курсовая 1. Особенности и динамика безработицы в россии и развитых странах курсовая
 Скачать 0.69 Mb.
|
|
22 постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1993 г., Положение «Об организации общественных работ», утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 г. Таким образом, современный этап развития рынка труда находится в нестабильном состоянии, так как основные показатели ухудшаются. На данный момент для России характерны высокий уровень безработицы среди женского населения и молодёжи, превышение уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с жителями города, неравномерность распределения занятого населения по регионам. Рынок труда требует эффективных мер в сфере сокращения уровня безработицы и урегулирования занятости населения по стране в целом. 2.2 Основные проблемы занятости в России Проблема развития рынка труда является одной из главных и наиболее обостренных за последние годы. Невостребованность категории профессий, минимальная оплата труда, необеспеченность трудовых ресурсов необходимыми рабочими местами, приток дешевой рабочей силы из стран ближнего зарубежья ведет к негативным последствиям безработицы, в том числе к появлению теневой безработицы. Конечно, решением подобных вопросов должно заниматься государство, так как именно у него есть необходимые инструменты регулирования, которыми может пользоваться Федеральная служба по труду и занятости. Рассматривая современную ситуацию в России в сфере занятости, можно выделить основные ее проблемы, с которыми сталкиваются не только основные категории граждан, но и слабозащищённые. Одной из основных проблем является неформальная занятость. Она появляется, когда граждане работают без официального трудоустройства. Можно подумать, что такая форма трудоустройства не несет никакой опасности, но, по мнению экспертов, она приносит негативные последствия, 23 как на уровне города, республики, так и на уровне РФ. Это заключается в том, что незарегистрированная деятельность не облагается налогами, работники лишены социальной, правовой защиты и социального регулирования. Также, при утрате работы граждане не имеют необходимых документов для получения всех услуг центра занятости населения. Для решения проблемы сокращения неформальной занятости государству следует создать благоприятные условия для открытия и активного функционирования зарегистрированного малого и среднего бизнеса, оптимизировать налогообложения, повысить уровень оплаты труда, усовершенствовать правовые нормы, увеличив ответственность предпринимателей за осуществления неформальной деятельности. Еще одной не менее важной проблемой является уменьшение числа вакансии в периоды экономического спада. Экономическая нестабильность и кризис приводят к увеличению числа безработных, что пагубно влияет на жизнедеятельность общества. В такой ситуации работодателям следует создать условия защищенности работников, которые позволят сократить количество увольнений. Одной из важных и слабозащищенных категорий безработного населения является молодежь, которая больше всего нуждается в трудоустройстве. Эксперты выделяют противоречивый характер молодежи на рынке труда. С одной стороны, молодежь не имеет достаточно профессиональной подготовки и трудовых навыков, поэтому работодатели, чаще всего, не хотят брать их на работу. С другой - молодежь не хочет трудоустраиваться в компании, где низкий уровень оплаты и качество рабочих мест. Для предотвращения таких проблем необходимо содействовать молодежи в создании собственного дела, малого бизнеса, где государство сможет обеспечить специальное кредитование молодежного бизнеса, эффективное организационно-информационное обеспечение, необходимую профессиональную подготовку и обучить основам предпринимательской 24 деятельности. Также увеличить проведение ярмарок вакансий временных, сезонных и ученических рабочих мест с привлечением к оплате за обучение заинтересованных работодателей. Но в условиях ограниченности федерального бюджета необходимо расширить источники привлечения средств, прежде всего, регионального, местного бюджета и средств работодателей. Для этого следует оптимизировать отношения Центра занятости с органами МСУ и работодателями. Совершенствование эффективности работы Центра занятости приведет к внедрению современных технологий, которые ускорят работу специалистов с безработными гражданам и создадут для них новую базу вакансий. Тем самым, это позволит сократить период безработицы граждан и предоставить более качественные услуги в короткие сроки. 2.3 Основные направления по снижению уровня безработицы. Рассматривая современную ситуацию в России, можно выделить приоритетные направления решения проблемы безработицы, которые имеют большое социально - экономическое значение, особенно в настоящий период, когда страна находится под воздействием затянувшегося кризиса, связанного с падением ВВП, ускорением инфляции и сокращением доходов населения. По данным западных экономистов, безработица, на сегодняшний день, является центральной проблемой стран развитой рыночной экономики. Анализируя динамику безработицы в России на 2018 г., стоит отметить, что ее уровень неприемлем для текущей экономической ситуации. Именно поэтому следует продолжать реализацию программ по содействию занятости населения. Переобучение граждан по специальностям, которые остаются востребованы на рынке труда, является одной из наиболее популярных мер по снижению уровня безработицы в стране. Но следует учесть, что список 25 востребованных специальностей различается по регионам, поэтому такие программы должны разрабатываться с учетом региональной специфики. Также во время переобучения должна выплачиваться стипендия, которая будет не меньше, чем величина прожиточного минимума. Различие страны по регионам также несет за собой проблему моногородов, в которых при возникновении проблемы на головном предприятии резко обостряется социально - экономическая ситуация. Поэтому правительством разрабатывается программа по содействию занятости и развитию миграции граждан из регионов с высоким уровнем безработицы в регионы с повышенным темпом развития. Также государство интенсивно повышает конкурентоспособность социально уязвимых групп общества на рынке труда. Законодательство предусматривается квоты на рабочие места и возможности трудоустройства на государственных предприятиях. С помощью осуществления функции государственного контроля органы власти требуют от работодателя исполнения квотирования рабочих мест для молодежи, инвалидов и людей в возрасте. Студенты, окончившие учебное заведение, также сталкиваются с проблемой получения работы. Очень часто это происходит из-за отказа работодателя в предоставлении рабочего места, вследствие нехватки опыта работы у молодых специалистов. Кроме этого, молодежи предлагают заниженную заработную плату, не соответствующую среднему уровню по отрасли. В этом случае средствами снижения уровня безработицы являются программы по поддержке малого бизнеса, квотирование рабочих мест, введение налоговых льгот для работодателя и создание молодежных бирж труда. Поддержка государства в активации развития малого бизнеса предусматривает ограничение роста платежей, сборов и повышение финансовой поддержки со стороны федеральных и региональных властей, что способствует процветанию предприятий. Еще одними льготами от государства 26 является упрощение налогового и бухгалтерского учета, а также создание условий для перехода незарегистрированных предпринимателей в статус легальных субъектов малого бизнеса. В предотвращении безработицы немалую роль играют и негосударственные структуры. Рекрутинговые компании, кадровые агентства, негосударственные общества занятости, которые оказывают безработным и работодателям помощь в поиске работы и подборе кадров, всё это можно и нужно развивать. Более того, возможно наладить сотрудничество государственным центрам занятости с негосударственными структурами содействия занятости для дальнейшего обмена информацией. 27 Заключение Таким образом, были выполнены все задачи, которые были поставлены перед началом исследовательской работы, а именно: были исследованы сущностные характеристики безработицы. В первой главе были рассмотрены основные теоретические вопросы, связанные с возникновением, причинами существования безработицы и последствиями, откуда можно сделать вывод, что безработица оно представляет собой социально - экономическое явление, вызванное превышением величины предложения труда над величиной спроса на труд. Её возникновение связно с рядом причин, таких как экономический кризис, невостребованность профессий, сезонными изменениями и др. Её последствия являются губительными для всего общества в целом. При высоком уровне безработицы качество жизни населения снижается, происходит увеличение роста смертности, числа самоубийств, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д., ведь люди остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую. Во второй главе рассматривались особенности безработицы в России, откуда становится понятно, что современный этап развития российского рынка труда находится в нестабильном состоянии, так как основные показатели ухудшаются. За последнее время увеличился процент безработицы среди женщин и молодежи. Рынок труда требует эффективных мер в сфере сокращения уровня безработицы и урегулирования занятости населения по стране в целом. России необходима новая политика на рынке труда, которая будет проводиться комплексно, сразу по нескольким направлениям, и ориентироваться на долгосрочный период. Конечно, крайне важно корректировать общее направление государственной политики занятости 28 Российской Федерации и учитывать особенности и перспективы региональных рынков труда. Следует обратить внимание, что необходимо расширять сеть учебных центров профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и безработных граждан. Таким образом, комплексный подход к системе занятости, мерам ее регулирования и социальной защите населения позволит смягчить социальную напряженность в сфере трудовых отношений. Итак, можно сделать вывод, что последствия безработицы представляют серьезнейшую социально-экономическую угрозу безопасности страны. Решение данной проблемы и доведение процента безработицы до приемлемого уровня должно быть осуществлено с помощью грамотного регулирования экономики и усовершенствования народного хозяйства всей страны в целом. 29 Список используемых источников 1. Анисимов, А.А. Макроэкономика. Теория, практика, безопасность: учеб, пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / А.А. Анисимов, Н.В. Артемьев, О.Б. Тихонова; под ред. Е.Н. Барикаева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 599 с. 2. Байбатырова, А. М. Проблемы занятости населения России / А. М. Байбатырова// Междунар. науч. ж. «Инновационная наука». - 2015. - №5. - [стр. 41 -42] 3. Блауг, М. Экономическая мысль в ретроспективе. - М.: "Дело Лтд", 1994/ М.Блауг - Т. Р. Мальтус [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://economicus.ru/ 4. Бытко, С.Ю. Безработица - локомотив преступности в России / С.Ю. Быстко // Уголовное право и криминология. Вестник. - 2016. № 2(24) [стр. 41-45] 5. Вазим, А.А. Экономика: учеб, пособие / А.А. Вазим; Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники ( ТУ-СУР). - Томск: Изд-во Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР), 2017. - 225 с. 6. Давыдова, Е.Ю. Проблема безработицы в современной России / Е.Ю. Давыдова, О.И. Безяева // Территория науки. - 2014. - № 1. [стр. 75-79] 7. Ефимова, Л.А. Занятость и безработица в России / Л.А. Ефимова // Региональная экономика: теория и практика. - 2015. № 20(395) [стр. 14-21] 8. Иванова, Л.К. Развитие моногородов в России и решение проблемы безработицы / Л.К. Иванова // Экономика и право. 2014. Т. 24. № 4 [стр. 56-60] зо 9. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. / Дж. М. Кейнс. - М.: Прогресс, 1949. [стр. 359]. 10. Конституция РФ 11. Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www. consultant, ш/ 12. Кренникова Е. С.Проблема безработицы в современной экономике России: реалии и возможные пути выхода / Е.С. Кренникова, О.М. Вертей // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2016. - № 5 (май). — Режим доступа: http://e-koncept.ru/2016/16106.htm 13. Кузнецов, Б.Т. Макроэкономика: учеб, пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Б.Т. Кузнецов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 463 с. 14. Кязимов, К. Г. Регулирование рынка труда и занятости населения : монография / К. Г. Кязимов. - М. ; Берлин: Директ-Медиа, 2017. - 203 с. 15. Лекция Розмаинского, И. В., Скоробогатов, А. С. «Джон Мейнард Кейнс». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://economicus.ш/ 16. Молодежь в науке: Новые аргументы [Текст]: Сборник научных работ IV Международной молодежной научной конференции (Россия, г. Липецк, 16 февраля 2018 г.). Часть II / Отв. ред. А.В. Горбенко. — Липецк: Научное партнерство «Аргумент», 2018. — 212 с. [стр. 126 - 129] 17. Перов, Г.О. Молодежная безработица в науке как фактор накопления рисков социальной безопасности / Г.О. Перов, С.И. Самыгин, И.В. Тумайкин //. 2015 18. РИА Новости. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ria.ru/ 19. Росстат. Занятость и безработица в РФ в январе 2018 года. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. gks.ru/bgd/free/b04 03/IssWWW.exe/Stg/d03/36.htm 20. Рыжкова, Ю.А. Проблема бедности в России и её экономические истоки / Ю. А. Рыжкова, В. А. Поликашина, М. А. Шиганова // Экономические науки. Управление в экономике. № 1,2014. [стр. 45-55] 31 21. Семерикова, Е.В. Анализ региональной безработицы в России и Германии: пространственно-экономический подход / Е.В. Семерикова, О.А. Демидова // Пространственная экономика. - 2015. №2. [стр. 64-85] 22. Сидоров, В. А. Экономическая теория: учеб. Для вузов / В.А. Сидоров. - Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2014. - 400с. [стр. 296-297] 23. Трудовой кодекс РФ 24. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Труд и занятость в России. 2017: Стат. Сб./ Росстат - М., 2017. - 261 с. 25. Худокормов, А. Г. История экономических учений (современный этап): Учебник / Под общ. ред. А. Г. Худокормова. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 733 с. 32 Приложение 1. Численность и состав рабочей силы в субъектах Российской Федерации в возрасте 15 лет и старше (2017 - 2018гг.) Численность рабочей силы, тыс. человек В том числе Уровень, в % занятые безра ботные участия в рабочей силе заня тости безрабо тицы Российская Федерация 76229,:3 72335,4 3893,9 62,8 59,6 5,1 Центральный федеральный округ 21460,8 20790,9 669,9 64,4 62,4 3,1 Белгородская область 822,9 790,6 32,4 62,9 60,4 3,9 Брянская область 616,1 589,0 27,1 59,8 57,2 4,4 Владимирская область 723,9 691,5 32,4 61,3 58,6 4,5 Воронежская область 1185,4 1136,0 49,4 59,3 56,8 4,2 Ивановская область 546,0 521,9 24,0 62,7 59,9 4,4 Калужская область 555,2 534,4 20,8 64,9 62,4 3,7 Костромская область 322,9 305,4 17,5 59,8 56,6 5,4 Курская область 572,8 549,0 23,8 60,5 58,0 4,1 Липецкая область 588,1 564,8 23,4 60,4 58,0 4,0 Московская область 4137,4 4017,2 120,1 66,9 64,9 2,9 Орловская область 370,2 349,0 21,2 57,6 54,3 5,7 Рязанская область 534,2 508,4 25,8 55,3 52,7 4,8 Смоленская область 521,3 493,7 21,6 63,8 60,4 5,3 Тамбовская область 513,1 491,6 21,5 56,9 54,6 4,2 Тверская область 696,6 668,3 28,3 63,3 60,7 4Д Тульская область 788,1 756,1 31,9 60,8 58,3 4Д Ярославская область 683,3 635,2 48,0 63,9 59,4 7,0 г.Москва 7283,5 7188,8 94,7 68,4 67,5 1,3 Северо-Западный федеральный округ 7512,8 7183,3 329,5 64,2 61,3 4,4 Республика Карелия 317,7 285,3 32,4 60,9 54,7 10,2 Республика Коми 446,8 412,4 34,4 64,5 59,5 7,7 Архангельская область 567,0 527,4 39,5 58,8 54,7 7,0 в том числе Ненецкий авт.округ 22,3 20,6 1,8 66,2 61,0 7,9 Архангельская область без авт.округа 544,6 506,9 37,8 58,6 54,5 6,9 зз Вологодская область 578,2 539,4 38,8 59,4 55,4 6,7 Калининградская область 543,6 517,1 26,5 66,3 63,1 4,9 Ленинградская область 967,2 923,4 43,8 63,1 60,3 4,5 Мурманская область 424,9 392,0 32,9 67,6 62,3 7,8 Новгородская область 309,0 295,4 13,7 60,1 57,4 4,4 Псковская область 321,6 300,6 21,0 58,9 55,1 6,5 г .Санкт-Петербург 3036,8 2990,3 46,5 67,3 66,2 1,5 Южный федеральный округ 8168,4 7683,2 485,1 59,9 56,3 5,9 Республика Адыгея 200,2 182,8 17,4 54,0 49,3 8,7 Республика Калмыкия 146,8 130,7 16,1 66,5 59,2 11,0 Республика Крым 889,0 828,5 60,5 55,9 52,1 6,8 Краснодарский край 2775,2 2618,5 156,7 60,6 57,2 5,6 Астраханская область 519,3 480,9 38,4 62,9 58,3 7,4 Волгоградская область 1273,9 1200,2 73,7 59,7 56,2 5,8 Ростовская область 2160,4 2046,5 113,9 60,5 57,3 5,3 г.Севастополь 203,5 195,1 8,4 57,2 54,8 4,1 Северо-Кавказский федеральный округ 4605,9 4097,1 508,8 61,4 54,6 11,0 Республика Дагестан 1370,1 1202,8 167,2 60,1 52,8 12,2 Республика Ингушетия 264,7 195,5 69,2 77,4 57,2 26,2 Кабардино-Балкарская Республика 438,4 388,2 50,1 63,7 56,5 11,4 Карачаево-Черкесская Республика 222,4 194,0 28,4 59,2 51,6 12,8 Республика Северная Осетия - Алания 344,3 303,2 41,1 60,9 53,7 11,9 Чеченская Республика 625,3 538,7 86,6 66,3 57,1 13,9 Ставропольский край 1340,9 1274,7 66,2 58,0 55,1 4,9 Приволжский федеральный округ 15103,8 14389,4 714,4 61,5 58,6 4,7 Республика Башкортостан 1995,6 1885,6 110,0 60,5 57,2 5,5 Республика Марий Эл 344,9 322,0 22,9 61,6 57,5 6,6 Республика Мордовия 424,3 406,3 18,0 61,3 58,7 4,2 Республика Татарстан 2028,9 1960,6 68,3 63,7 61,6 3,4 Удмуртская Республика 782,7 740,5 42,2 63,8 60,4 5,4 34 Чувашская Республика 613,4 581,3 32,1 60,4 57,2 5,2 Пермский край 1283,9 1203,5 80,4 60,1 56,3 6,3 Кировская область 675,6 640,0 35,6 62,6 59,3 5,3 Нижегородская область 1766,4 1691,9 74,5 64,2 61,5 4,2 Оренбургская область 1000,5 953,4 47,1 61,8 58,9 4,7 Пензенская область 683,6 653,3 30,3 59,6 57,0 4,4 Самарская область 1698,3 1629,2 69,1 63,0 60,4 4,1 Саратовская область 1165,9 1107,4 58,5 55,6 52,8 5,0 Ульяновская область 639,8 614,5 25,4 60,0 57,7 4,0 Уральский федеральный округ 6381,7 6055,3 326,4 63,9 60,6 5,1 Курганская область 396,2 358,5 37,8 56,3 50,9 9,5 Свердловская область 2158,5 2049,0 109,5 60,7 57,6 5,1 Тюменская область 1949,8 1881,5 68,4 68,1 65,7 3,5 в том числе: Ханты-Мансийский авт.округ - Югра 910,2 882,9 27,4 71,2 69,1 3,0 Ямало-Ненецкий авт.округ 316,5 309,2 7,3 76,5 74,7 2,3 Тюменская область без авт.округов 723,1 689,4 33,7 61,8 58,9 4,7 Челябинская область 1877,1 1766,3 110,8 65,4 61,5 5,9 Сибирский федеральный округ 9664,4 8986,3 678,0 61,8 57,4 7,0 Республика Алтай 96,8 86,3 10,5 61,3 54,6 10,9 Республика Бурятия 443,6 401,4 42,2 58,5 52,9 9,5 Республика Тыва 131,2 106,6 24,6 61,6 50,0 18,8 Республика Хакасия 253,1 240,4 12,7 59,2 56,2 5,0 Алтайский край 1155,7 1080,5 75,2 59,2 55,4 6,5 Забайкальский край 533,5 477,2 56,3 62,7 56,1 10,6 Красноярский край 1484,3 1401,6 82,7 63,3 59,8 5,6 Иркутская область 1247,4 1152,7 94,7 64,8 59,9 7,6 Кемеровская область 1322,9 1244,2 78,7 59,7 56,1 5,9 Новосибирская область 1419,1 1325,6 93,5 61,9 57,8 6,6 Омская область 1025,6 946,0 79,6 63,3 58,4 7,8 Томская область 551,1 523,9 27,2 62,1 59,0 4,9 Дальневосточный федеральный округ 3331,5 3149,8 181,7 65,9 62,3 5,5 35 Республика Саха (Якутия) 489,7 450,7 39,0 66,5 61,2 8,0 Камчатский край 178,9 168,3 10,6 68,7 64,6 5,9 Приморский край 1055,2 998,4 56,8 65,5 62,0 5,4 Хабаровский край 727,5 703,8 23,7 65,9 63,8 3,3 Амурская область 406,2 382,1 24,2 62,4 58,7 5,9 Магаданская область 87,8 83,0 4,8 73,0 69,0 5,5 Сахалинская область 274,7 258,1 16,6 68,6 64,5 6,0 Еврейская авт.область 80,7 75,4 5,3 60,7 56,7 6,6 Чукотский авт.округ 30,8 30,0 0,8 78,3 76,3 2,5 В отдельных случаях незначительные расхождения между итогом и суммой слагаемых объясняются округлением данных. 36 |