Отчет по практике. !!!!!! отчет пример. Отчет о прохождении практики Выполнила студентка юридического факультета группы (подпись)

• Название: Отчет о прохождении практики Выполнила студентка юридического факультета группы (подпись)
• Анкор: Отчет по практике
• Дата: 25.07.2022
• Размер: 52.65 Kb.
• Имя файла: !!!!!! отчет пример.docx
• Тип: Отчет; #635835
• страница: 1 из 2

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»

Направление подготовки: 40.04.01 Юриспруденция

профиль: Гражданско-правовой


Отчет о прохождении практики

Выполнила

студентка юридического факультета

группы (подпись) ………………….

Руководитель практики от кафедры

ученая степень, звание (подпись)

Руководитель практики от организации

должность (подпись)

Краснодар

2020

Содержание

Введение 3

1. Понятие делопроизводства и основные элементы делопроизводства 5

2. Кадровое делопроизводство в правоохранительных органах: сущность, специфика 11

3. Инспектор по контролю за исполнением поручений ОДиР 14

4. Состав документации правоохранительных органов 15

Заключение 23

Список используемой литературы 24

Введение

Моя преддипломная практика проходила с по г., в ОМВД России по району Аэропорт – УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве.

Целью преддипломной практики является:

• закрепление, углубление и систематизация знаний, полученных при изучении дисциплин профессионального цикла;

• развитие имеющихся и приобретение новых профессиональных умений и навыков;

• развитие сформированных и формирование новых компетенций по избранной профессиональной деятельности;

• развитие опыта организационной работы, повышение мотивации к профессиональному самосовершенствованию;

• проверка умения применять и толковать нормы права;

• укрепление связи обучения с практической деятельностью.

Для достижения поставленной цели при прохождении практики поставлены следующие задачи:

• знакомство с работой учреждения, практическое освоение основ профессиональной деятельности;

• проверка профессиональной готовности к самостоятельной трудовой деятельности;

• развитие представлений о содержании конкретных видов профессиональной деятельности,

• ознакомление с основными функциями должностных лиц учреждении и задачами работы правового характера;

• использование теоретических и практических знаний, умений и навыков при освоении функциональных обязанностей по отдельным должностям;

• проверка и закрепление теоретических знаний;

• подготовка проектов процессуальных документов;

• развитие методики совершения юридических действий (проведения отдельных процессуальных действий);

• изучение опыта практической деятельности;

• развитие навыков работы в коллективе;

• развитие приемов управления совместной деятельностью, формирование устойчивого интереса, чувства ответственности и уважения к избранной профессии;

• развитие правовой культуры;

• развитие умения комплексно использовать в повседневной работе знания юридических дисциплин;

• овладение навыками организации рабочего процесса;

• изучение принципов построения информационно-правовых баз данных, применяемых в учреждении, особенностей их функционирования, а также приобретение практического опыта их применения;

• изучение производственной и другой деловой документации.

Объект исследования - деятельность юриста УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве.

Предмет исследования – Отделение делопроизводства и УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве.

При выполнении различных видов работ во время производственной практики использовались следующие образовательные, научно-исследовательские и научно-производственные технологии:

• активные формы обучения (разбор конкретных ситуаций);

• информационные технологии (компьютерные симуляции, работа с программными продуктами, Интернет);

• методологические приемы осуществления исследований: анализ, синтез, дедукция, индукция, сопоставление и другие.
1. Понятие делопроизводства и основные элементы делопроизводства
Процесс управления в любой отрасли, любом ведомстве, учреждении, организации обязательно сопровождается получением, переработкой, созданием, хранением, распространением различной информации. Носителем информации в системе социальных отношений, кроме речи, в настоящее время являются письменные и машинописные тексты, графика, печатные издания, кино-, фото-, аудио-, видеоматериалы и программные продукты. В процессе делового информационного обмена между гражданами и организациями, в системе предприятий, организаций и государственных органов управления информационные носители приобретают особую роль. Эта роль заключается в том, что на информационном носителе фиксируется характер возникающих правоотношений, т. е. процесс выполнения основных функций учреждения, а также организация и регулирование этой деятельности, т. е. процесс исполнения функций управления.¹

Какой-либо эффективности управления невозможно достичь без четкой регламентации всех процессов, возникающих в информационном обмене, а также в том случае, если сама информация создается в произвольной форме.

Существование правил унификации и стандартизации в системах управления обеспечивает не только правильную работу с информационными носителями, но и устанавливает общее понимание терминологии управления.

Таким образом, в любом процессе управления обязательно должен присутствовать некоторый стандарт в работе с информационными носителями.

Этот стандарт должен обеспечивать:

- во-первых, единообразное понимание наиболее общих понятий (терминов) для информационных носителей;

- во-вторых, устанавливать единообразие для создания и работы с информационными носителями;

- в-третьих, создавать единообразие их учета и хранения.

Все три названных компонента известны достаточно давно, практически со времен создания первых алфавитов как универсальных средств коммуникации. Но изучаться самостоятельно эти вопросы стали только в начале XX века с развитием кибернетики и коммуникационных сетей.²

В настоящее время в Российской Федерации действует ряд законов и нормативно-методических документов, которые позволяют упорядочить все документационные процессы, как с отдельными документами, так и с системами документов на любых носителях.

В процессе управленческой деятельности носителем любой информации является документ. Для значительной части работников, занятых в сфере управления, обработка информации документов и создание других документов составляет основной предмет труда.

Содержание понятия «документ» многозначно и зависит от того, в какой отрасли и для каких целей он используется.

Так, для юриста документ служит основой доказательства каких-либо фактов, для историка — историческим источником, для специалиста в области управления — средством фиксации и передачи управленческих решений и т.д.

В нормативной базе дается следующее определение терминов «информация» и «документ»:

информация — это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

документированная информация — это зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию, или в установленном законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель.

Основным нормативным актом, устанавливающим термины и определения в области делопроизводства, является Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51141-98. «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», в котором дается примерно 140 понятий и определений по делопроизводству³.

Так, ГОСТ Р 51141-98 дает следующее определение понятия «Делопроизводство»: «Делопроизводство или документационное обеспечение управления – это отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами».

В структуре этой деятельности выделяются два элемента: документирование и документооборот.

Документирование – это запись информации на различных носителях по установленным правилам.

Документооборот – это движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправления.

Важно, что ГОСТ разрешает приведенные определения при необходимости изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Только изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном стандарте.

Поэтому, основные понятия в инструкциях по делопроизводству, которые должны вводиться во всех организациях, отражают специфику той или иной организации или предприятия.

В ОВД практически каждый сотрудник в той либо иной степени связан с процессами документирования управления, являясь одновременно и исполнителем документов, и создателем документов. Практически нет сотрудников правоохранительной деятельности, которые бы были не причастны к делопроизводству. В структуре любого ОВД выделяют подразделения, которые обеспечивают делопроизводство. Но специфика документационного обеспечения управления (ДОУ) в системе органов внутренних дел проявляется в деятельности большинства структурных подразделений. Например, дежурная часть является самостоятельным органом оперативного управления ОВД и одновременно обязана документировать целый ряд вопросов управленческой деятельности. Те же элементы работы служб ДОУ можно выделить в деятельности криминальных служб (документирование оперативной работы), служб профилактики (документирование профилактической работы), служб обеспечения общественного порядка (документирование правонарушений), служб лицензионно-разрешительной работы (документирование обеспечения общественной безопасности) и прочие подразделения⁴.

Приказами МВД регламентированы различные стороны оперативно-разыскной и служебной деятельности органов внутренних дел. Приказами и ведомственными инструкциями устанавливается порядок оформления, учета, регистрации, хранения служебных документов. Нормативные акты, изданные по вопросам обеспечения режима секретности в органах внутренних дел, устанавливают порядок работы с секретными документами. Некоторые приказы МВД регламентируют конкретные направления деятельности органов внутренних дел, их служб, подразделений и, соответственно, содержат образцы бланков различных видов служебной документации, определяют порядок их заполнения.

Делопроизводство в ОВД является деятельностью, обслуживающей реализацию как основных, так и обеспечивающих функций аппарата управления. Применительно к этим функциям различают два вида делопроизводства: общее и специальное.

Общее делопроизводство — это документирование общей управленческой деятельности, присущей любому органу управления, и организация работы с документами, создаваемыми в процессе осуществления этой деятельности. Оно обслуживает реализацию обеспечивающих функций (финансовую, хозяйственную деятельность, кадровую работу и т. д.) аппарата управления.

Специальное делопроизводство – это организация основных функций управления ОВД, то есть его специальная (внешняя) деятельность. Это составление и оформление уголовно-процессуальных, оперативно-разыскных, административно-процессуальных документов, отражающих деятельность органов внутренних дел по непосредственной охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

Документирование сведений, составляющих государственную и служебную тайны, и организация работы с документами, содержащими такие сведения, осуществляются в ОВД по специальным правилам, имеющим своим предназначением предотвращение случайной утраты соответствующих документов и утечке содержащихся в этих документах сведений. Делопроизводство, осуществляемое по этим специальным правилам, называется секретным делопроизводством. Следует иметь в виду, что по правилам секретного делопроизводства в органах внутренних дел может осуществляться как общее, так и специальное делопроизводство.

Специфика деятельности органов внутренних дел позволяет выделить особую роль документационного обеспечения управления для всех категорий сотрудников ОВД. Их деятельность непосредственно связана с документами и документированием. Поэтому изучение нормативно-методических основ документационного обеспечения управления должно стоять наравне с овладением прочих норм права.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим организацию документооборота в органах внутренних дел, является «Инструкция по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации», утвержденная Приказом МВД России от 20 июня 2012 г. № 615.

Инструкция устанавливает требования, обязательные для сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, и содержит единые нормы по подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности органов внутренних дел документов и по порядку организации делопроизводства.

Инструкция разработана на основе законодательства Российской Федерации, в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477, государственными стандартами Российской Федерации, а также нормативно-методическими документами по делопроизводству и архивному делу.

Положения Инструкции распространяются на организацию работы с документами, в том числе с документами в электронной форме, включая их подготовку, обработку, использование и хранение.

Организация и ведение делопроизводства, в том числе с использованием современных информационных технологий в работе с документами в органах внутренних дел, обеспечиваются управлениями (отделами, отделениями, группами) делопроизводства и режима органов внутренних дел.

В структурных подразделениях органов внутренних дел, в которых подразделения делопроизводства и режима не предусмотрены штатным расписанием, ведение делопроизводства может возлагаться на отдельных сотрудников приказом руководителя (начальника) органа внутренних дел.

Подразделение делопроизводства и режима является самостоятельным структурным подразделением органа внутренних дел и подчиняется непосредственно его руководителю (начальнику).

Вторым основным нормативным актом по делопроизводству в МВД РФ, является Приказ МВД России от 30 июня 2012 г. № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения», в котором устанавливаются сроки хранения документов, образующихся в системе органов внутренних дел.

Основными показателями качества работы по ведению кадрового делопроизводства можно считать:

• выполнение требований трудового законодательства РФ;

• обеспечение оперативности в работе с кадровыми документами;

• обеспечение надежности и безопасности обработки и хранения документов;

• своевременность оформления документов и отсутствие в них ошибок.
2. Кадровое делопроизводство в правоохранительных органах: сущность, специфика
Кадровое делопроизводство определяется как деятельность, которая охватывает вопрос документирования и организации работы с документами относительно личного состава предприятия (или системы) по вопросам принятия, перевода, освобождения, учета работников и тому подобное.

Кадровая служба является зеркалом учреждения, фирмы и от того, как в ней организовано документационное обеспечение управления, создается впечатление об организации и ее руководителе. Правильная организация кадрового делопроизводства имеет большое значение. Именно в кадровых службах граждане заключают трудовой договор, знакомятся с правилами внутреннего распорядка, условиями труда, быта, отдыха, перспективами профессионального роста. Кадры - это основной (штатный) состав квалифицированных работников, государственных, частных учреждений и общественных организаций.

Специфика кадрового делопроизводства в правоохранительных органах обусловлена самой сущностью и особенностями деятельности данных государственных органов. Правоохранительные органы представляют собой определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои, четко определенные, задачи. Решая их, правоохранительные органы защищают жизнь, здоровье, имущество граждан, их собственность, собственность государства, государственных, общественных и частных организаций, защищают государство, его институты, природу, животный мир и т.д. К числу правоохранительных органов относятся только те государственные органы и соответствующие должностные лица, которые уполномочены выявлять преступления и расследовать их. Для нас принципиальным является положение о том, что задачи правоохранительной деятельности целесообразно подразделять на две группы: задачи общие, характерные для всех ее направлений, а также задачи конкретные, специфические для отдельных направлений.

Итак, как все органы государства, правоохранительные органы наделены властными полномочиями, компетенцией, обладают организационной самостоятельностью. Особенность состоит в том, что их деятельность направлена на предотвращение, пресечение и раскрытие преступлений и иных правонарушений, применение санкций в тех случаях, когда нарушаются нормы права.

К кадрам органов внутренних дел (в широком смысле) относятся лица, которые постоянно или временно в качестве основной профессии или специальности и на возмездной основе выполняют определенные трудовые функции в органах, учреждениях, предприятиях системы МВД России.

Необходимым условием научно обоснованной работы с кадрами органов внутренних дел является их классификация, которая может быть осуществлена по ряду критериев:

1. По профессиональной принадлежности (юристы, педагоги, инженеры, врачи и т.д.).

2. По объективным признакам личности (пол, возраст, образование, стаж работы и т.п.).

3. По должностному положению (начальники, их заместители, оперуполномоченные, инспекторы, инженеры, врачи и т.д.).

4. По правовому положению в системе управления (должностные лица, представители власти и работники, не являющиеся таковыми).

5. По функциональной роли в процессе управления, т.е. степени участия в выработке, принятии и организации исполнения управленческих решений.

Необходимо отметить, что с точки зрения науки управления классификация кадров по последнему критерию имеет наибольшее значение. По функциональной роли в процессе управления кадры органов внутренних дел подразделяются на три группы.

Руководители - лица, ответственные за принятие и организацию исполнения управленческих решений. Они наделены правом внешнего и внутриорганизационного руководства и, следовательно, имеют подчиненных. К руководителям относятся начальники органов внутренних дел и их заместители, начальники структурных подразделений, служб органов внутренних дел, учреждений и организаций системы МВД России, их заместители.

Специалисты (исполнители) - лица, использующие специальные знания и навыки, не наделенные правом внутриорганизационного управления и, следовательно, не имеющие подчиненных. Группа специалистов в органах внутренних дел достаточно многочисленна и неоднородна. В ней, в свою очередь, выделяются:

- лица, принимающие и исполняющие управленческие решения в сфере внешнего управления, т.е. непосредственно реализующие основные функции органов внутренних дел (участковые инспекторы милиции, оперативные уполномоченные криминальных служб милиции, инспекторы ГИБДД и т.д.);

- лица, занятые преимущественно или исключительно подготовкой управленческих решений и проверкой их исполнения (инспекторский состав МВД, УВД);

- специалисты в узком смысле слова, т.е. лица, обладающие специальными знаниями в какой-либо сфере, отрасли (эксперты, инженеры, врачи и т.п.).

Технические исполнители (обслуживающий персонал) -- лица, осуществляющие технические операции по сбору, обработке, фиксации, передаче, изготовлению и хранению информации и ее материальных носителей (делопроизводители, секретари, машинистки, бухгалтеры и т.д.).

Работа с кадрами представляет собой комплекс организационных мероприятий и технических методов, связанных с реализацией кадровой функции в органах внутренних дел. Она является составным элементом системы работы с кадрами, которой охватываются все вопросы проблемы кадров.

Система работы с кадрами состоит из следующих элементов:

- определение количества работников, их должностной категорийности и уровня профессиональной подготовки;

- работа с кадрами: подбор, расстановка, перемещение, формирование резерва на выдвижение, оценка работников;

- стимулирование трудовой активности и воспитание кадров: применение мер морального и материального стимулирования, дисциплинарная практика, воспитание в духе соблюдения служебной дисциплины и законности;

- подготовка кадров: первоначальная, боевая и физическая, переподготовка, повышение квалификации.
3. Инспектор по контролю за исполнением поручений ОДиР
Осуществляет контроль за своевременным исполнением приказов, поручений и распоряжений руководителя предприятия. Проверяет соответствие подготавливаемых на предприятии проектов приказов и распоряжений документам вышестоящих организаций, на основе которых они издаются. Заполняет контрольные карточки и ведет картотеки учета приказов, распоряжений и других документов, а также поручений, требующих контроля за их исполнением. Ведет оперативный учет прохождения документов. Определяет причины несвоевременного выполнения поручений. Информирует руководителя предприятия о состоянии их исполнения. Принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию делопроизводства на предприятии, разработке мероприятий по рационализации документооборота.

Инспектор по контролю за исполнением поручений при выполнении своих должностных обязанностей должен знать: постановления, распоряжения, приказы, методические и нормативные материалы по организации делопроизводства на предприятии; формы и методы контроля исполнения документов; структуру предприятия и его подразделений; стандарты унифицированной системы делопроизводства, организационно - распорядительную документацию; основы трудового законодательства; основы экономики, организации труда и управления; средства вычислительной техники, коммуникаций и связи; правила и нормы охраны труда.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или начальное профессиональное образование, специальная подготовка по установленной программе и стаж работы по профилю не менее 3 лет, в том числе на данном предприятии не менее 1 года.
4. Состав документации правоохранительных органов
Следует отметить, что в органах внутренних дел различают общее, специальное, секретное и несекретное делопроизводство.

Общее делопроизводство - это документирование общей управленческой деятельности, присущей любому органу государственного управления, и организация работы с документами, создаваемыми в процессе осуществления этой деятельности. Оно обслуживает реализацию обеспечивающих функций (финансовую, хозяйственную деятельность, кадровую работу и т.п.) аппарата управления.

Документирование сведений, составляющих государственную и служебную тайны, и организация работы с документами, содержащими такие сведения, осуществляются в органах внутренних дел по специальным правилам, имеющим своим назначением предотвращение случайной утраты, соответствующих документов и утечки содержащихся в этих документах сведений. Делопроизводство, осуществляемое по этим специальным правилам, называется секретным делопроизводством . Следует иметь в виду, что по правилам секретного делопроизводства в органах внутренних дел может осуществляться как общее, так и специальное делопроизводство⁵.

Так, многие документы, отражающие кадровую работу, а также некоторые документы, создаваемые в процессе финансово-хозяйственной деятельности органов внутренних дел, оформляются, хранятся и пересылаются по правилам ведения секретного делопроизводства. В то же время документирование уголовно-процессуальной, административно-юрисдикционной деятельности не требует применения таких правил.

С учетом сказанного всю кадровую документацию можно разделить на две группы:

документы, связанные с трудовыми отношениями (например, трудовые договоры, приказы по личному составу, личные карточки работников, заявления работников, график отпусков, графики сменности и др.);

документы, связанные с управлением персоналом (планы и отчеты по кадрам; положения о подборе кадров, об адаптации работников, об оценке персонала и др.; анкеты, тесты, профессиограммы, персонограммы и т. п.).

Таким образом, кадровое делопроизводство - это совокупность процедур по составлению, оформлению, обработке, исполнению, формированию в дела, хранению и использованию кадровой документации.

Важное направление кадрового делопроизводства - оформление документов при приеме на работу. При приеме на работу сотрудник, наделенный правом найма работников, помимо письменного заявления работника о приме на работу обязан потребовать предъявления следующих документов (ст. 65 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее -- ТК РФ)):⁶

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

На работников секретариатов возлагается выполнение следующих основных обязанностей:

подготовка и ведение номенклатуры дел подразделения Министерства, представление в установленном порядке проекта номенклатуры дел на согласование в Центральный архив МВД России;

ведение и формирование дел в соответствии с номенклатурой дел, обеспечение их сохранности, передача дел с постоянными и длительными сроками хранения в Центральный архив МВД России;

выдача приказов, документов и дел, контроль за их возвратом;

организация изучения с личным составом подразделений Министерства нормативных правовых актов, информационных и методических документов по проблемам, относящимся к организации делопроизводства и работы с обращениями граждан;

консультирование, проведение практических занятий по вопросам работы с документами и обращениями граждан;

техническое обеспечение работы с документами, выполнение машинописных работ.

При приеме на работу заключается трудовой договор. Следует отметить, что при заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются кадровиком. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих в системе ОВД⁷.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя - как правило, в отделе кадров (ст. 67 ТК РФ). Подписанный и заверенный трудовой договор служит основанием возникновения трудовых отношений. Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе (ст. 67 ТК РФ). В случае, если прием на работу был оформлен приказом работодателя, но письменный трудовой договор по каким-либо причинам не заключался, оформить возникшие трудовые отношения письменно работодатель может только с согласия работника. Отказ работника от подписания трудового договора не может служить основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности. В действующем законодательстве не установлено единой обязательной формы трудового договора, поэтому в каждом случае она определяется произвольно. Рекомендации но заключению трудового договора в письменной форме и примерная форма трудового договора утверждены Постановлением Минтруда России от 14.07.1993 г. № 135. Однако при ее применении необходимо учитывать требования ТК РФ, в частности ст. 57 ТК РФ⁸.

Трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок, на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен ТК РФ.

При приеме на работу кадровик обязан ознакомить работника с действующими в данном подразделении служащего с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, коллективным договором (ст. 68 ТК РФ). Кроме того, работник должен быть ознакомлен с поручаемой работой, условиями труда, его правами и обязанностями, должностной инструкцией. С новым работником должен быть проведен инструктаж по технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда, противопожарной безопасности и другим правилам по охране труда. Вопросы оплаты, условий труда и отдыха, пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания и т.д. должны регулироваться условиями коллективного договора и другими локальными актами⁹.

Специфика трудового договора кроется, прежде всего, в его предмете. Специфика трудовых договоров заключается также в том, что выполнение работы по таким договорам осуществляется с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, действующим в данной организации. При гражданско-правовых договорах конкретная работа выполняется вне правил внутреннего распорядка организации. Исполнитель работ не связан режимом рабочего времени и, как правило, самостоятельно определяет способы её выполнения. Работа по трудовому договору может выполняться только лично. Она не может быть перепоручена другому лицу. Личностный характер выполнения работы по трудовому договору подчёркнут в ТК, содержащем легальное определение понятия трудового договора (ст. 56 ТК). Трудовая деятельность граждан фиксируется в трудовых книжках, в которые заносятся общие сведения о работнике, сведения о работе с начала трудовой деятельности, поощрениях и награждениях. Формулировки в трудовых книжках должны соответствовать формулировкам, указанным в Трудовом кодексе Российской Федерации. С целью учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, в организациях ведутся:

а) приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;

б) книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них¹⁰.

Личное дело оформляется после приказа руководителя о приеме работника на службу в органы ОВД. На основании сложившейся в ОВД практики кадрового делопроизводства, можно рассмотреть порядок ведения личных дел сотрудников ОВД. Каждое дело формируется в отдельной папке, на обложке которой указывается номер дела, фамилия и инициалы сотрудника, дата поступления на работу в организацию. Документы в личное дело рекомендуется включать в следующей последовательности: внутренняя опись документов дела; заявление о приеме на работу (если работник посылал в организацию свое резюме, то оно располагается перед заявлением); Автобиография; анкета с фотокарточкой (личный листок по учету кадров); экземпляр трудового договора с приложениями; приказ о приеме на работу (копия); документы об образовании (копии); копии паспорта, свидетельств о браке и рождении детей (если есть); характеристики или рекомендательные письма с предыдущих мест работы. Следует отметить, что копии приказов о переводе по службе в личное дело не включают. Личное дело ведут в одном экземпляре. Внесение изменений и дополнений со слов работника, без документального подтверждения не допускается.

Изъятие документов из личного дела возможно только с разрешения руководителя кадрового подразделения ОВД. Вместо изъятого документа вкладывается справка, подписанная работником, ответственным за ведение кадровой документации, где указывается с какой целью и по чьему распоряжению документ изъят, кому передан и когда будет возвращен.

Личные дела учитывают в журнале учета личных дел. Хранение личных дел осуществляется в специальных металлических шкафах. Хранят только личные дела работающих сотрудников. Личные дела уволенных сотрудников сдают в конце года на хранение в архив учреждения или межведомственный архив¹¹.

Одним из основных документов кадровой документации является личная карточка рабочих и служащих. Форма карточки типовая (Форма Т2). Все записи в карточке должны быть документально обоснованы. На основании паспорта указываются фамилия, имя, отчество, год и месяц рождения, называются фамилия, имя, отчество, год и месяц рождения, национальность, номер, серия и срок действия паспорта, кем и когда он выдан, домашний адрес. Данные об общем и непрерывном стаже работы, а также о перемещениях сотрудника указываются на основании записей в трудовой книжке. В обязательном порядке проставляются дата заполнения карточки и подпись лица, на которое она заведена. При увольнении работника в карточке проставляются дата и номер приказа и указываются причины увольнения. Эти сведения должны заполняться с особой тщательностью, так как они нередко служат основанием для подтверждения трудового стажа. Заполняются личные карточки от руки или машинописным способом. Графы, в которых возможно частое внесение изменений, заполняют карандашом.

По краям личной карточки предусмотрена зона для кодирования содержащейся в ней информации о работнике, что даёт возможность оперативного поиска нужной карточки с помощью соответствующих технических средств.

Не реже чем один раз в год специалист по кадрам проводит сверку всех данных о работнике в личной карточке Т-2. Кроме того, сами работники обязаны сообщать в отдел кадров обо всех изменениях, которые с ним происходили (развод, женитьба, рождение ребенка, смена адреса, смена телефона, получение образования и т.д.).

При изменении сведений о работнике в его личную карточку вносятся соответствующие данные, которые заверяются подписью специалиста отдела кадров, а если изменения вносятся в разделы "Общие сведения" и "Сведения о воинском учете", то и подписью самого работника¹².

Таким образом, всю кадровую документацию органов внутренних дел, можно разделить на две группы: документы, связанные с трудовыми отношениями (например, трудовые договоры, приказы по личному составу, личные карточки работников, заявления работников, график отпусков, графики сменности и др.); документы, связанные с управлением персоналом (планы и отчеты по кадрам; положения о подборе кадров, об адаптации работников, об оценке персонала и др.; анкеты, тесты, профессиограммы, персонограммы и т. п.). К кадровому делопроизводству традиционно относятся документы, связанные с трудовыми отношениями, большая часть которых необходима для оформления таких процедур, как прием на работу, перевод на другую работу, увольнение, предоставление отпуска, направление в командировку и др.