Макет курсовой работы (1) (1). Особенности предупреждения преступности в городах курортах
Скачать 53.19 Kb.
|
Состояние, динамика и тенденции преступности в городах- курортах РоссииВыявление тенденций преступности в туристических городах России на основе динамики уровня преступности в целом, а также по их отдельным видам 7 См.: Вавилова Е.В. Основы международного туризма: учебное пособие. - М.: Гардарики, 2015. – С. 43. 8 См.: Старков О.В. Предупреждение преступлений: учебное пособие. - М.: Юрист, 2015. – С. 49. важно для реалистичной оценки состояния преступности, прогнозирования ее развития в будущем, для разработки стратегии и тактики борьбы с преступностью в исследуемых городах. Уровень преступности в 2015-2019 годах в городах-курортах России, регионах и в целом по стране в абсолютных цифрах подвергался колебаниям - (см. ПРИЛОЖЕНИЕ 1(Таблица 1). Анализ уровня и динамики преступности показал, что за исследуемый период общей спад числа зарегистрированных преступлений распространился как на регионы, так и на города-курорты, за исключением 2019 года. В России позитивная динамика была более выраженной в 2018 году по отношению к 2015 году. Преступность в городах-курортах меняется достаточно быстро за короткие промежутки времени, на ее состояние действуют не только постоянные факторы среды (экономического, идеологического, демографического, культурного и иного характера), но и переменные составляющие, влекущие социальные, организационные, финансовые и иные последствия. Абсолютные и относительные сведения о преступности важны и показательны, но они не всегда дают возможность объективно оценивать преступность в разных городах и тем более сравнивать ее с преступностью в более крупных географических и территориальных образованиях (в регионах и в стране в целом).9 В 2019 году количество зарегистрированных преступлений на 100 000 постоянных жителей составило в России 1614,7, в регионах – 1274,5, тогда как в городах-курортах – 1447,9. Этот показатель рассчитывался из численности постоянного населения городов-курортов без учета количества прибывающих туристов, которое в разы превышает число местных жителей. Приезжие 9 См.: Эминов В.Е. Общая криминологическая характеристика и классификация преступлений //Криминология: учебник /под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. – С. 41. ежегодно вносят свой вклад не только в численность населения, но и в криминогенную обстановку на курортах, выступая либо в роли нарушителей закона, либо жертв. Анализ соотношения различных категорий преступлений углубляет понимание преступности в туристических городах России. Степень опасности зависит от того, насколько значителен удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений. Так, в 2015-2019 годах удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, зарегистрированных в городах-курортах, был высоким (в 2019 году он составил 27,2%, для сравнения в регионах – 22,5%, в России – 24,4%). Однако доля рассматриваемых преступлений колебалась скачкообразно, а еѐ увеличение иногда происходило на фоне снижения общего уровня преступности. Данная негативная тенденция усугубляется возможным «приукрашиванием» официальной статистики по тяжким и особо тяжким преступлениям в курортных городах за счѐт переквалификации этих деяний в преступления иных категорий, а также сокрытия фактов совершения преступлений сотрудниками правоохранительных органов. В 2015-2019 годах наблюдался спад числа преступлений, совершенных в общественных местах, на улицах, площадях, в парках. Самый большой прирост «уличной» преступности имел место в 2015 году.10 С учетом особенностей досуга отдыхающих и курортной жизни было выявлено превышение доли преступлений, зарегистрированных в городах- курортах России, совершенных в состоянии опьянения, по сравнению с регионами и Россией в целом. Таким образом, преступность в городах-курортах России обладает специфичной криминологической характеристикой. Состояние, динамика и тенденции преступности связаны с социальными, экономическими, культурными, демографическими, географическими и иными особенностями 10 См.: Лунеев В.В. Курс мировой и российской криминологии: учебник. В 2 т. - М.: Юрайт, 2016. – С. 115-117. городов-курортов. В 2015-2019 годах в городах-курортах имел место стабильно высокий удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, грабежей и разбоев, совершенных с незаконным проникновением в жилище, квартирных краж, преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, преступлений, совершенных в состоянии опьянения, а также высокий уровень латентности. Необходима оптимизация деятельности правоохранительных органов городов-курортов России в направлении повышения эффективности противодействия таким преступлениям, продолжения совершенствования системы оперативного реагирования на обращения граждан и укрепления учетно-регистрационной дисциплины. |