Глава 1. Уголовная ответственность за хищения либо вымогательст. Особенности ответственности за преступления
 Скачать 114.5 Kb.
|
|
СОДЕРЖАНИЕ Введение Глава 1. Уголовная ответственность за хищения либо вымогательства ядерных или радиоактивных веществ, по Уголовному кодексу Российской Федерации. 1.1 Общая характеристика преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ 1.2. Объект и предмет преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ. Глава 2. Особенности ответственности за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ 2.1. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ) 2.2 Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ) и ответственность за данное преступление 2.3 Ответственность за хищение или вымогательство ядерных материалов и радиоактивных веществ Заключение Список литературы Введение Актуальность темы исследования. В последние десятилетия в РФ сложилась неблагоприятная радиационная обстановка. Основные причины такого положения - сбои в работе атомных объектов, большое количество накопленных радиоактивных отходов, отсутствие необходимого количества технических средств для обеспечения безопасного обращения с этими отходами и отработанным ядерным топливом, отсутствие надежных хранилищ для их длительного хранения и (или) захоронения. Все эти причины являются предпосылками для изучения данной темы, включая изучение фактов незаконного включая случаи хищения указанных веществ и материалов. В последние десятилетия 20 века и в настоящее время одним из самых латентных видов преступлений являются предусмотренные уголовным законом общественно опасные действия (бездействие), связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ. УК РФ содержит ряд статей, в которых ядерные материалы и радиоактивные вещества указаны в качестве предмета совершения преступления. Имеются в виду преступления, предусмотренные ст.ст. 220, 221, ч. 2 ст. 188, ч. 3 ст. 205, ст. 247, 349 УК РФ.1 На современном этапе развития социально-экономических отношений наблюдается тенденция к снижению количества преступлений, связанных с распространением этих материалов и веществ. Точное количество преступлений, связанных с незаконным распространением этих веществ и материалов, в настоящее время неизвестно. Статистика закрыта, а преступления, связанные с незаконным перемещением ядерных и радиоактивных веществ, совершенные в Вооруженных Силах Российской Федерации, в общую статистику не включаются. Эти преступления характеризуются высокой латентностью. Степень проработанности темы исследования. Вопросами уголовного права, связанными с анализом и квалификацией кражи или вымогательства ядерных или радиоактивных веществ занимались такие ученые как: В. Тихий, В. Иванова, О. Л. и другие. Содержащиеся в учебниках по уголовному праву, научно-практических комментариях к УК РФ, монографиях и научных статьях положения и рекомендации, касающиеся квалификации общественно опасных деяний, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, не решают проблему предупреждения ошибок в квалификации данных преступлениях, так как они часто противоречат друг другу, страдают неполнотой либо неверно отражают смысл комментируемых уголовно-правовых норм. К уголовно-правовым вопросам анализа и квалификации преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, обращались немногие ученые. Исследований, непосредственно посвященных уголовно-правовому анализу незаконного оборота ядерных материалов и радиоактивных веществ, системному их изучению, по-прежнему нет. Цель работы- исследование уголовно-правовой проблемы хищения либо вымогательства ядерных или радиоактивных веществ. Задачи исследования: 1) раскрыть общественную опасность преступлений, связанных с хищением либо вымогательством ядерных или радиоактивных веществ; 2) выявить общие и специальные признаки ядерных материалов и радиоактивных веществ и сформулировать их уголовно-правовое понятие; 3) осуществить классификацию предметов указанных преступлений; 4) определить понятия, обозначающие оборот ядерных материалов и радиоактивных веществ; Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в процессе борьбы с незаконным оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, уголовно-правовые меры борьбы с ними. Предметом исследования являются нормы российского уголовного права, предусматривающие ответственность за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, нормы международного права, соответствующие правовые предписания, имеющиеся в уголовном законодательстве ряда зарубежных государств, а также практика квалификации таких преступлений в процессе применения указанных уголовно-правовых норм в отечественной судебно-следственной практике. Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, современные доктрины теории государства и права, отечественного уголовного права, международного частного и публичного права. В процессе исследования применялись общенаучные (анализ, синтез, обобщение, дедукция, системный подход, изучение документов и др.) и частные (специально-юридический, сравнительно-правовой и др.) методы познания. Правовую базу исследования составили международно-правовые акты, регулирующие оборот ядерных материалов и радиоактивных веществ, прежнее и действующее уголовное законодательство России и зарубежных стран, административное, гражданское, таможенное и иное российское законодательство. Теоретической основой исследования явились труды ученых и практических работников в области уголовного, административного, экологического права, а также в области физики и экологии. Нормативно-эмпирическая база исследования включает в себя руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, статистические материалы по РФ.,публикации об указанных преступлениях в средствах массовой информации. Структура работы определяется целями, задачами и логикой исследования. Она состоит из введения, двух глав, объединяющих 4 параграфа, заключения и списка использованной литературы. Глава 1. Уголовная ответственность за хищения либо вымогательства ядерных или радиоактивных веществ, по Уголовному кодексу Российской Федерации Общая характеристика преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ Вред или ущерб, который может быть нанесен человеку и окружающей среде в результате совершения преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, является существенным и часто необратимым. Это связано, прежде всего, с тем, что все вещества, являющиеся предметом исследуемых нами преступлений, имеют свойство радиоактивности. Наиболее значимой составляющей коллективной эффективной дозы облучения населения Уральского федерального округа, например, является доза за счет природных источников (около 65 %). Второй по значимости составляющей является доза за счет медицинских диагностических процедур 11 (около 34 %) . Третьим по значимости радиационным фактором являются глобальные выпадения искусственных радионуклидов, попавших в окружающую среду в ходе испытаний ядерного оружия и аварии на Чернобыльской АЭС, ПО «Маяк» и других объектах. 2 Среди общего набора потенциальных угроз есть угрозы для ядерных материалов, радиоактивных веществ и продуктов, содержащих эти материалы и вещества. К ним, в частности, относятся: кража ядерного материала для более поздней разработки ядерного или радиологического оружия; совершить радиологический саботаж; Кража с целью последующей продажи. Другой аспект проблемы касается предотвращения возможных инцидентов, связанных с незаконным обращением и даже хищением радиоактивных веществ, а также с возможным захватом атомных электростанций и других ядерных объектов террористическими организациями. Списанные атомные подводные лодки с разряженными активной зоной и поврежденными реакторами представляют большую опасность. В 1995 году в мире была построена 1291 подводная лодка, 495 из которых были атомными. При этом общее количество подводных лодок в СССР и РФ составляло 689 единиц, из которых 261 были атомными. За последние 50 лет, в мирные дни, в разных странах произошло 27 катастроф подводных лодок. Из этого числа советский и российский флот потеряли 16 подводных лодок, не участвуя в боевых действиях. Из них безвозвратно потеряно 11 единиц - их не увеличивали. В список погибших атомных подводных лодок вошли две американские, три советские и одна российская атомные подводные лодки - «Курск». Помимо Российской Федерации и США, Великобритания имеет 25 атомных подводных лодок, Франция - 12 и Китай - 6 атомных подводных лодок.3 Важная часть проблемы - отношение общества к риску радиоактивного заражения. Согласно критериям, разработанным в США для оценки отношения людей к различным экологическим социальным проблемам, радиация занимает 26 место, а загрязнение тяжелыми металлами и химическими веществами - первое и второе. По данным опроса жителей Санкт-Петербурга 1994 г., 83% респондентов считали безопасность очень важной проблемой, проблему медицинского обслуживания - 81%, а 68% респондентов считают проблему радиоактивного загрязнения окружающей среды одной из основных. Для преступлений, связанных с распространением ядерных и радиоактивных веществ, социальная опасность является необходимым показателем преступления, и мы считаем, что это одно из ключевых различий между другими видами преступлений с точки зрения типа и тяжести причиненного вами вреда. Безопасность обеспечивается за счет защиты объектов системы безопасности от особо опасных объектов от потенциальных угроз. Интегрированная система должна включать: систему физической защиты, системы учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов; Система мер ядерной и радиационной защиты; Система противопожарной защиты; другие системы, обеспечивающие выполнение мероприятий по безопасной эксплуатации ядерных объектов. 4 Необходимым условием обеспечения экологической и радиационной безопасности является использование государством механизмов и мер экономического, административного и регулирующего характера. Существующая практика показала, что хищения ядерных материалов обычно осуществлялись сотрудниками объектов, на которых производятся, хранятся или используются радиоактивные вещества, и в большинстве случаев путем свободного доступа (из хранилищ лома, отходов, полуфабрикатов): Готовая продукция). В продаже украденных товаров участвовали разные люди (посредники и продавцы), в том числе 13 в основном родственники, коллеги по работе, знакомые, которые работают в одной компании или в разных коммерческих структурах или временно безработные. Одной из целей их действий была прибыль. Группа людей, вовлеченных в процесс незаконных транзакций, сформировалась стихийно в поисках каналов сбыта. Следовательно, нельзя говорить о существовании организованных мафией групп, специализирующихся на хищениях радиоактивных материалов. Таким образом, кражи были в основном источниками ионизирующего излучения, которые в небольших количествах использовались в различных производственных и технических устройствах, индивидуальных датчиках, устройствах и системах противопожарной защиты. 1.2. Объект и предмет преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ. Родовым объектом преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов (ст. 220, 221, ч. 3 ст. 205, 247 УК РФ), следует считать общественную безопасность и общественный 15 порядок, родовым объектом преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 188 УК РФ, являются общественные отношения в сфере экономики, а преступлений, предусмотренных ст. 349 УК РФ, – отношения в сфере военной службы. Видовыми объектами преступлений, связанных с незаконным оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, являются общественная безопасность в целом (ст. 220, 221, ч. 3 ст. 205 УК РФ), сфера экономической деятельности (ч. 2 ст. 188 УК РФ), экологические отношения (ст. 247 УК РФ) и установленный законодательством порядок обращения с радиоактивными материалами (ст. 349 УК РФ). 5 Непосредственными объектами рассматриваемых нами преступлений являются общественная безопасность в сфере обращения с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами (ст. 220, 221, 247, ч. 3 ст. 205 УК РФ), установленный порядок перемещения указанных веществ через таможенную границу (ч. 2 с. 188 УК РФ) и установленный в войсках порядок обращения с радиоактивными материалами (ст. 349 УК РФ). Дополнительными объектами могут служить жизнь и здоровье одного человека, его неприкосновенность, собственность другого лица и другие законные интересы третьих лиц. Предметом расследованных уголовных преступлений являются ядерные материалы, радиоактивные вещества и радиоактивные отходы, а также источники излучения и источники радиоактивного (ионизирующего) излучения. Материалы активной зоны - это материалы, которые содержат или могут воспроизводить делящиеся (делящиеся) вещества активной зоны, включая: a) обедненный уран, б) облученный материал активной зоны, в) обогащенный уран, г) отработавшие тепловыделяющие сборки, д) природный уран, е) радиоактивные отходы, ж) слабооблученный материал активной зоны; з) продукты на их основе. Радиоактивные вещества - это вещества, не относящиеся к ядерным материалам в каком-либо физическом состоянии и излучающие ионизирующее излучение. К ним относятся: радиоактивные вещества, испускающие альфа- или бета-частицы (стронций-90, фосфор-32, сера-35, углерод-14 и т. Д.); радиоактивных веществ, излучающих альфа-, бета-частицы и гамма-кванты (радий-226, кобальт-60, йод-131, иридий-192, цезий-137 и др.); Радиоизотопные источники нейтронов или смешанного гамма-излучения. Радиоактивные отходы - это ядерные материалы и радиоактивные вещества, не предназначенные для дальнейшего использования. Понятие радиоактивных отходов включает не только вещества и материалы, не подлежащие дальнейшему использованию, но также продукты, устройства, оборудование, почвы, горные породы и объекты биологического происхождения, в которых содержание радионуклидов превышает значения, установленные правовыми положениями. Источники излучения - это комплексы, системы, аппараты, устройства и изделия, не относящиеся к ядерным системам и содержащие радиоактивные вещества или генерирующие ионизирующее излучение. Источник ионизирующего излучения - это радиоактивное вещество или устройство, которое испускает или может испускать ионизирующее излучение. Ионизирующее излучение - это поток заряженных или нейтральных частиц и квантов электромагнитного излучения, прохождение которых через вещество приводит к ионизации и возбуждению атомов (альфа-, бета- и гамма-распад). Основными признаками объективной стороны деяния, предусмотренного в ст. 220 УК РФ, являются незаконные: 6 1) приобретение, 2) хранение, 3) использование, 4) передача, 5) разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ. Под приобретением ядерных материалов и радиоактивных веществ следует понимать все незаконные способы завладения ими, а также их изготовление с нарушением установленных правил. Приобретение предполагает завладение ядерными материалами и радиоактивными веществами любым способом, кроме хищения и вымогательства, которые образуют самостоятельное преступление, предусмотренное ст. 221 УК РФ. Хранение – это фактическое, незаконное удержание в определенном месте (тайнике, помещении, хранилище, при себе и т.п.) ядерных материалов или радиоактивных веществ.7 Чтобы взять на себя ответственность за незаконное хранение этих материалов и веществ, человек должен фактически владеть ими или осуществлять контроль над ними официальными или официальными властями. Под использованием понимается использование ядерного материала или радиоактивных веществ по назначению в качестве источника ионизирующего излучения, включая приобретение полезных свойств, а также злоупотребление ими или их использование для других целей, включая преступные цели. Его использование является незаконным, если оно противоречит правилам, установленным государственными постановлениями, а также использование ядерных материалов или радиоактивных веществ для других целей и в преступных целях. Передача - это продажа, дарение, обмен, передача во временное пользование, залог и другие средства отчуждения ядерных материалов и радиоактивных веществ без надлежащего разрешения или с нарушением правил радиационной защиты во время их передачи лицом, контролирующим их, как юридически и юридически незаконно. Основание. Уничтожение ядерного материала или радиоактивных веществ означает такое несанкционированное физическое воздействие на источник радиоактивного излучения (например, устройство или контейнер, содержащие радиоактивное вещество), в результате чего он потеряет свою первоначальную форму, а также разрушение. Расщепление или модификация материала. Уничтожение также означает уничтожение (повреждение) устройств, систем, хранилищ и других объектов и объектов, содержащих ядерный материал или радиоактивные вещества. Преступление по ч. 1 ст. 220 УК, можно сделать только с прямым намерением.8 На это указывает признак незаконности приобретения, хранения, использования, передачи или разрушения ядерных материалов или радиоактивных веществ. Лицо должно осознавать незаконность этих действий. Следовательно, оно должно осознавать их общественную опасность и желать их совершения. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 и 3 ст. 220 УК РФ, характеризуется двойной формой вины. В таком случае субъектами этого преступления будут как должностные лица (примечание 1 к ст. 285 УК), так и лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации (примечание 1 к ст. 201 УК). В ст. 220 УК не указан такой вид незаконного обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами как их транспортировка и перевозка, которые представляют на практике одну из самых опасных сфер деятельности. Существуют специальные правила транспортировки ядерных материалов и радиоактивных веществ, нарушение которых может привести к радиационной аварии. В отдельных случаях такие нарушения могут быть квалифицированы по ст. 263, 264, 268 УК РФ как нарушение правил безопасности движения и эксплуатации соответствующего вида транспортных средств либо правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта. В связи с тем, что всех вариантов нарушения правил обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами, связанного с транспортировкой и (или) перевозкой, ст. 220 УК РФ не охватывает, это требует внесения в статью соответствующего дополнения. Нами предложена новая редакция ст. 220 УК РФ. Отграничение преступления, предусмотренного ст. 220 УК РФ от административного проступка, предусморенного ст. 9.6. КоАП РФ необходимо осуществлять по следующим признакам. 1. Форма вины при совершении административного правонарушения может быть как умышленной, так и неосторожной, а при совершении преступления – умышленной, причем субъективная сторона преступления, указанного в ч. 2 и 3 ст. 220 УК РФ, предусматривает неосторожность только по отношению к последствиям. 2. Составы преступлений, за исключением ч. 2 и 3 ст. 220 УК, носят формальный характер.9 3. Объектом преступления может быть только здоровое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Как физическое, так и юридическое лицо может быть объектом административного правонарушения. Кроме того, в статье 9.6 КоАП РФ предусмотрена особая тема - должностное лицо. 4. В случае нарушения правил использования атомной энергии гражданами, в том числе юридическими и государственными служащими, наступает административная ответственность в соответствии со статьей 9.6. КоАП РФ. Если действия граждан выражаются в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или уничтожении ядерных материалов или 20 радиоактивных веществ, они считаются уголовным преступлением по смыслу статьи 220 Уголовного кодекса Российской Федерации. Таким образом, можно сделать вывод, что субъектом преступления является любой здоровый человек старше 16 лет. На практике возможен и конкретный субъект этого преступления - лицо, которое в силу своих служебных (функциональных) обязанностей несет ответственность за обращение с ядерным материалом или радиоактивными веществами в соответствии с установленными правилами. Для того чтобы учесть повышенный риск деяния, совершенного лицом, использующим свое служебное положение при уголовной оценке незаконного обращения с ядерным материалом или радиоактивными веществами, это предлагается в ч. 2 ст. 220 УК РФ включить соответствующую квалификацию и дополнить наказание наказанием в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Глава 2. Особенности ответственности за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ 2.1. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ) и ответственность за данное преступление Под хищением, о котором говорится в ст. 221 УК, понимается противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение лицом в свою пользу или пользу других лиц радиоактивных веществ или ядерных материалов, совершенное любым способом. Оконченным хищение признается с момента завладения виновным лицом указанными веществами и получения возможности распорядиться ими по своему усмотрению, поэтому хищение относится к материальным составам. 10 Кража может быть совершена, например, тайно, открыто, с применением насилия или ненасильственного обмана или злоупотребления доверием. Вымогательство - это требование о передаче радиоактивных веществ и ядерных материалов под угрозой насилия или распространения информации, клеветнических лиц, которые владеют или защищают радиоактивные вещества или ядерный материал или их родственников, или другой информации, которая может причинить значительный ущерб права и законные интересы потерпевшего или его родственников. Совершенное вымогательство признается с момента предъявления к правонарушителю или другим лицам, находящимся под угрозой насильственных или иных действий, требования о передаче материалов или веществ. Таким образом, обладание ядерным материалом или радиоактивными веществами посредством шантажа является формальным элементом. Ответственность за кражу и вымогательство заключается в незаконном изъятии радиоактивных веществ и материалов у компаний, организаций и учреждений, а также у граждан, независимо от того, владеют ли они ими на законных основаниях. Если лицо завладело радиоактивными веществами или ядерным материалом в результате кражи или вымогательства, а затем хранило, использовало, передавало или уничтожало, оно несет ответственность за оба преступления по сумме статьи 4. 220 и 221 УК РФ. Основным субъектом преступления, предусмотренного статьей 221 Уголовного кодекса Российской Федерации, является любое физически здоровое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Особой темой может быть лицо, которому радиоактивный или ядерный материал передан (доверился) в эксплуатации. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого намерения. В случае кражи ядерного материала или радиоактивных веществ человек осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность материального или иного ущерба и желает его причинения. В случае вымогательства человек осознает общественную опасность своих претензий и желает предъявить установленные требования. Мотив кражи ядерных или радиоактивных веществ - личный интерес, возможны шантаж, месть и другие мотивы. Кража или вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ может быть совершено в крупном размере, но квалификация на этом основании невозможна, как в ст. 221 УК РФ данный квалификационный признак отсутствует. Крупный размер в отношении хищения чужого имущества установлен. Однако для хищения такого имущества, как ядерные материалы или радиоактивные вещества, крупный размер может являться лишь оценочным признаком и может быть определен, на наш взгляд, с учетом количества (объема) похищенного или вымогаемого. Нами предлагается ч. 3 ст. 221 УК РФ дополнить новым квалифицирующим признаком « в) в крупном размере, » и эту статью дополнить примечанием, в котором следует определить понятие крупного размера. 2.2 Иные преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ К иным преступлениям, связанным с оборотом ядерных материалов или радиоактивных веществ относятся: контрабанда радиоактивных веществ, радиационных источников и ядерных материалов (ч. 2 ст. 188 УК РФ); совершение акта терроризма с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения (ч.3 ст. 205 УК РФ); нарушение правил обращения радиоактивных веществ и отходов (ст 247 УК РФ); нарушение правил обращения с радиоактивными материалами (ст. 349 УК РФ).11 Предметом указанных преступлений являются ядерные материалы, радиоактивные вещества (материалы) и отходы, источники ионизирующего излучения, радиационные источники. Незаконные приобретение, хранение с последующими транспортировкой и перемещением через таможенную границу РФ радиоактивных веществ, радиационных источников и ядерных материалов квалифицируются как совокупность преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 188 УК РФ и ст. 220 УК РФ. Контрабанда радиоактивных веществ, радиационных источников и ядерных материалов может быть совершена только умышленно. Ответственность за совершение терроризма, сопряженного с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, (ч. 3 ст. 205 УК РФ) была введена в УК РФ ФЗ № 26-ФЗ «О внесении дополнений и изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 9 февраля 1999 г. Данная форма терроризма представляет особую опасность, т.к. может привести к особо тяжким последствиям как в масштабе страны, так и в мировом масштабе: ядерной аварии (например, нападение на атомные электростанции), экологической катастрофе (заражение источников воды) и другим глобальным явлениям, последствия которых не обратимы. 12 Использование ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения при совершении акта терроризма является особо отягчающим обстоятельством, наряду с иными, перечисленными в ч. 3 ст. 205 УК РФ. Использование указанных веществ, по нашему мнению, означает их применение в качестве средства совершения преступления. Ядерные материалы, радиоактивные вещества или источники радиоактивного излучения могут быть применены прежде всего для угрозы совершения акта терроризма (например, взрыв АЭС), а также как средство заражения местности, источников воды и питания и т.п. Во избежания ошибок при квалификации преступлений, предусмотренных ст. 220 и 247 УК РФ, можно выделить несколько их отличительных черт. 13 Во-первых, предметом преступления по статье 220 УК РФ является общественная безопасность, а по статье 247 УК РФ - экологическая безопасность. Во-вторых, субъектом преступления, предусмотренного статьей 220 УК РФ, являются ядерные материалы или радиоактивные вещества, а субъектом преступления, предусмотренного статьей 247 УК РФ, - радиоактивные вещества и отходы. В-третьих, статья 220 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, то есть с нарушением правил, установленных законом или иными нормативными актами. 247 УК РФ предусматривает ответственность за изготовление, транспортировку, хранение, обезвреживание, использование и иное обращение с радиоактивными веществами и отходами с нарушением установленных правил обращения, но в пределах ответственности лица. В-четвертых, предмет преступления, предусмотренного статьей 220 Уголовного кодекса Российской Федерации, - общий, а преступления, предусмотренные статьей 247 Уголовного кодекса Российской Федерации, - особый. 349 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами и другими веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Это преступление нарушает безопасность использования радиоактивных материалов и других веществ и предметов, представляющих повышенную опасность для окружающих. Субъектом данного преступления может быть как военнослужащий, так и один из 24 человек, перечисленных в ч. 1 ст. 331 УК РФ, и независимо от того, были ли предметы (радиоактивный материал) выданы ему для служебного пользования в установленном порядке или были переданы преступнику в результате кражи или иного незаконного приобретения. Главное, что при определенных обстоятельствах солдату могла быть предоставлена возможность использовать радиоактивный материал (законно полученный, похищенный, обнаруженный и т. Д.). Таким образом, субъектом преступления могут быть военнослужащие, проходящие военную службу или по контракту с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками и воинскими формированиями Российской Федерации, а также граждане, находящиеся в резерве во время прохождения военной подготовки. Однако преступление касается не всех, а только определенных категорий военнослужащих, которым вверены эти вещества для служебного пользования или которые имеют к ним доступ в силу своего служебного положения. Иные лица, завладевшие данными веществами и предметами в незаконных целях, должны нести ответственность за свои действия в соответствии с другими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, например статьями 220, 221 или 247 Уголовного кодекса. Российской Федерации. В целях обеспечения ядерной и радиоактивной безопасности и защиты особо опасных объектов от потенциальных угроз Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за хищение или вымогательство ядерных материалов и радиоактивных веществ. В статье 2А Конвенции указано «Каждое государство-участник создает, вводит и поддерживает надлежащий режим физической защиты, применимый к ядерному материалу и ядерным установкам, находящимся под его юрисдикцией, с целью: защиты от кражи и другого незаконного захвата ядерного материала при его использовании, хранении и перевозке» [2]. В действующем кодексе в статье 221 предусмотрена ответственность за хищение или вымогательство ядерных материалов и радиоактивных веществ [3]. Это специальная норма по отношению к преступлениям против собственности. Ядерные материалы и радиоактивные вещества исключаются из имущества, являющегося предметом хищений либо вымогательств как преступлений против собственности. Кроме того, в действующем уголовном кодексе установлена ответственность за совершение иных преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов или радиоактивных веществ. Это контрабанда радиоактивных веществ, радиационных источников и ядерных материалов (ст. 226.1 УК РФ); совершение акта терроризма с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения (статья 205 часть 3 пункт «а» УК РФ). Хищение и вымогательство ядерного оружия самостоятельно криминализовано в части 2 статьи. 226 УКРФ. На наш взгляд, диспозицию части 1 статьи 221 УК РФ необходимо изложить следующим образом «Хищение либо вымогательство ядерных материалов, радиоактивных веществ, ядерных взрывных устройств, ядерного топлива, отработавшего ядерного топлива, радиационных источников, радиоактивных отходов». Заключение Итак, в заключение можно отметить, что поставленные цели и задачи исследования решены. Изучение понятия и типов ядерных материалов, радиоактивных материалов и отходов, источников излучения и источников ионизирующего излучения как объектов при определенных уголовных правонарушениях имеет важное значение для правильного применения норм уголовного права, предусматривающих ответственность за общественно опасные деяния, связанные с незаконный оборот этих веществ. Ущерб или вред, которые преступления, связанные с обращением ядерных материалов и радиоактивных веществ, могут нанести людям и окружающей среде, существенны и часто необратимы. В первую очередь это связано с тем, что все вещества, являющиеся предметом расследованных нами преступлений, обладают свойством радиоактивности. В преступлениях, связанных с распространением ядерных и радиоактивных веществ, социальная опасность является необходимым показателем преступления и, на наш взгляд, одним из основных отличительных признаков между другими видами преступлений с точки зрения характера и тяжести вреда. Безопасность обеспечивается за счет защиты объектов системы безопасности от особо опасных объектов от потенциальных угроз. Интегрированная система должна включать: систему физической защиты, системы учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов; Система мер ядерной и радиационной защиты; Система противопожарной защиты; другие системы, обеспечивающие выполнение мероприятий по безопасной эксплуатации ядерных объектов. Необходимым условием обеспечения экологической и радиационной безопасности является использование государством механизмов и мер экономического, административного и регулирующего характера. Существующая практика показала, что хищения ядерных материалов обычно осуществлялись сотрудниками объектов, на которых производятся, хранятся или используются радиоактивные вещества, и в большинстве случаев путем свободного доступа (из хранилищ лома, отходов, полуфабрикатов). Список литературы Законы и нормативные акты 1. Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) 3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 09.03.2021) 4. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 24.02.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.03.2021) 5. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ(ред. от 09.03.2021) 6. О введении в действие Кодекса об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 1. - Ст. 2. 7. О введении в действие Таможенного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 28 мая 2003 г. // Российская газета. 2003. - № 106.- 3 июня. 8. О внесении изменений в статьи 188 и 189 Уголовного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 7 мая 2002 г. // Коллективное законодательство Российской Федерации. -2002. № 19. Статья 1795. 9. Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ (в редакции от 07.12.2011) «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации». 10. О временном разрешении Госатомнадзора из России на ввоз (вывоз) ядерных материалов и радиоактивных веществ: Утверждено. Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 27 января 1997 г. // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс". 11. Постановление Федеральной таможенной службы России от 18 октября 2019 г. N 1601 «О признании инструкции Государственного таможенного комитета России от 8 июля 1992 г. N 01-12 / 71 не применимой» «О запрещении ввоз радиоактивных отходов и материалов на территорию Российской Федерации »(Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2020 N 57268) 12. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 8 декабря 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Основная литература 13. Вредные химические вещества. Радиоактивные вещества / пособие, под ред. В.А. Филова и др. Л .: Химия,2018-464 с. 14. Гражданское общество и окружающая среда / Под ред. ЭТО. Кульпина, О.Ю. Цитнер. М .: Московский лицей, 2018 - 64 с. 15. Гыске А.В. Теоретико-методологические аспекты обеспечения общественной безопасности Российской Федерации / А.В. Гиске. М .: ПБМТ, 2017-224 с. 16. Даль В.И. Толковый словарь великорусского языка / В.И. Даль. М., 2019.-Т.1. 17. Данильян В.А. Влияние утилизации атомных подводных лодок на радиоэкологическую обстановку в Северодвинске / В.А. Данилян, В. Высоцкий, Б. Никитин, Э. Харитонов // Атомная энергия. 2018. - Т. 92.-Вып. 5 мая - с. 31-37. 18. Денисовский Г.М. Атомная энергия России: неизвестное об известном. / Г. Денисовский, В. Лупандин, П. Малышева М .: Институт социологии РАН, 2018. - 68 с. 19. Добрый I. Контрабанда из Сан-Франциско или «специфическая» американская служба / I. Доброго // Вечерний Екатеринбург. 2018. - № 165. - 30 окт. 20. Долгова А.И. Преступность, ее организация и преступное сообщество / А.И. Долгов. М .: ИНФРА-М, 2018. - 668 с. 21. Дранников А.В. Уголовная ответственность за контрабанду предметов, находящихся в гражданском обороте: Дис. ... канд. юрид. Наук / А.В. Дранников, Институт МВД Ростова-на-Дону. Ростов-на-Дону, 2017. 221 с. 22. Дубовик О. Л. Экологические преступления. Комментарий к главе 26 УК РФ / О.Л. Дубовик. М .: Верлаг Спарк, 2018.-352 с. 23. Жевлаков Е.Н. Экологические нарушения и ответственность / Е. Жевлаков. М .: Верлаг Спарк, 2017. - 398 с. 24. Жунусов О. Контрабандно ввезенный цезий из Приморья в Корею / О. Жунусов // Известия. 2019. 25. Зубко М. Проблемы в Северной Швеции / М. Зубко // Известия. 2018-14 дек. 26. Иванов В.Д. Уголовное право РФ. Особенная часть / В.Д. Иванов. Ростов-на-Дону, 2017 - 305 с. 27. Иванов Ф. Случай радиации в Мытищах / Ф. Иванов // Известия. 2000 - 21 марта. 28. Иойрыш А.И. Атом и Закон / А. Иойрыш. М .: ИздАТ, 2019, - 254 с. 29. Иойрыш А.И. Ответственность за ядерный ущерб. Ядерное право России / А.И. Иойрыш, О.А. Супатаева, А. Чопорняк. М .: ИздАТ, 2018 - 112 с. 30. Иойрыш А.И. Ядерное законодательство капиталистических стран (сравнительно-правовой анализ) / А.И. Иоирыш, А.Б. Чопорняк. М .: ИздАТ, 2018. - 189 с. 31. Оценка влияния радиоактивных отходов атомного флота на радиационную обстановку в территориальных водах России / Н.И. Кваша, С.А. Лавковский и др. // Российский химический журнал. 2017. -Т.45. - № 5/6. - С. 142-147. 32. Клюканова Т.М. Зарубежное уголовное право: Германия, Франция, Финляндия: общая часть / Т. Клюканова. СПб .: Изд-во СПбГУ, 2016. - 64 с. 33. Козочкин И. Д. Реформа американского уголовного права / И. Д. Козочкин. Козочкин // Государство и право. 2017. - № 9. - С. 21-28. 34. Корнев В. Продавцы радиоактивного цезия, задержанные в Волгограде / В. Корнев // Известия. 2019. - №225. 1 Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) 2 Чуканов В.Н. О состоянии радиационной безопасности на территории Уральского федерального округа. Челябинск, 2018. С. 17 3 Гыскэ А.В. Теоретико-методологические аспекты обеспечения общественной безопасности Российской Федерации / А.В.Гыскэ. М.: ПБМТ, 2019. - 224 с. 4 Дранников А.В. Уголовная ответственность за контрабанду предметов, ограниченых в гражданском обороте: Дис. . канд. юрид. наук / А.В. Дранников, Институт МВД Ростовд-на-Дону. Ростов-на-Дону, 2019. -221 с. 5 Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) 6 Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) 7 Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) 8 Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) 9 Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) 10 Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) 11 Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) 12 Иойрыш А.И. Ответственность за ядерный ущерб. Ядерное право России / А.И. Иойрыш, О.А. Супатаева, А.Б. Чопорняк. М.: ИздАТ, 2018. - 112 с. 13 Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) |