реферат по опиэт. Реферат по ОПИЭТ. Особенности современного терроризма в россии
 Скачать 135.02 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО УЛЬЯНОВСКОЕ ВЫСШЕЕ АВИАЦИОННОЕ УЧИЛИЩЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИНСТИТУТ) ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ АВИАЦИОННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ КАФЕДРА ОБЕСПЕЧЕНИЯ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Тема реферата: ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО ТЕРРОРИЗМА В РОССИИ Дисциплина «Основы антитеррористической деятельности» Выполнил: курсант учебной группы АБ–10–1 Химич Я.А. Руководитель: кандидат технических наук, доцент Дормидонтов А.В. Ульяновск 2013 СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………………………..3 1. Особенности терроризма в России……………………………………………4 2. Террористические акты в России……………………………………………..5 3. Терроризм в России: цифры и мнения………………………………………..7 4. Система мер борьбы с терроризмом…………………………………….……9 Заключение……………………………………………………………………….11 Список используемой литературы……………………………………………...13 ВВЕДЕНИЕ Под терроризмом в современной политической практике понимается применение негосударственного насилия или угрозы насилия с целью вызвать панику в обществе, ослабить и даже свергнуть правительство и вызвать политические изменения в государстве. Он направлен на дестабилизацию государственных режимов, возбуждение у населения обеспокоенности из-за своей беззащитности перед лицом насилия, смену государственной власти в стране, на осуществление иных политических, религиозных или этнических требований. В современное время наиболее эффективным методом террора является насилие не в отношении представителей власти, а против мирных, беззащитных людей с обязательной демонстрацией катастрофических результатов посредством средств массовой информаций и предъявление через те же средства массовой информации обществу и лидерам мотивов террора и условий его прекращения. Главное условие такого террора является бурная реакция средств массовой информации. На данный момент терроризм относится к числу самых опасных и трудно прогнозируемых явлений современности, приобретающее все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Совершаемые террористические акты чаще всего приводят к массовым человеческим жертвам, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, сеют вражду между различными государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами. Масштабы терроризма и его межгосударственный характер сделали совершенно необходимым налаживание международной системы противодействия ему, координацию общих усилий различных государств на долгосрочной основе и на самом высшем уровне, создание различных международных организаций по борьбе с терроризмом. 1. ОСОБЕННОСТИ ТЕРРОРИЗМА В РОССИИ Особенностью российского терроризма является его жестокость, пренебрежение жизнью мужчин и женщин, стариков и детей. Эта жестокость - прямое следствие пропаганды культа насилия, пренебрежения судьбой людей в жизненно важных вопросах. Особенностью терроризма в России также является и его капитальная вооруженность, вплоть до новейших видов оружия. Распад армии, системы правоохранительных органов и спецслужб, сложные социальные процессы в армии по существу открыли военные арсеналы как для уголовных элементов, так и особенно для представителей политического экстремизма. Более того, крупные финансовые средства, имеющиеся в руках политических радикалов, сторонников крайних форм и методов политической борьбы, позволяют оснащать террористов-боевиков передовым техническим оборудованием, экипировкой, не только не уступающей, но и нередко более совершенной, чем та, которая есть у тех, кто должен бороться с терроризмом. Наличие территорий, находящихся под контролем сил политического экстремизма, неспособность органов правопорядка и спецслужб контролировать ситуацию везде привели к тому, что подготовка боевиков, используемых в террористических акциях, проводится на специальных базах, с участием опытных инструкторов, в том числе и иностранных. Необходимо отметить, что российский как уголовный, так и политический терроризм, все в большей мере принимает интернациональный характер, выражающийся не только в координации действий с зарубежными террористическими группами или организациями политического экстремизма, но и в непосредственном участии иностранных граждан в террористической деятельности на территории России. 2. ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ АКТЫ В РОССИИ 2004 год: Взрывы Ту-154 и Ту-134. Примерно в 23 часа 24 августа 2004 года два самолета - Ту-154 и Ту-134, выполнявшие рейсы из московского аэропорта "Домодедово" в Волгоград и Сочи, пропали с экранов радаров. С разницей в три минуты Ту-134 пропал в Тульской области, Ту-154 - в Ростовской. По данным Межгосударственного авиационного комитета (МАК), разбившиеся самолеты исчезли с экранов радаров с разницей в одну минуту, а не в три, при этом сначала с экранов радаров пропал Ту-154, а через минуту - Ту-134. Как показало следствие, оба самолета потерпели крушение в результате терактов. По версии Генпрокуратуры, взрывы на самолетах Ту-154 и Ту-134 совершили уроженки Чечни. Одна летела рейсом Москва – Сочи на самолете Ту-154 авиакомпании "Сибирь". Вторая вылетела самолетом Ту-134 авиакомпании "Волга–Авиаэкспресс". По предположению следователей, террористки собрали бомбы уже на борту самолета, в туалетах. Предполагается, что они взорвали пояса шахидов, начиненные гексогеновой смесью. Мощность взрывных устройств могла быть небольшой – около 400 граммов в тротиловом эквиваленте. В момент взрыва самолет Ту-154 был на высоте 12,1 тысяч м, а Ту-134 – 8,1 тысяч метров. Взрывы произошли практически одновременно (в 22:53 по московскому времени с разницей в 9 секунд). Все пассажиры и члены экипажа, находившиеся в обоих самолетах, погибли. Число жертв катастрофы составило 90 человек. 2008 год: Теракт во Владикавказе. Взрыв маршрутного такси прогремел в 14.15 в районе кинотеатра "Дружба" около Центрального рынка, т.е. в одном из самых оживленных мест Владикавказа. Как рассказывают очевидцы, передает, маршрутная “Газель” взорвалась возле остановки. Водитель остановился метрах в 10 — 15 от нее, потому что впереди стоял другой автобус. Едва притормозил — и рвануло. Пассажиров обоих микроавтобусов разметало по тротуару. Осколками посекло прохожих. По предварительным данным, теракт совершила смертница. Мощность бомбы составила 300 граммов в тротиловом эквиваленте, она была начинена поражающими элементами в виде металлических шариков.“В результате подрыва взрывного устройства в маршрутке погибли 12 человек, 39 получили травмы различной степени тяжести. Среди погибших и останки предполагаемой террористки-смертницы", — сообщил РИА Новости высокопоставленный источник в правоохранительных органах Южного федерального округа (ЮФО). 2010 год: Теракт в Московском метро. 29 марта 2010 года в 7 часов 56 минут утра во втором вагоне поезда, находившегося на Сокольнической линии метро и остановившегося на станции «Лубянка» произошёл взрыв. Как позднее рассказали очевидцы трагедии, взрыв осуществила женщина, стоявшая у двери вагона. Как показала позднее экспертиза, террористка-смертница привела в действие взрывное устройство, мощность которого составляла примерно 4 килограмма в тротиловом эквиваленте и которое было начинено порубленными частями железной арматуры. Высокая мощность взрывчатки и повышенный уровень поражения привели к тому, что в вагоне на станции «Лубянка» погибли 24 человека. После этого взрыва метро не прекратило свою работу, эвакуации людей из подземки не проводилась, а было лишь объявлено о задержках в расписании движения в связи с проведением спасательных и технических работ. Однако вскоре, в 8 часов 39 минут утра, на той же Сокольнической линии, но на станции «Парк культуры», прогремел второй взрыв. События развивались по тому же сценарию: снова себя подорвала женщина, дождавшаяся, пока поезд остановится на платформе станции. Снова была использована взрывчатка с наполнением из кусков арматуры и болтов, только в этот раз мощность была вдвое меньшей – около 2 килограмм тротила. Поэтому и жертв на «Парке культуры» было меньше, чем на «Лубянке», погибли 12 человек. Таким образом, жертвами двух взрывов стали 36 человек, более девяноста человек получили ранения. Позднее в больницах Москвы скончались ещё четверо пострадавших, счёт погибших был доведён до сорока. 3. ТЕРРОРИЗМ В РОССИИ: ЦИФРЫ И МНЕНИЯ Терроризм в России становится явлением все более обыденным. Проводимые опросы среди населения показывают, что причинам роста терроризма в России являются такие факторы как : -ухудшение социально - экономического положения населения - 26% опрошенных -усиление противоборства криминальных группировок - 19% опрошенных -расслоения населения по имущественному признаку - 13% опрошенных -деятельность экстремистских группировок - 8% опрошенных -приграничное положение, близость к местностям где происходят межнациональные конфликты, войны - 8% опрошенных -рост числа безработных - 7% опрошенных -приток числа мигрантов из ближнего зарубежья - 7% опрошенных -деятельность или влияние зарубежных террористических групп - 4% опрошенных -факторы дискриминаций отдельных национальных общностей - 3% опрошенных Все эти факторы не обязательно приводят к терроризму, однако в сочетании друг с другом и взаимодействии со всевозможными конфликтами, такими, например, как конфессиональные, в отсутствии достаточного взаимодействия между правоохранительными органами и нормативной базы, регламентирующей борьбу с терроризмом, он становится более вероятным. Результаты опроса показали, что более трети россиян считают, что наиболее эффективными средствами борьбы с терроризмом являются силовые методы. 38% ответили, что необходимо совершенствовать разведывательные действия по выявлению местонахождения террористов и раскрытия их замыслов. Еще 33% россиян считают, что в борьбе с терроризмом наиболее действенными оказываются упреждающие удары по базам террористов. При этом это может происходить в рамках международного сотрудничества в борьбе с терроризмом - так думают еще 35% опрошенных. Треть россиян (32%) также высказались за усиление охраны государственных границ, а 22% - за усиление охраны важных объектов, которые могут стать целью террористов. Согласно результатам, полученным в ходе опроса, менее 20% россиян считают, что проблему терроризма можно решить путем введения ограничений на деятельность экстремистских организаций в развитых странах, регулированием миграционных процессов, устранением нищеты и бесправия населения в странах третьего мира, что во многом и является причиной международного терроризма. О необходимости переговоров с лидерами террористов, равно как и расширении сотрудничества с умеренными силами в странах Востока высказалось по 6% опрошенных. Вопрос о том, в течение какого времени будет достигнут успех в области борьбы с терроризмом и будет достигнуто реальное уменьшение террористической угрозы показал: треть россиян (31%) считает, проблема терроризма будет решена в очень отдаленном будущем. Еще треть опрошенных (31%) сказали, что проблема терроризма не решаема в принципе. Тех, кто назвал определенные интервалы времени, по истечении которых, по их мнению, проблема терроризма будет решена, оказалось значительно меньше. 10% россиян ответили, что международный терроризм будет побежден через 5 лет, еще 12% считают, что это произойдет через 10 лет. Каждый десятый респондент (9%) предположил, что реальные успехи в борьбе с международным терроризмом станут заметны не ранее, чем лет через 20. политический уголовный терроризм насилие 4. СИСТЕМА МЕР БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ Борьба с терроризмом требует комплексного подхода, в котором должны присутствовать меры и экономического, и политического, и социального, и, естественно, специального характера. Конечно, это долговременная программа, и ее реализация зависит от многих параметров. А ситуация такова, что решительные и эффективные меры необходимы уже сегодня. Представляется, что для решения этой задачи требуется программа, которая должна предусматривать более узкий круг действий и включать в себя: - срочное восстановление основных административно-правовых мер (режимные меры), по крайней мере тех из них, которые позволят поставить под контроль миграционные потоки; - наведение порядка с хранением, владением и распространением оружия; - разработку концепции антитеррористической борьбы в современных условиях; - тесную взаимосвязь борьбы с уголовной преступностью, уголовным и политическим терроризмом; -взаимодействие всех сил правопорядка и спецслужб в антитеррористической борьбе с выделением головного органа, обладающего необходимыми полномочиями и правами в организации, координации и осуществлении всей борьбы с терроризмом, и возложением на него ответственности за ее результативность; - создание единой информационной системы, как в России, так и за рубежом по вопросам борьбы с терроризмом (распределенные банки данных с центральным информационным звеном на базе головного органа) и осуществление аналитической работы по обеспечению борьбы с терроризмом; - отработку эффективных методов взаимодействия (информационных, совместных операций) с зарубежными органами, осуществляющими борьбу с уголовным и политическим экстремизмом; - ужесточение правовых последствий (наказаний, санкций для лиц связанных в той или иной форме с террористической деятельностью, а именно: владение оружием и его распространение, передача финансовых, материальных и технических средств, обеспечение связи, недоносительство о фактах подготовки и проведения террористических актов, совершение подобных актов и т. д.). Общегосударственная программа мер борьбы с терроризмом и политическим экстремизмом должна быть ориентирована на ликвидацию факторов способствующих терроризму, либо на максимальное ослабление их криминогенной направленности. Наряду с государственными органами немалую роль в деле борьбы с терроризмом может сыграть и общественность, в том числе и научная, средства массовой информации, общественно-политические партии, организации и движения. Весьма эффективным может стать отказ всех без исключения социально-политических сил и субъектов от насильственных и вооруженных способов борьбы за реализацию своих целей. Важнейшим условием является ликвидация всех незаконных военизированных формирований в стране. Общественные авторитеты могли бы также способствовать прекращению конфликтов, междоусобных стычек, противостояния, снижению социальной напряженности в городах и регионах России, что является питательной средой для терроризма и экстремизма. Только совместные действия государственных структур и гражданского общества могут стать действенным фактором противодействия распространению терроризма в России, достижения и сохранения подлинного гражданского мира в обществе. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Предупреждение терроризма представляет собой исключительно сложную задачу, поскольку это явление порождается многими социальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и иными причинами. Собственно, вопрос не стоит о полном уничтожении терроризма в мире, особенно если иметь в виду его самые разнообразные проявления. Цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать ему распространяться и вовремя выявлять террористическую угрозу. Предупреждение терроризма должно осуществляться одновременно в нескольких направлениях: 1) воздействие на основные, даже глобальные явления и процессы в обществе, обладающие террористическим эффектом. Данное направление можно назвать стратегическим, и было бы естественно, если бы ему предшествовало бы долгосрочное и даже сверхдолгосрочное прогнозирование наиболее значительной террористической активности с определением их возможных субъектов; 2) выявление и предотвращение террористических актов, которые могли бы быть совершены в недалеком будущем или даже в ближайшее время. Это предполагает выявление субъектов и объектов терроризма, его причин, способов и иных обстоятельств; 3) пресечение совершающегося терроризма и террористических актов в отношении государственных и общественных деятелей, задержание виновных и предание их суду. Чрезвычайно важно наказание не только рядовых исполнителей и пособников, но и организаторов и вдохновителей террора, что, как известно, очень трудно; 4) предупреждение, предотвращение и пресечение таких сходных с терроризмом преступлений, как захват заложников, геноцид, диверсия, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, и т.д. Особое место в деятельности государственных и общественных организаций по борьбе с терроризмом принадлежит международным организациям, а также координации усилий разных стран в предупреждении и пресечении этого зла. Помимо названных направлений борьбы с таким явлением как терроризм необходимо бороться с этим злом как можно эффективнее и на законодательном уровне, улучшать и углублять законодательство регулирующее борьбу с терроризмом, устанавливающее за него ответственность. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. О борьбе с терроризмом. Закон РФ от 25.06.98 //Российская газета. 1998. 4 августа 2. Гончаров С.А. Особенности терроризма в России //Актуальные проблемы Европы. выпуск. 4. Проблемы терроризма. М., 2005 г. 3. Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества - http://www.e-journal.ru/p_euro-st3-3.html 4. Давыдова Е. Терроризм: истоки и эволюция, цели и средства - http://raven.kiev.ua/DOSSIER/1.2000/terror.htm 5. Емельянов А. В. Терроризм как деяние и состав преступления. М. , 2000 г. |