Раздел 5 (Лекции по эконом. географии). Особенности территориальной организации федеральных округов России
 Скачать 1.82 Mb.
|
|
Благодаря широкомасштабному освоению природно-ресурсного потенциала за последние 3—4 десятилетия Сибирь стала главной энергетической и сырьевой базой страны, фундаментом финансовой устойчивости государства. За счёт экспорта минерально-сырьевых ресурсов и продукции их переработки Сибирь обеспечивает почти 67% валютных поступлений страны. Специализация промышленного производства округа определена на основе коэффициента локализации в таблице 5.12. Сибирский федеральный округ специализируется на добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, на обрабатывающих производствах, в том числе обработке древесины и производстве изделий из дерева, металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий, а также на производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. Таблица 5.12 Специализация промышленного производства Сибирского федерального округа
В территориальной структуре Сибирского федерального округа выделяются две составные части: Западно-Сибирский экономический район (без Тюменской области) и Восточно-Сибирский экономический район. Западно-Сибирский экономический район (исключая Тюменскую область) В межрегиональном разделении труда Западно-Сибирский район выделяется угольной, металлургической промышленностью, машиностроением, производством химической продукции, нефтяной и газовой отраслями промышленности. Природно-ресурсный потенциал Западно-Сибирский район имеет следующие виды природных ресурсов: нефть, газ, каменный уголь, руды черных и цветных металлов, химическое сырье, строительные материалы. Нефтяные и газовые месторождения разведаны в толще осадочных пород Томской области на территории Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции. Рудная база Западной Сибири представлена Нарымским, Колпашевским и Южноколпашевским. В них преобладают бурые железняки. Богатые месторождения магнетитовых руд имеются в Горной Шории - Таштагол, Шерегеш и на Алтае - Инское, Белорецкое. На юге Кемеровской области располагается Усинское месторождение марганцевых руд, на востоке - Кия-Шалтырское месторождение нефелинов, в Алтайском крае - месторождение ртути. В Западной Сибири имеются запасы соды и других солей в озерах Кулудинской степи. Открыты термальные йодо-бромистые источники. Алтай богат строительными материалами. Лесные ресурсы расположены в Томской области, предгорных районах Алтайского края и Кемеровской области. Располагает Западная Сибирь значительными земельными ресурсами, которые используются как оленьи пастбища, естественные кормовые угодья, пашня. Население и трудовые ресурсы Наиболее плотно заселены сравнительно неширокая полоса, протянувшаяся вдоль Транссибирской железной дороги, и Кемеровская область (более 29,49 человек на 1 км2). Крупные города Западно-Сибирского района расположены в основном в пунктах пересечения железными дорогами судоходных рек. Особенно выделяются города-миллионеры; к ним относятся Новосибирск (крупнейший центр индустрии и науки – Сибирское отделение РАН) и Омск. В наиболее урбанизированной Кемеровской области города расположены в основном вдоль меридиональной линии железной дороги от Юрги до Таштагола. Более 90% населения составляют русские. Из других национальностей довольно много украинцев; на юго-востоке, в Горном Алтае, живут алтайцы. Размещение и развитие основных отраслей экономики До революции район развивался преимущественно как аграрная окраина России. В сферу индустриального производства Западная Сибирь стала вовлекаться в 30-е годы в связи с формированием и развитием в восточных районах отраслей промышленности, опирающихся на местные сырьевые ресурсы. Была создана вторая угольно-металлургическая база в СССР - Урало-Кузнецкий комбинат (УКК) на основе использования угольных и рудных месторождений Урала и Сибири. Угольно-металлургический комплекс Кузбасса включает добычу энергетических и коксующихся углей в Кузнецком и Горловском угольных бассейнах, обогащение и коксование углей, черную и цветную металлургию, коксохимию и тяжелое металлоемкое машиностроение. В современных условиях Новокузнецкий металлургический комбинат (ОАО «НКМК») и Западно-Сибирский металлургический комбинат (ОАО «ЗСМК») в г. Новокузнецке Кемеровской области входят в вертикально-интегрированную металлургическую и горнодобывающую компанию «Евраз Групп». Машиностроительный включает энергетическое машиностроение (производство турбин и генераторов - в Новосибирской области, котлов в Алтайском крае), производство оборудования для угольной промышленности (Кемеровская, Новосибирская, Томская области), станкостроение (Новосибирская область и Алтайский край). Основные центры машиностроения Западной Сибири - Новосибирск, Омск, Барнаул, Киселевск, Прокопьевск, Новокузнецк, Анжеро-Судженск, Рубцовск, Бийск. В лесопромышленный комплекс входят лесное хозяйство, лесозаготовительная промышленность, деревообрабатывающая и лесохимическая промышленность. Основные мощности лесозаготовительной промышленности сосредоточены в зоне железной дороги Асино - Белый Яр в Томской области. Центры лесоперерабатывающей промышленности - Томск, Асино, Ташара (Новосибирская область), Омск, Барнаул, Бийск, Тобольск. Особенностью структуры лесопромышленного комплекса является отсутствие целлюлозно-бумажной и гидролизной промышленности, но зато широкое развитие получило фанерное производство. Из отраслей, дополняющих территориальный комплекс Западной Сибири, следует отметить развитие легкой промышленности, которая использует свое сырье. Кожевенное производство сосредоточено в Омске и Новосибирске, шерстяная и меховая промышленность - в Омске. Агропромышленный комплекс Западной Сибири выделяется развитым сельским хозяйством: производством зерновых, технических культур, овощей, картофеля, а также развитием молочно-мясного скотоводства, овцеводства и оленеводства. Из зерновых основными культурами являются пшеница, рожь, ячмень и овес. Отраслью рыночной специализации Западной Сибири является пищевая промышленность. Транспорт и экономические связи Транспортные магистрали Западной Сибири отличаются высокой грузонапряженностью. Помимо основной Сибирской железнодорожной магистрали была построена Южно-Сибирская магистраль, сыгравшая значительную роль в развитии производительных сил Кузбасса и Алтая, от нее отошли ряд линий в северном и южном направлениях. Сибирский федеральный округ является основным транспортным узлом России. Через него проходят основные транзитные потоки России (грузовые и пассажирские перевозки) из европейской части страны в азиатскую. В структуре вывоза преобладают крупнотоннажные грузы – лес, уголь, железная руда; в структуре ввоза – машины и оборудование, товары народного потребления. Внутрирайонные различия По экономико-географическому положению, характеру природных условий и ресурсов, по своеобразию исторического развития и специализации хозяйства на территории Западно-Сибирского экономического района можно выделить два подрайона - Кузнецко-Алтайский и Западно-Сибирский. Кузнецко-Алтайский подрайон включает Кемеровскую, Новосибирскую области, Алтайский край и Республику Алтай. Кузнецко-Алтайский подрайон выделяется угольной, металлургической, химической и машиностроительной промышленностью, крупным сельскохозяйственным производством при ограниченных масштабах лесозаготовок. Крупнейшие промышленные центры – Новосибирск, Барнаул, Горно-Алтайск, Кемерово, Ленинск-Кузнецкий, Прокопьевск, Рубцовск. Западно-Сибирский подрайон расположен в пределах Омской и Томской областей. За исключением полосы вдоль Транссибирской магистрали его территория - наименее освоенная часть Западной Сибири. В то же время, благодаря наличию больших высокоэффективных нефтяных, газовых, лесных и водных ресурсов, на территории подрайона формируется программно-целевой территориально-производственный комплекс. Основная часть промышленного производства сосредоточена в Омске. Кроме того, промышленными центрами являются – Томск, Северск. На территории подрайона развито сельскохозяйственное производство: зерновое хозяйство – выращивание пшеницы, молочно-мясное животноводство. Основные проблемы и перспективы развития Важным условием эффективного развития ведущих отраслей экономики Западной Сибири является обеспечение равноправных условий в получении доли валюты от экспорта своей продукции. Для Западно-Сибирского экономического района основным направлением стабилизации является преодоление кризисных явлений в нефтедобыче, наращивание добычи газа, сохранение достигнутых уровней добычи угля. Особенно важно повышение уровня извлечения углеводородов из недр, их комплексной переработки и на этой сырьевой основе создание химических комплексов, развитие производственной инфраструктуры. Кризисные явления в экономике и социальной сферы связаны с низким уровнем развития региональных хозяйственных комплексов. Недостаточно развиты отрасли, дополняющие хозяйственные комплексы, производственная и социальная инфраструктура. Перспективы развития района связаны с созданием туристско-рекреационных(ТР ОЭЗ) и технико-внедренческих (ТВТ ОЭЗ) особых экономических зон, которое регулируется Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ). ТР ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» (Алтайский край) располагается на левом берегу реки Катунь и создается для формирования курортно-рекреационного комплекса, ориентированного на максимальное использование природно-ресурсного потенциала и особенностей местности. ТР ОЭЗ «Алтайская Долина» (Республика Алтай) создается на территории Майминского района Республики Алтай на правом берегу реки Катунь. На территории ОЭЗ планируется создание курорта для развития водных видов спорта (Катунь известна как одно из удобнейших мест для сплавов, занятий экстремальными видами водного спорта), включающего гостиничный комплекс, лечебно-оздоровительные спортивные и развлекательные объекты. Современный высокотехнологичный комплекс зоны откроет доступ массовому потребителю из развитых стран мира к услугам, позволяющим посетить объекты мирового достояния. ТВТ ОЭЗ в г. Томске развивается по следующим приоритетным направлениям технико-внедренческой деятельности: новые материалы и нанотехнологии; промышленная электроника и приборостроение; исследования в области биотехнологий. Зона размещается на двух площадках: на резервной площадке Томского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук (ТНЦ СО РАН) и прилегающих к этой территории свободных землях г. Томска (Южная площадка ОЭЗ); на площадке, расположенной в северной части Северного промышленного узла и примыкающей к территории ООО «Томскнефтехим» (Северная площадка ОЭЗ). Восточно-Сибирский экономический район В межрайонном разделении труда Восточная Сибирь выделяется производством электроэнергии и угля, цветной металлургией и лесной промышленностью. Экономико-географическое положение региона на севере Азии, удаленность от тепловых океанов и связанная с этим суровость климата затрудняют хозяйственное освоение территории. Кроме того, Восточная Сибирь значительно удалена от наиболее развитых в экономическом отношении центральных районов страны. Природно-ресурсный потенциал Особенности геологической структуры (сочетание старых и более молодых образований) явились причиной разнообразия полезных ископаемых. Геологические запасы углей достигают 3,7 трлн. тонн, или свыше 2/5 общероссийских. Наиболее изученными и освоенными являются Канско-Ачинский, Минусинский и Иркутский угольные бассейны, менее изучены Таймырский, Тунгусский и Углехемский бассейны. Нефть была обнаружена в 60-х годах недалеко от Усть-Кута в районе села Марково. В последующие годы ресурсы нефти и природного газа были открыты не только на севере Иркутской области, но и в Эвенкии, Нижне-Ангарском районе Красноярского края, однако промышленная добыча их пока не ведется. Крупнейшее месторождение нефти открыто в районе среднего течения Подкаменной Тунгуски. Имеются незначительные запасы горючих сланцев. Восточная Сибирь обладает гидроэнергетическими ресурсами. Особенно большими запасами энергии располагают Енисей и Ангара. Влияние Байкала - самого глубокого пресноводного озера мира - обеспечивает естественную зарегулированность стока Ангары (в верхнем течении). На Ангаре, начиная от Байкала и кончая впадением в Енисей, то есть на протяжении 1826 км, падение реки составляет около 380 м. Поэтому скорость течения воды так велика, что река не замерзает во многих местах даже в самые сильные морозы. К тому же, если в верхнем течении ширина Ангары достигает двух километров, то в среднем, особенно в Падунском сужении, она уменьшается вдвое, и сила падения воды столь велика, что условия сооружения ГЭС просто уникальны (именно поэтому была построена Братская ГЭС). Большую ценность, особенно в сочетании с дешевым топливом и энергией, представляют сырьевые ресурсы легких цветных металлов (для энергоемких производств): нефелины, титаномагнетитовые руды. Восточная Сибирь сосредотачивает значительную часть общих разведанных запасов тяжелых металлов: олова, меди, никеля, свинца, цинка, молибдена, кобальта и др. Огромные пространства покрыты лесом (лиственница, сосна, кедр, ель, пихта), общие запасы которого достигают 28 млрд. м3. Население и трудовые ресурсы Благодаря миграции из западных районов, рост населения со времени переписи 1926 года происходил вдвое быстрее, чем в среднем по России. Наблюдавшийся в отдельные периоды отток трудовых ресурсов сменился их стабилизацией в результате мер по упорядочению заработной платы и развитию жилищного строительства. Большая часть трудовых ресурсов (и всего населения) сосредоточена в Красноярском крае (2/5) и Иркутской области (1/3). Преобладают городские жители. В районе 63 города, в основном расположенные на трассе Сибирской магистрали. При значительном преобладании русского населения в районе живут тувинцы, буряты, хакасы и народности Севера, объединенные в соответствующие национально-территориальные образования. Размещение и развитие основных отраслей экономики Отрасли топливно-энергетического комплекса формируются на основе добычи угля, использования уникальных гидравлических ресурсов, а в перспективе и освоения открытых в регионе запасов нефти и природного газа. Большая часть добычи угля приходится на Канско-Ачинский буроугольный бассейн, где действуют Березовский, Назаровский, Ирша-Бородинский и другие угольные разрезы. Добыча угля исключительно открытым способом делает его самым дешевым твердым топливом в стране. Наряду с использованием его в качестве топлива местных тепловых электростанций (на нем работают Березовская, Назаровская, Ирша-Бородинская ГРЭС) ведутся работы по получению из угля жидкого топлива, а также транспортабельных брикетов. Ведется дробыча угля в Иркутском (Черемхово), Минусинском (Черногорск) бассейнах, Харанорском, Гусиноозерском и других месторождениях. На базе этих углей работают крупные ГРЭС (Гусиноозерская, Харановская и др.) Кроме тепловых, в районе размещены крупнейшие гидравлические электростанции: Саяно-Шушенская, Красноярская, Иркутская, Братская, Усть-Илимская. Саяно-Шушенская ГЭС (ОАО «РусГидро») стала верхней в каскаде енисейских гидроэлектростанций и одной из крупнейших в мире: установленная мощность - 6.4 млн. кВт и среднегодовая выработка - 22.8 млрд. кВт· час электроэнергии. 17 августа 2009 г. на станции произошла крупная авария, в настоящее время проводятся восстановительные работы. ОАО «Красноярская ГЭС» - первая гидроэлектростанция на реке Енисей. Установленная мощность - 6 млн кВт. Красноярская ГЭС входит в десятку крупнейших гидроэлектростанций мира и занимает второе место в России. ГЭС - основной производитель электроэнергии в Красноярском крае и одна из самых экономичных электростанций в стране. Иркутская, Братская, Усть-Илимская ГЭС образуют ступенчатый каскад от Байкала до Енисея и входят ОАО «Иркутскэнерго». Горно-металлургические отрасли Восточной Сибири имеют для экономики России большое значение. В Читинской (Балей), Иркутской (Бодайбо) областях и Красноярском крае ведется добыча золота. Добыча руды и производство концентрата вольфрама и молибдена ведутся на Жиренкенском комбинате (Читинская область), в Сорске (Красноярский край) и Джидинском комбинате (Бурятия). Добыча олова и получение оловянного концентрата сконцентрированы в Читинской области (Шерловая гора). Медь, никель, кобальт выплавляются в Норильске. Начато освоение Удоканского месторождения меди в Читинской области. Крупнейшие алюминиевые заводы расположены в Красноярске, Саяногорске, Братске, Шелехове. Для обеспечения сырьем этих предприятий построен глиноземный завод. Алюминиевая промышленность использует дешевую электроэнергию Ангаро-Енисейского каскада. Предприятия алюминиевой промышленности входят в объединенную компанию «РУСАЛ», созданную в марте 2007 года в результате объединения РУСАЛа, СУАЛа и глиноземных активов Glencore. Отрасли лесопромышленного комплекса включают лесозаготовительную, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность. Себестоимость древесины на 20% ниже, чем в европейской части, но стоимость перевозок значительно увеличивает реальную стоимость продукции. Освоение громадных лесных ресурсов Восточной Сибири находится на низком уровне, что объясняется недостаточным развитием деревообрабатывающих отраслей и транспортной сети. Машиностроение и металлообработка занимают все более заметное место в промышленности Восточной Сибири. Машиностроение отличается преобладанием ремонтных работ и широкой номенклатурой производимых изделий. Здесь представлены почти все подотрасли машиностроения, учитываемые в форме статистической отчетности, но уровень их концентрации невелик. Машиностроение сосредоточено в Красноярском крае, Иркутской области, Хакасии, Бурятии. Основные центры - Красноярск (завод сельскохозяйственного машиностроения, завод тяжелых экскаваторов, завод “Сибтяжмаш” - оборудование для алюминиевой и цементной промышленности), Иркутск (завод тяжелого машиностроения - драги, металлургическое оборудование, предприятия станкостроения и электротехники, авиационный завод). Крупнейший завод по производству грузовых вагонов построен в Абакане, комплекс электротехнических предприятий в Минусинске. В Восточно-Сибирском экономическом районе развита также химическая промышленность, промышленность строительных материалов. Производство товаров народного потребления в регионе отстает от средних показателей по России. Земледелие Восточной Сибири отличается узкой отраслевой структурой при почти полном отсутствии технических культур. Из-за резко континентального климата в зерновом хозяйстве района преобладает яровая пшеница, а также менее требовательные к теплу - рожь, ячмень, овес. В целом по сельскому хозяйству в структуре производимой продукции более 3/5 ее стоимости приходится на животноводство. Основная отрасль животноводства - овцеводство. Это связано с особенностями кормовой базы. В северных районах развито оленеводство. Среди отраслей пищевой промышленности наибольший удельный вес имеет мясная промышленность, причем четверть ее продукции приходится на мясные консервы. Транспорт и экономические связи Основное значение в транспортном комплексе района имеет железнодорожный. Особенно велика роль Транссибирской железнодорожной магистрали и ответвлений: Тайшет - Братск - Усть-Кут, связывающая БАМ с Транссибом; Тайшет - Абакан, соединяющая Южно-Сибирскую магистраль с Транссибирской. В основном железные дороги сконцентрированы на юге района и имеют широтное направление. Важное значение имеет речной и морской транспорт. Наиболее крупные порты, через которые происходит соединение речного судоходства с морским, - Диксон в Енисейском заливе, Дудинка и Игарка на Енисее. Особенностью межрайонных связей является двухкратное преобладание вывоза над ввозом. Из района вывозятся лес и пиломатериалы, железные руды, руды цветных металлов и др. Ввозятся машины и оборудование, нефть, продовольствие, товары народного потребления. Наиболее тесные связи осуществляются с Западной Сибирью. Внутрирайонные различия Наиболее развит в промышленном и сельскохозяйственном отношении Красноярский край. Почти вся промышленность размещается вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали и к югу от нее. На севере края находится Норильск с крупнейшим горно-металлургическим комбинатом, Игарка - центр лесопереработки и важный порт по вывозу древесины. Красноярск - крупнейший город района. Здесь развиты машиностроение, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Промышленным центром является Ачинск, где построены глиноземный и нефтеперерабатывающий заводы. Основные проблемы и перспективы развития Сибирский федеральный округ включает территории с экстремальными условиями для проживания. К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям относится значительная часть территории СФО: Республика Тыва, Таймырский (Долгано-Ненецкий) муниципальный район, Эвенкийский муниципальный район; частично территории 6 субъектов – Республики Бурятия, Республики Алтай, Красноярского края, Забайкальского края, Иркутской, Томской областей. Основными проблемами в районе являются развитие социально ориентированных сфер экономики, обоснованное освоение территорий и природных ресурсов, охрана окружающей среды, в том числе уникального озера Байкал, создание поселений с учетом экстремальности природных условий, обеспечивающих нормальные условия жизни населения. В качестве основных направлений дальнейшего развития производительных сил можно отметить создание на территории округа особых экономических зон. РосОЭЗ регулирует развитие на территории района двух зон туристско-рекреационного типа, использующих уникальные и многообразные природные ресурсы. ТР ОЭЗ «Байкальская гавань» в Республике Бурятия расположена в Прибайкальском муниципальном районе в непосредственной близости от озера Байкал. ТР ОЭЗ «Ворота Байкала» находится на побережье оз. Байкал, в границах Иркутского районного муниципального образования Иркутской области. На территории зон планируется развивать следующие виды туризма: деловой, экскурсионный, лечебно-оздоровительный, экологический, спортивный и приключенческий, водный, круизный, горнолыжный, спелеотуризм и другие виды туризма. Территория СФО привлекательна для международного сотрудничества. В округе находятся представительства иностранных государств: Федеративной Республики Германии (Генеральное консульство ФРГ в Новосибирске), Монголии (Генеральные консульства Монголии в Иркутске, Кызыле, Улан-Удэ), Польши (Генеральное консульство Польши в Иркутске), Израиля (Израильский культурно-информационный центр в Новосибирске), Италии (отделение отдела по развитию торгового обмена Посольства Италии в Новосибирске) и др. Трансформация экономики Сибирского федерального округа должна создать устойчивые предпосылки для ускорения развития и обеспечения дополнительного финансового ресурса, необходимого России для перехода на инновационный путь развития, что определено Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года. 5.7. Дальневосточный федеральный округ Административно-территориальный состав: Республика Саха (Якутия). Камчатский, Приморский, Хабаровский, края. Амурская, Магаданская, Сахалинская области. Чукотский автономный округ. Еврейская автономная область. Территория – 6169,3 тыс. км2. Население - 6,46 млн. чел. Административный центр – г. Хабаровск Территория Дальневосточного федерального округа полностью совпадает с территорией Дальневосточного экономического района (рис. 5.8.).  Рис. 5.8. Административно-территориальный состав Дальневосточного федерального округа Дальневосточный федеральный округ имеет самую большую площадь территории и самую низкую численность населения из всех федеральных округов РФ. Опережающее развитие стран Азиатско-Тихоокеанского региона в сравнении с общемировыми показателями заставляет по-новому взглянуть на место Дальнего Востока и Байкальского региона в политическом, экономическом и социальном развитии России, на их роль для России с глобальной точки зрения в стратегической перспективе. Дальневосточный федеральный округ в территориальном разделении труда выделяется цветной металлургией, рыбной промышленностью, судостроением и судоремонтом, лесным хозяйством и животноводством. Таблица 5.13 Доля экономических показателей Дальневосточного федерального округа в общероссийских
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||