регистрация прибывшего населения; - Распределение эваконаселения по населенным пунктам и жилым зданиям; - Организованная отправка людей к местам расселения и их всестороннее обеспечение; - Организация оповещения, связи и управления во всех звеньях и поддержание тесного взаимодействия; - Представление донесений о ходе эвакомероприятий; 4-й учебный вопрос: Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов категорированных городов и сельских районов. Особенности организации и проведе ния эвакомероприятий в мирное время при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах. Организация взаимодействия эвакоорганов категорированных городов и сельских районов при проведении эвакуации проводится по следующим вопросам: - организация оповещения о начале эвакуации и времени прибытия эваконаселения; - организация управления и связи в ходе эвакуации; - количество прибывающего эваконаселения с разбивкой по категориям; - служебные, административные, культурно-бытовые и другие здания, планируемые для размещения эвакуируемого населения; - порядок развертывания ПЭП; - порядок и сроки доставки эваконаселения с ПЭП в места размещения, транспорт, выделяемый для эвакуации; - организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах размещения; - порядок инструктирования местного и прибывающего по эвакуации населения. |