Особенности воздействия загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения в Великом Новгороде и Новгородской области. Особенности воздействия загрязнения атмосферного воздуха на здор. Особенности воздействия загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения в Великом Новгороде и области
 Скачать 217 Kb.
|
|
Нарушения законодательства в Великом Новгороде Прокуратурой Новгородской области с участием ряда горрайпрокуроров была проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха. В ходе проверки установлено, что органы местного самоуправления не в полной мере реализуют свои полномочия по осуществлению муниципального контроля за состоянием атмосферного воздуха. В нарушение требований ст. 23 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» не организован мониторинг атмосферного воздуха и его осуществление на территориях муниципальных образований. В нарушение требований ст. 12, 14, 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», отсутствуют разработанные в установленном порядке нормативы предельно допустимых выбросов, разрешения территориального органа федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды на выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками на предприятиях Волотовского, Демянского, Любытинского, Маревского, Окуловского, Парфинского, Шимского, Старорусского, районов. В соответствии со ст. 28 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выявлены случаи, когда в нарушение указанной нормы закона предприятия плату в бюджет за загрязнение атмосферного воздуха не вносят, либо имеют задолженность по платежам (Волотовский, Демянский, Крестецкий, Парфинский, Великий Новгород). В соответствии со ст. 16, п.3 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст.12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций. Поверка показала, что повсеместно требования законодательства об обустройстве санитарно-защитных зон не соблюдается. Санитарно-защитные зоны предприятиями не обустроены, проекты их организации не разработаны. Выявлены случаи отсутствия на предприятиях, эксплуатирующих стационарные источники выбросов, газоочистного оборудования, средств контроля за выбросами вредных веществ, в то время как п. 7 ст. 16 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещены размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (Окуловский, Старорусский районы). Большинством предприятий не осуществляется производственный контроль за охраной атмосферного воздуха, обязанность осуществления которого установлена ст. 25 Закона, не выполняются установленные ст. 30 Закона обязанности по проведению инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; внедрению малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планированию и осуществлению мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; учету выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проведению производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; своевременному предоставлению органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, отчетности по вопросам охраны атмосферного воздуха. Подразделениями территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обязанности по осуществлению государственного санитарного надзора за состоянием и охраной атмосферного воздуха в части соблюдения санитарных правил и гигиенических нормативов выполняются неудовлетворительно. Указанными органами не принимается должных мер по контролю за соблюдением хозяйствующими субъектами требований законодательства об установлении санитарно-защитных зон. Прокуратурой Крестецкого района проверке подвергнуты предприятия, занимающиеся переработкой древесины. В деятельности всех предприятий выявлены грубые нарушения требований экологического законодательства (отсутствие разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отсутствие разрешений на размещение отходов, отсутствие лицензий на противопожарную деятельность и др.). По результатам проверки в суд направлено 6 заявлений о приостановлении производственной деятельности, осуществляемой с нарушением требований природоохранного законодательства, возбуждено 7 дел об административных правонарушениях по ст. ст. 8.2, 8.21 КоАП РФ, в арбитражный суд направлено 5 заявлений о привлечении предприятий к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ за отсутствие лицензии на деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов. Всего по результатам проверки было возбуждено 24 дела об административных правонарушениях, направлено в суд 6 заявлений о приостановлении производственной деятельности, осуществляемой с нарушением требований природоохранного законодательства, внесено 18 представлений, в адрес 3 должностных лиц внесены предостережения о недопустимости нарушений законодательства. Здоровье населения в Великом Новгороде Загрязненность атмосферного воздуха химическими веществами, в т.ч. веществами, имеющими высокий токсигенный и канцерогенный потенциал: окислы азота(11,5% совокупного выброса), взвешенные вещества(16,7%), углеводороды(17,8%), формальдегид(0,03%), мышьяк, хром(менее 0,01%). В 2007 году совокупный выброс вредных веществ в атмосферу составил 124,4 тыс.тонн. Плотность выбросов достигла 2,3 тонны на км2. Отмечено достоверное превышение среднемноголетних показателей общей заболеваемости населения области относительно РФ, в том числе по классам болезней: системы кровообращения, эндокринной системы, костно-мышечной системы, новообразований, органов дыхания, травм и отравлений, болезней кожи и подкожной клетчатки. Из отдельных болезней обращает на себя внимание рост заболеваемости бронхиальной астмой и сахарным диабетом во всех группах населения (дети, подростки, взрослые), что в сочетании с высокой распространенностью новообразований свидетельствует о нарастании среди населения области удельного веса лиц с дефектами (в том числе изменением реактивности) иммунной и эндокринной систем. Главная особенность – выраженная территориальная неравномерность проявлений по уровню – от 5,18 до 0,01 НИП, динамике (среднегодовой темп роста заболеваемости по классам болезней от 94,6% до 112,3%) и структуре. Под влиянием умеренного риска находится население 6 административных территорий, где проживает 18,6% населения области. Повышенный риск здоровью имеет население 10 административных территорий – 23,7% жителей региона. Высокий уровень риска отмечен на 5 территориях – 11,9% населения области. Очень высокий уровень риска здоровью имеют жители городов Боровичи и Старая Русса – 13,6% численности населения. Под воздействием крайне высокой степени риска здоровью находятся 32,3% населения области – жители Великого Новгорода. Благодаря применению методологии оценки риска здоровью населения на примере аэрогенного воздействия окислов азота и пыли, перорального поступления хлорорганических веществ из питьевой воды установлено, что вероятность нарушения здоровья населения, в первую очередь заболеваемости, на отдельных территориях области зависит от комбинации факторов среды обитания. Определены территории области с высоким риском возникновения отдельных нозологий. В частности, установлено, что действующие концентрации загрязнителей атмосферного воздуха определяют низкий уровень канцерогенного риска и высокий уровень риска возникновения неканцерогенных заболеваний органов дыхания, главным образом за счет мелкодисперсных фракций пыли (при РМ10 HQ=0,407; при РМ2,5 HQ=0,747; среди детей – соответственно 0,093 и 0,18). Величина атрибутивного риска болезней органов дыхания составляет 14,5%, в том числе среди детей – 51%, взрослых – 13,5%. На территории области приоритетное действие аэрогенного фактора на формирование болезней органов дыхания имеет место в г. Боровичи, Великий Новгород, Крестецком, Окуловском районах. Прямая корреляционная связь между плотностью совокупного выброса и заболеваемостью населения по классу болезней органов дыхания как среди детей (r=0,607; P>95%), так и взрослых (r=0,541; P>95%) подтверждает влияние загрязнения атмосферы на заболеваемость. Долевой вклад атмосферного воздуха в гигиеническое неблагополучие отдельных территорий составляет 9,7-25,1%. Загрязнение атмосферного воздуха является фактором риска для 75,8% населения, проживающего на 11 территориях. Гигиеническое неблагополучие атмосферного воздуха связано с заболеваемостью детей по классам болезней нервной системы, органов чувств, органов дыхания, кожи и подкожной клетчатки, заболеваемостью в перинатальном периоде, от внешних причин; взрослых – инфекционных и паразитарных, новообразований, болезней эндокринной системы, нервной системы , системы кровообращения, органов дыхания, осложнения беременности, родов и послеродового периода, последствий внешних воздействий. Математическое моделирование показало возможность снижения риска заболеваемости в 1,2 (Батецкий, Солецкий районы) - 1,36 (Валдайский, Любытинский, Чудовский районы) раза по территориям в зависимости от напряженности санитарно-эпидемиологической ситуации при снижении антропотехногенной нагрузки на 1,0%. Вывод В данном реферате произведена оценка антропогенного загрязнения атмосферного воздуха в Великом Новгороде и Новгородской области, влияния на общую статистику выбросов автотранспорта, перечислены характерные заболевания населения, связанные с антропогенным воздействием на воздушную среду региона и ее текущим состоянием. Список литературы: 1)Газета «Новгородские Ведомости» 2)Газета «ВолховЪ» 3)Информационные издания службы экологического контроля г.В.Новгорода 4)Учебное пособие по Экологии, Издательство МГТУ им. Н.Э. Бпумана, 2006 5)НовгородИнформ.Ру 6)Диссертация на соискание ученой степени кандидата медицинских наук, Росоловский А.П. 7)Wikipedia.org 8)Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Охрана и преобразование природы 9)И др |