отчет по практике. Отчет о прохождении учебной (ознакомительной) практики обучающийся группы гмубз18 (1)

Название	Отчет о прохождении учебной (ознакомительной) практики обучающийся группы гмубз18 (1)
Анкор	отчет по практике
Дата	26.03.2023
Размер	273.47 Kb.
Формат файла
Имя файла	Uchebnaya_praktika_Salyakhova (1).docx
Тип	Отчет #1015990
страница	4 из 4

1 2 3 4

3. Управление Администрацией Раменского городского округа Московской области

Администрация формируется Главой Раменского городского округа в соответствии с утвержденной Советом депутатов Раменского городского округа по представлению Главы Раменского городского округа структурой Администрации.

Структуру Администрации могут составлять отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации с правами юридического лица - комитеты, управления и самостоятельные структурные подразделения Администрации без права юридического лица - комитеты, управления и отделы (секторы), не входящие в состав комитетов, управлений. (Приложение 1)

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации с правами юридического лица - комитеты и управления могут подразделяться на отделы, секторы.

Самостоятельные структурные подразделения Администрации без права юридического лица - комитеты, управления также могут подразделяться на отделы, секторы.

Штатное расписание Администрации утверждается Главой Раменского городского округа в соответствии со структурой Администрации.

Основанием для государственной регистрации отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации в качестве юридического лица являются решение Совета депутатов городского округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению Гавы Раменского городского округа.

Руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации, наделенных правами юридического лица, назначает и освобождает от должности Глава Раменского городского округа в порядке, установленном законодательством, а также применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации подотчетны и подконтрольны Главе Раменского городского округа. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации подотчетны Главе Раменского городского округа и ответственны перед ним за свою деятельность.

Курируют деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации в соответствии с распределением обязанностей между ними и должностными инструкциями, утвержденными Главой Раменского городского округа. (Приложение 2)

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации, наделенных правами юридического лица, назначают и освобождают от должности работников данных органов в порядке, установленном законодательством; применяют к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания; выполняют иные полномочия в соответствии с Положениями о данных органах, утвержденными Советом депутатов Раменского городского округа.

Администрацию возглавляет высшее должностное лицо - Глава Раменского городского округа, который руководит Администрацией на принципах единоначалия.

В случае невозможности исполнения Главой Раменского городского округа своих обязанностей по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и в других предусмотренных законодательством случаях Глава Раменского городского округа письменным распоряжением возлагает исполнение полномочий Главы Раменского городского округа на первого заместителя главы администрации или одного из заместителей главы администрации.

В случае если в течение трех календарных дней со дня возникновения причин, по которым глава Городского округа временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении временно исполняющего полномочия главы Раменского городского округа на период его временного отсутствия, Совет депутатов Раменского городского округа в течение 10 календарных дней назначает временно исполняющим полномочия главы Городского округа одного из заместителей главы Администрации Раменского городского округа.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Раменского городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы Администрации Городского округа, назначаемый решением Совета депутатов Городского округа.

Делопроизводство и документооборот Администрации осуществляются в порядке, установленном регламентом Администрации, инструкцией по делопроизводству Администрации и административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Администрации.

Гражданско-правовые договоры и соглашения, заключаемые Администрацией, в том числе муниципальные контракты, подписываются Главой Раменского городского округа.

Полномочия на ведение переговоров и подписание гражданско-правовых договоров, соглашений и муниципальных контрактов Глава Раменского городского округа вправе передавать первому заместителю главы администрации, заместителям главы администрации, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации.

Передача полномочий на подписание гражданско-правовых договоров, муниципальных контрактов и соглашений иным должностным лицам Администрации оформляется распоряжением Главы Раменского городского округа.

Глава Раменского городского округа осуществляет распределение должностных обязанностей между первым заместителем главы администрации, заместителями главы администрации.

Первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации осуществляют свои полномочия и функциональные обязанности в соответствии с распределением обязанностей и должностными инструкциями, утвержденными Главой Раменского городского округа.

Первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации в соответствии с распределением обязанностей и должностными инструкциями осуществляют координацию деятельности Администрации по вопросам местного значения городского округа и в свою очередь несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

Глава Раменского городского округа как руководитель Администрации осуществляет организацию исполнения возложенных на Администрацию исполнительно-распорядительных полномочий в соответствии с настоящим Положением, а также:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации по решению всех вопросов, отнесенных к финансово-хозяйственной деятельности Администрации, в том числе утверждает бюджетную смету Администрации в пределах выделенных ассигнований; распоряжается в установленном бюджетным законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Администрации; пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в пределах, определенных действующим законодательством, и порядке, установленном муниципальными правовыми актами; руководит исполнением бюджета городского округа, открывает и закрывает счета в кредитных организациях в соответствии с действующим законодательством;

2) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в установленном действующим законодательством порядке;

3) согласовывает прием на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий Раменского городского округа, а также заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров;

4) утверждает Положения о структурных подразделениях Администрации (за исключением отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации с правами юридического лица), а также должностные инструкции сотрудников Администрации и руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации с правами юридического лица;

5) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) по заключению трудовых договоров по прохождению муниципальной службы в Администрации (за исключением сотрудников отраслевых (функциональных) органов Администрации с правами юридического лица, находящихся в подчинении руководителя такого органа), а также по решению иных вопросов, связанных с прохождением и прекращением муниципальной службы, в том числе с заключением и расторжением трудовых договоров с лицами, осуществляющими техническое обеспечение деятельности Администрации и не являющимися муниципальными служащими.

4. Нормативно-распорядительная база, регулирующая деятельность Администрации Раменского городского округа Московской области

Деятельность муниципальных образований регламентируется нормативно-правовыми актами федерального, регионального и местного уровней:

Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
Федеральным законом от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации быть избранным и избирать в органы местного самоуправления»;
Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях права на участие в референдуме и избирательных прав граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»;
Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607.
«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;
Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации органов местного самоуправления и деятельности государственных органов»;
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Закон Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ
"О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области";
Закон Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области"

Если рассматривать нормативно-правовые акты органов местного самоуправления с точки зрения их юридической природы, то можно отметить,
что их сущность заключается в делегированном и санкционированном правотворчестве.

Так, в частности, к муниципальным нормативным актам, регулирующим деятельность местного самоуправления в Раменском городском округа Московской области, относятся:

Устав Раменского городского округа Московской области;
Решения Совета депутатов Раменского городского округа Московской области;
Постановления администрации Раменского городского округа Московской области;
Распоряжения Главы Раменского городского округа Московской области;
регламенты по оказанию муниципальных услуг.

Особенность данных нормативных актов заключается в том, что их положения затрагивают экономические, политические, социальные отношения, имеющие непосредственную близость к жизни и деятельности человека на конкретной территории.

Заключение

В ходе учебной практики на базе администрации Раменского городского округа Московской области было выполнено задание по ситуационному анализу объекта исследования, закреплены теоретические знания, полученные в процессе обучения, проведено ознакомление с работой органов местного самоуправления, приобретены первичные практические навыки управленческой и организационной деятельности в государственном и муниципальном управлении.

Были выполнены следующие задачи учебной практики:

проведено ознакомление с работой Администрации Раменского городского округа Московской области, структурой данного учреждения, кадровым составом;

изучена нормативно-распорядительная база, регламентирующая деятельность данного учреждения, и правовая основа деятельности органов местного самоуправления Раменского городского округа;

собраны, обработаны и проанализированы материалы, в том числе и статистические данные, необходимые для выполнения поставленных задач;

изучены методы принятия управленческих решений и контроля за их исполнением;

выявлены некоторые проблемы в работе объекта исследования, факторы, отрицательно влияющие на эффективность работы органов местного самоуправления;

подготовлены рекомендации по повышению эффективности работы администрации городского округа.

В ходе практики были сформированы элементы следующих компетенций:

способность к абстрактному мышлению, анализу, синтезу;

готовность действовать в нестандартных ситуациях, нести социальную и этическую ответственность за принятые решения;

владение навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов в своей профессиональной деятельности;

умение анализировать деятельность организации и структурных подразделений;

умение готовить информационные материалы по вопросам социально-экономического развития организаций и других объектов в профессиональной сфере;

готовность к коммуникации в устной и письменной формах для решения задач профессиональной деятельности;

способность к анализу и планированию в области государственного и муниципального управления.

На основе полученных знаний и приобретенного опыта сформированы первичные профессиональные умения и навыки в сфере государственного и муниципального управления, а также умения и навыки научно-исследовательской деятельности.

Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019).
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 01.05.2019).
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 15.04.2019).
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 01.05.2019)
Закон Московской области от 04.04.2019 № 58/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Раменского муниципального района»
Устав муниципального образования «Раменский городской округ» Московской области : Принят решением Совета депутатов Раменского городского округа Московской области 22.01.2020 г. №1/1-СД
Решение Совета депутатов Раменского городского округа Московской области от 23.10.2019 г. №5/1-СД «Об учреждении администрации Раменского городского округа»
Официальный портал Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Московской области // http://msko.gks.ru
Официальный сайт Администрации Раменского городского округа // http://ramenskoye.ru
Официальный сайт РФ для размещения информации о проведении торгов // https://torgi.gov.ru
Официальный интернет-портал правовой информации // http://www.pravo.gov.ru
Справочная правовая система «Консультант плюс» // http://www.consultant.ru/
Государственное и муниципальное управление [Электронный ресурс]: учебное пособие / С.Ю. Наумов [и др.]. – Электрон. текстовые данные. – М. : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2016. – 554 c.
Коробко В.И. Теория управления [Электронный ресурс]: учебное пособие для магистрантов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации» / Коробко В.И. – Электрон. текстовые данные. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 383 c.
Моисеев А.Д. Муниципальное управление [Электронный ресурс]: учебное пособие / А.Д. Моисеев, Л.В. Московцева, А.С. Шурупова. — Электрон. текстовые данные. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 159 c.
Муниципальное право Российской Федерации (2-е издание) [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров/ Л.П. Волкова [и др.]. – Электрон. текстовые данные. – М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2013. 424 c.

Приложение 1

Приложение 2

1 2 3 4