Макет курсовой работы (1) (1). Особенности предупреждения преступности в городах курортах
 Скачать 53.19 Kb.
|
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ В ГОРОДАХ- КУРОРТАХОбщая характеристика преступности в городах-курортахКурорт – освоенная и используемая с целью лечения, медицинской реабилитации, профилактики заболеваний и оздоровления особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.2 Доминирующую долю уголовно-наказуемых деяний в России (56%) и в городах-курортах (55,5%) составляли наиболее распространенные корыстные и корыстно-насильственные преступления. Так, в 2019 году почти половину всех зарегистрированных в городах- курортах России преступлений (44,7%) составили хищения чужого имущества, совершенные путем кражи – 39,2%, грабежа – 4,0%, разбоя – 1,3%. Для сравнения в регионах всего 42,6%. Каждая пятая кража (21,8%), каждый двадцать пятый грабѐж (3,9%) и каждое девятое разбойное нападение (11,4%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище. Если в стране квартирной является каждая 5-ая из зарегистрированных краж, то в городах-курортах – почти каждая 4-ая, что ставит вопрос о необходимости поиска путей оптимизации мер по обеспечению сохранности имущества и неприкосновенности жилища как местных жителей, так и туристов. В среднем по России удельный вес зарегистрированных мошенничеств в 2019 году составил 8% и оказался ниже, чем в городах- курортах (9,8%). Кражи транспортных средств и угоны в России в 2019 году регистрировались чаще, чем в городах-курортах.3 Преступления в сфере незаконного оборота оружия в городах-курортах 2 См.: Федеральный закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» //Собрание законодательства РФ, 27.02.1995, N 9, ст. 713. 3 См.: Официальный интернет-сайт МВД России/Ресурсы интернет: - URL: https://мвд.рф.ru (Дата обращения: 07.10.2020 г.) (2%) и по регионам (1,8%), что немного превышает общероссийский показатель (1,5%). Преступления в сфере незаконного оборота наркотиков – каждое 8-ое преступление в городах-курортах (11,3%) при общероссийском показателе 9,6% (каждое 11-ое). Высокая латентность преступности в городах-курортах России складывается из: осознанного отказа жертв обращаться с заявлением о совершенном в отношении них преступлении в правоохранительные органы в силу различных мотивов: боязнь мести со стороны виновного, страх перед наказанием за собственные неблаговидные деяния, неверие в возможности установить и наказать виновного, нежелание обременять остаток отпуска явками в правоохранительные органы); неосознанного отказа от обращения с заявлением в правоохранительные органы, когда жертвы (в силу юридической безграмотности) полагают, что в действиях преступников нет состава преступления; сокрытия фактов преступления сотрудниками правоохранительных органов городов-курортов. Измерение уровня латентности преступности в городах-курортах России проводилось методом экспертных оценок. В данных городах по каким-либо причинам не регистрируется в среднем почти каждое 4- ое преступление, а по ряду преступлений – почти каждое 2-ое (например, изнасилования, преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, оружия).4 Изучение общей характеристики преступности в городах-курортах России является начальной стадией процесса еѐ предупреждения. Для того чтобы получить полную картину необходимо выявить причины и условия преступности в городах-курортах. Причины преступности в курортных городах России - это совокупность 4 См.: Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме. - М.: Финансы и статистика, 2019. – С. 39-41. социальных, правовых, психологических явлений, процессов, находящихся в сложном взаимодействии, обусловленных спецификой курортных городов и естественным следствием, порождающих преступность в таких городах. Криминальные условия в курортных городах России - это различные явления, обусловленные спецификой курортных городов, которые не создают самостоятельно преступность в курортных городах, а усиливают действия еѐ причин. Процессы и явления, которые могут играть небольшую или значительную криминогенную роль, бесчисленны и коренятся буквально во всех сферах жизни. Можно выделить классификацию причин и условий по уровню их действия: на уровне всего общества (общесоциальные), личностно- микросредовые и индивидуальные. Эти уровни взаимосвязаны, но содержание причин и условий преступности (преступного поведения) на каждом из них не тождественно. На общесоциальном уровне выявляются общие причины и условия, с которыми связано само существование преступности в данный промежуток времени; на втором уровне - характерные для социальных групп причины и условия различных видов преступности; на индивидуальном - причины и условия конкретного преступления, совершенного отдельным лицом. Раскрытие причин и условий на индивидуальном уровне напрямую подчинено практическим задачам: правильному разрешению конкретного дела и устранению обстоятельств, благоприятных для совершения конкретного преступления. Причины и условия преступности в городах-курортах России разнообразны из-за многообразия потребностей, интересов, целей и мотивов, это позволяет условно классифицировать их на: социально-экономические; политические; социально-демографические; культурно-воспитательные; социально-бытовые; социально-психологические; организационно-управленческие. Социально-экономические причины и условия преступности включают социально-экономическую неравенство, которые порождают противоречие между потребностями людей и фактическими возможностями их удовлетворения. Реакция на противоречие между возросшим уровнем материальных потребностей и экономическими возможностями их удовлетворения в условиях городов-курортов зависит от глубины переживания состояния фрустрации, которое сравнивается с другими людьми (с отдыхающими, приехавшими на курорт). Существует четыре вида реакции:5 примириться со сложившимся положением, полагая, что все трудности будут разрешены; пытаться изменить ситуацию легальными способами ; адаптироваться к текущей ситуации, обращая ее противоречия в свою пользу; четвертый вариант проявляется в достаточно сформированной преступной мотивации. Можно выделить следующие аспекты криминогенного влияния безработицы населения на негативную динамику преступности в городах- курортах России:6 ухудшение психологического климата в семьях безработных, отказ родителей от обязанности по воспитанию детей, пьянство; состояние стресса, конфликтность, жестокость (в отношении собственных детей, которые в результате часто совершают побеги из дома и переходят на преступный путь); вынужденный поиск несовершеннолетними собственных источников 5 См.: Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии (о структуре индивидуального преступного поведения). - М.: Юридическая литература, 2018. – С. 61-64. 6 См.: Антонян Ю.М. Условия, способствующие совершению преступлений //Криминология: учебник /под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. – С. 38-40. дохода, нередко приводящий их в криминальную среду и остающийся безнаказанным в силу различных обстоятельств: малолетство, необращения потерпевших из числа отдыхающих с заявлениями в правоохранительные органы, трудности раскрытия преступлений в таких городах; появление у сотрудников постоянного страха потерять свое место, что делает их готовыми выполнять любые указания работодателя, в том числе участвовать в полулегальных и противоправных деяниях. К социально-экономическим условиям преступности в городах-курортах относятся их географическое положение и высокий транзитный потенциал (Волго-Каспийский путь из Северной и Центральной Европы в страны Средней, Юго-Западной и Южной Азии, Транссибирско-Черноморский путь). Транспортная отрасль городов-курортов обусловлена всеми видами магистрального транспорта (железнодорожным, водным, автомобильным, воздушным).7 Согласно статистике преступности МВД РФ всего в России зарегистрировано 963 преступления в сфере организации незаконной миграции.8 Таким образом, преступность в городах-курортах России характеризуется преобладанием корыстной преступности, а также преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Активное развитие курортных городков России с привлечением различных инвестиций сопровождается ростом преступности с высокой латентностью. |