«Особенности обеспечения криминологической безопасности в исправительных учреждениях». «Особенности обеспечения криминологической безопасности в исправ. Особенности обеспечения криминологической безопасности в исправительных учреждениях
 Скачать 21.76 Kb.
|
|
«Особенности обеспечения криминологической безопасности в исправительных учреждениях» Проблемы безопасности всегда привлекали к себе внимание ученых и практиков, поскольку безопасность является важным условием существования человека в обществе. Но сама безопасность как самостоятельная категория ничего не значила бы без возможностей государства ее обеспечивать. Не является исключением и уголовно-исполнительная система. Обеспечение безопасности осужденных является одной из основных задач исправительных учреждений (ст. 13 УИК РФ) и составляет важнейшее направление реформы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Исполнение уголовного наказания не имеет целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Однако, как показывает практика, отдельные лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, испытывают угрозу причинения им физического вреда со стороны преступного окружения. Это подтверждается и результатами многих диссертационных исследований Итак, обеспечение безопасности осужденного в течение всего срока отбывания наказания - одна из основных задач пенитенциарных учреждений. Причем общество и государство должны быть заинтересованы не только в обеспечении сохранности жизни и здоровья каждого осужденного. Здесь нужно смотреть гораздо шире. Осужденного необходимо защищать прежде всего от негативного влияния преступной среды исправительных учреждений. Создавать условия, способствующие его стремлению порвать с преступным прошлым. Формировать положительные установки на будущее, ведь, как известно, даже пожизненный срок когда-то заканчивается. Ориентация уголовно-исполнительной системы на общечеловеческие ценности и интересы определяет актуальность дальнейшего исследования теории и практики обеспечения безопасности осужденных. Обеспечение безопасности осужденных важно не только в плане защиты их жизни и здоровья. Это связано и с достижением целей уголовного наказания в виде лишения свободы. Иначе говоря, повышение эффективности исправительного процесса неосуществимо без решения проблемы создания безопасных условий жизни осужденных в пенитенциарных учреждениях. Но обеспечение безопасности осужденных должно рассматриваться и в контексте тех негативных условий, которые могут сопровождать их в условиях изоляции. Представляется, что в этом смысле является целесообразным рассматривать безопасность осужденных не как частную проблему уголовно-исполнительного права, а с позиций криминологической безопасности. Надо заметить, что более широкое, родовое понятие "безопасность" применительно к защите интересов личности, общества, государства от преступных посягательств уже достаточно давно используется в различных нормативных актах В ст. 2 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в качестве основной задачи уголовно-исполнительной системы, а также каждого исправительного учреждения закрепляется обеспечение безопасности любого гражданина, находящегося на территории этих учреждений. Это напрямую связано с тем, что в местах лишения свободы сконцентрировано достаточное количество осужденных за насильственные преступления, которые не желают становиться на путь исправления. "Все это - одна из причин агрессивного поведения осужденных, нередко по отношению друг к другу". По справедливому замечанию А.Н. Олейника, "заключенный всегда должен быть готов к худшему". Так, согласно нашему исследованию, на вопрос к осужденным: "Чего Вы больше опасались при попадании в места лишения свободы?" - 65,8% осужденных, отбывающих наказание неоднократно, и 31,8% - отбывающих наказание впервые, ответили, что "их беспокоило, как сложатся отношения с другими осужденными". В то же время на вопрос: "Ощущаете ли себя в безопасности в местах лишения свободы?" - 81,4% осужденных, отбывающих наказание впервые, и 76% осужденных, отбывающих наказание неоднократно, ответили отрицательно. Следует особо подчеркнуть, что безопасность во всех ее разновидностях, в том числе и общественная, составной частью которой является криминологическая, относится к числу наиважнейших фундаментальных ценностей, охрана которых гарантируется конституцией страны. Осужденные же, оказавшись в пенитенциарных учреждениях, не только не перестают оставаться гражданами нашей страны, но и должны находиться под полной ее защитой. Уже с этих позиций, как представляется, можно судить о правомерности и целесообразности введения в научный оборот таких категорий, как криминологическая безопасность осужденных и ее обеспечение. С этих позиций можно говорить и о криминологической безопасности осужденных как категории, обеспечивающей защищенность их жизненно важных ценностей в сфере исполнения уголовных наказаний. Сказанное подводит нас к еще одному базовому понятию - "обеспечение криминологической безопасности осужденных". С учетом вышеизложенного его можно определить как деятельность уголовно-исполнительной системы, направленную на достижение и поддержание социально приемлемого уровня защищенности жизненно важных интересов лиц, отбывающих наказание, от преступных посягательств. То есть для криминологической безопасности осужденных важны лишь те проблемы, которые связаны с воздействием на криминальные угрозы, источники таких угроз и криминологической защитой личности. Снижение уровня жизни населения, беззащитность перед преступными посягательствами, правовая, организационная и материальная неурегулированность обеспечения криминологической безопасности граждан порождают неверие в возможность защитить свои права. Это приводит к снижению авторитета и доверия к органам власти и управления, отчуждению человека от государства и его социальных институтов. Пенитенциарная система, являясь своеобразной копией "свободного общества", также порождает подобное недоверие. Разница только в показателе, коим является уверенность осужденных в способности администрации исправительных учреждений защитить их от преступных посягательств. По результатам проведенного исследования каждый четвертый осужденный уверен в том, что администрация ИУ не способна обеспечить им личную безопасность, 13% - уверены в обратном, 62% - главную роль отводят условиям конкретной ситуации. Такое положение дел лишний раз доказывает необходимость создания благоприятных условий для нормального, "безопасного" функционирования пенитенциарных учреждений. И хотя достижение абсолютного состояния криминологической безопасности осужденных в местах лишения свободы невозможно, поскольку невозможно уничтожить преступность, социально приемлемый уровень такого состояния поддерживать необходимо. |