Содержание
Введение 7 Основная часть 9 1. Общая характеристика Раменского городского округа Московской области 9 2. Основные направления, вопросы и задачи деятельности Администрации Раменского городского округа Московской области 12 3. Управление Администрацией Раменского городского округа Московской области 22 4. Нормативно-распорядительная база, регулирующая деятельность Администрации Раменского городского округа Московской области 27 Заключение 29 Список использованной литературы 31 Приложение 1 33 Приложение 2 34
Введение
Учебная практика является важным этапом подготовки по направлению «Государственное и муниципальное управление» в целях получения первичных профессиональных умений и навыков, в том числе первичных умений и навыков научно-исследовательской деятельности. Государственное и муниципальное управление имеет много различных сторон: управление экономикой, социальными и политическими процессами, культурой, некоторыми аспектами духовной жизни общества, поведением людей, имеющим общественное значение. В каждой из этих сторон – своя сфера регулирующей деятельности органов государства, субъектов РФ, органов местного самоуправления в муниципальных образований каждая из них имеет свои особенности и требует подробного изучения и анализа во время прохождения практики, чтобы иметь целостное представление о системе управления.
Цель учебной практики – закрепить теоретические знания, полученные в процессе обучения, расширить профессиональный кругозор, изучить опыт работы и приобрести первичные практические навыки управленческой и организационной деятельности в государственном и муниципальном управлении.
В процессе прохождения учебной практики были поставлены задачи:
закрепление и углубление знаний, полученных в процессе теоретического обучения;
анализ внешней среды и территории муниципального образования, экономической основы деятельности органов местного самоуправления;
изучение нормативно-организационной базы органов местного самоуправления;
изучение структуры органов муниципального управления, их полномочий, функций и методов управления;
изучение профессиональной деятельности предприятий, организаций и учреждений сферы государственного и муниципального управления;
изучение методов принятия управленческих решений и контроля за их исполнением.
Объектом исследования учебной практики является Администрация Раменского городского округа Московской области
Предметом исследования – процессы, происходящие в ходе деятельности Администрации Раменского городского округа, факторы, влияющие на деятельность данного учреждения.
Современная ситуация в сфере муниципального управления в Российской Федерации характеризуется продолжением процессов формирования систем государственного управления и местного самоуправления, основанных на разделении полномочий между уровнями власти, применении методов стратегического планирования, управления по результатам, увязке принятия бюджетных решений в рамках программно-целевого подхода. В связи с этим, во время прохождения учебной практики были изучены теоретические и практические аспекты деятельности органов власти муниципального образования «Раменский городской округ», нормативно-правовая база и отчетная документация объекта исследования, выявлены недостатки и некоторые проблемы в деятельности исследуемого органа власти, описаны меры, направленные на повышение качества муниципального управления.
Основная часть 1. Общая характеристика Раменского городского округа
Московской области
Раменский городской округ расположен на юго-востоке от Москвы и с северо-запада соседствует с Люберецким и Ленинским округами, с севера – с Балашихинским, Ногинским и Павлово-Посадским, с востока – с Орехово-Зуевским и Воскресенским, а с юга — со Ступинским и Домодедовским городскими округами. На территории района расположены также город Бронницы и наукоград Жуковский, имеющие статус городов областного подчинения. Площадь округа – 139,7 тысячи гектаров. Население составляет 273 тысячи человек.
В городе Раменское проживает 98,8 тысячи человек.
В составе округа до настоящего времени было — 21 муниципальное образование: 6 городских и 15 сельских поселений, куда входят 242 населённых пункта.
В соответствии с Законом Московской области 4 апреля 2019 года Раменский муниципальный район преобразован в Раменский городской округ.
Крупнейший населенный пункт Раменского городского округа - город Раменское. Город Раменское ведёт свою историю с 1926 года, а Раменский район – с 1929-го. В 2019 году Раменский район отметил свое 90-летие.
Пойма Москвы-реки делит территорию округа на две почти равные части, причем северо-восточная представляет собой начало Мещерской низменности, имеет вид пологой равнины с общим уклоном поверхности к пойме Москвы-реки. Местность покрыта пологими всхолмлениями и размытыми грядами, между которыми были многочисленные болота, богатые торфом. Наиболее крупные из них — Аксеновское, Новосельское, Пустынское, Тороповское, Малаховское. Теперь площади, где ранее добывался торф, рекультивированы под посевные, огородные и садовые участки. По левобережью Москвы-реки, в которую впадают речки Пехорка (притоки Македонка и Хрипанка) и Гжелка (притоки Донинка и Дорка), много больших озер.
Юго-западная часть округа— более возвышенное и сухое, холмистое плато, местами изрезанное оврагами и довольно глубокими речными долинами, спускающимися к Москве-реке. Среди правых притоков наиболее крупные — Пахра, Северка, Велинка, Отра (каждая со своими притоками).
В Раменском округа много озер естественного происхождения и искусственных водоёмов. Одно из них — озеро Борисоглебское в центре города. Из ландшафтных памятников наиболее интересен Боровской курган. Это самая высокая точка округа. На кургане и возле него — семь типов рельефа, а в толще залегают несколько горизонтов подземных вод, которые во множестве просачиваются на поверхность у подножия кургана.
Наличие крупных массивов сосновых лесов благоприятно для создания многочисленных оздоровительных учреждений, лагерей отдыха, детских оздоровительных площадок для москвичей и жителей Подмосковья. Если на левобережье Москвы-реки преобладают хвойные породы, то в юго-западной части района в основном лиственные леса.
Экономика округа представлена развитым промышленным производством, сельским хозяйством, строительством, предприятиями торговли и общественного питания, транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства и другими видами экономической деятельности.
Округ имеет современную высокоразвитую социальную инфраструктуру. В нее входят учреждения здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты, физкультуры и спорта, учреждения по делам молодежи.
На территории Раменского округа находятся более 70 православных храмов, 130 памятников воинской славы, 22 захоронения и 30 мемориальных досок.
В нашем крае находятся шесть особо охраняемых природных территорий:
- самая крупная из них «Долина рек Хрипани и Куниловки в пос. Кратово» занимает площадь 212 га;
- «Боровской курган» на правом берегу Москва-реки в районе Чулковского сельского поселения, достигает 189 м над уровнем моря, на его склонах произростают редкие для Подмосковья растения;
- «Лесопарк в д. Жуково» - площадь 10 га;
- особо охраняется на землях Виноградовского лесхоза «Склон реки Гнилушки» - участок смешанного леса площадью 35 га, где сохранилось редкое растение «башмачок крапчатый»;
- в Гжели у д. Коняшино «Сосновый лес с «венериным башмачком» занимает 50 га. Здесь произрастает растение «венерин башмачок», занесённый в «Красную книгу» РФ;
- в д. Трошково (выделенный в 1890 г. русским геологом С.П. Никитиным) расположен стратотип каменноугольной системы.
На берегу Борисоглебского пруда расположена Троицкая церковь. Первоначальная пятиглавая церковь в русско-византийском стиле была выстроена в поселке при фабрике на средства купца П. С. Малютина в 1852 году. В 1886-1889 гг. к церкви была пристроена шатровая колокольня в псевдорусском стиле с боковыми притворами. Церковь была закрыта в 1938, использовалась как цех. Вновь открыта в 1989 году, причем при восстановлении вместо прежнего пятиглавия поставлен один большой купол.
После 2000 г. в Раменском был реализован проект по художественному оформлению группы типовых жилых домов, весьма необычный для России.
Раменская земля знаменита уникальными народными промыслами по изготовлению посуды, домашней утвари из художественного фарфора в посёлках Гжель, Ново-Харитоново, Кузяево, Трошково, Фенино, Бахтеево.
Год 2019 был ознаменован переходом Раменского муниципального района в Раменский городской округ. Многие события общественно-политической жизни являлись звеньями административной реформы. Выборы Совета депутатов Раменского городского округа, избрание главы Раменского городского округа, уточнение структуры администрации Раменского городского округа, создание 20-ти территориальных управлений в форме МКУ – все это первостепенные элементы формирования органов власти округа.
Раменский городской округ - один из экономически развитых округов Московской области. Здесь расположены довольно крупные предприятия пищевой и добывающей промышленности, предприятия по изготовлению стройматериалов и приборостроения. Также хорошо развито сельское хозяйство, которое специализируется на скотоводстве, овощеводстве и птицеводстве.
Доходы консолидированного бюджета округа, после преобразования из района, в 2019 году составили почти 12-ти млрд рублей. Налоговые и неналоговые, то есть собственные доходы консолидированного бюджета, исполнены на 104%. Это хороший результат. Мобилизация доходов остается одной из важнейших стратегических задач для финансово-экономического блока. Бюджет на 2020 год утвержден с дефицитом, поэтому в течение всего года предстоит работа по пополнению его доходной части и исполнению принятых расходных обязательств.
Муниципальный центр управления регионом (МЦУР) Раменского городского округа создали по поручению Губернатора Московской области в 2019 году. Официальное открытие состоялось 19 декабря, хотя в тестовом режиме МЦУР начал работать уже в сентябре.
|
Скачать 273.47 Kb.