Требования безопасности. Требование безопасности по окончании работы БАБИЙ А.С. 2 к ТТПб9. Отчет по дисциплине Организация работы приемосдатчика груза и багажа
 Скачать 274 Kb.
|
наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.Организацию разработки нормативных актов по охране труда в ОАО «РЖД» осуществляют службы, дирекции, отделения, центры, структурные и другие подразделения дороги. Разработка положений, инструкций и других нормативных документов по охране труда в отделениях, дирекциях, службах, центрах и структурных подразделениях дороги осуществляется на основании приказа (распоряжения) соответствующего руководителя. В приказе (распоряжении) назначается ответственный за организацию разработки положений, инструкций и других нормативных документов по охране труда в целом по соответствующему подразделению, утверждается состав рабочей группы по проведению данной работы, в которую входят руководители и специалисты подразделения, утверждается перечень положений, инструкций и других нормативных документов по охране труда, утверждается перечень (график) разработки положений, инструкций и других нормативных документов по охране труда на соответствующий год, назначаются ответственные за разработку положений, инструкций, программ, ответственные за учет, тиражирование и выдачу положений и инструкций в подразделения. Перечень положений, инструкций и других нормативных документов подразделения согласовывается с председателем соответствующей профсоюзной организации и утверждается руководителем данного подразделения. Положения (стандарты) в данный перечень вносятся на основании необходимости их разработки для соответствующего подразделения. Инструкции по охране труда для работников вносятся в перечень и разрабатываются исходя из их профессии, конкретного рабочего места или видов выполняемой работы. Профессии, должности вносятся согласно штатному расписанию подразделения. В исключительных случаях, когда требования мер безопасности для ряда профессий (должностей) абсолютно одинаковы, допускается вносить в перечень и разрабатывать одну инструкцию по охране труда для нескольких профессий (должностей). Отдельные виды выполняемых работ, на которые необходимо разрабатывать инструкции по охране труда, определяются рабочей группой структурного подразделения исходя из проводимых работ в данном подразделении, использования оборудования и механизмов (общего пользования). После издания основного перечня положений, инструкций и других нормативных документов разрабатываются и издаются в аналогичном порядке перечни (или выписки из основного перечня) положений, инструкций и других нормативных документов для производственных подразделений (цехов, участков). Положения, программы вводного инструктажа, инструкции и другие нормативные документы, содержащие требования охраны труда, согласовываются с соответствующим органом профсоюзной организации, руководителями и специалистами подразделения (в том числе с инженером по охране труда подразделения), а также при необходимости с органами государственного надзора, органами контроля за состоянием охраны труда дороги и другими организациями, деятельность которых взаимосвязана с требованиями разрабатываемых нормативных документов по охране труда, и утверждаются руководителем (работодателем) данного подразделения. В случае если положения (стандарты), инструкции и другие нормативные документы, содержащие требования охраны труда, оговаривают меры безопасности, порядок взаимодействия работников разных структурных подразделений, они в обязательном порядке согласовываются с руководителями структурных подразделений, а в отдельных случаях (в установленном порядке) утверждаются руководителем вышестоящего подразделения (дирекции, отделения, дороги). Согласованные и утвержденные положения, программы вводного инструктажа, инструкции и другие нормативные документы, содержащие требования охраны труда, вводятся в действие приказом (распоряжением) руководителя соответствующего подразделения дороги, в котором должен быть определен срок введения в действие нормативного документа по охране труда, установлен срок для тиражирования, рассылки, изучения, проведения внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний с работниками, разработаны другие мероприятия по введению их в действие, кроме того, должны быть отменены ранее действующие нормативные документы, взамен которых вводятся новые. Проверку и пересмотр нормативных документов организует руководитель (работодатель) либо лицо, им уполномоченное. Проверка и пересмотр положений (стандартов), программ вводного инструктажа, инструкций и других нормативных документов, содержащих требования охраны труда, должна проводиться не реже одного раза в 5 лет, а нормативных документов по охране труда, связанных с эксплуатацией электроустановок (электробезопасностью), – не реже одного раза в 3 года (если иные сроки не оговорены соответствующими правилами и другими локальными нормативными актами). Нормативные документы досрочно пересматриваются: при пересмотре аналогичных нормативных документов по охране труда вышестоящего уровня; при изменении межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, содержащих государственные нормативные требования охраны труда; при изменении условий труда работников; при внедрении новой техники и технологии; по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или федеральных органов надзора. Инструкция по охране труда для работника (по профессии или отдельному виду выполняемой работы) разрабатывается на основе отраслевой типовой инструкции по охране труда, содержащей государственные нормативные требования охраны труда, а при ее отсутствии – на базе правил по охране труда и других нормативных правовых актов, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной, технической и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства. Инструкции по охране труда для работников разрабатываются руководителями соответствующих производственных подразделений (цехов, участков) и специалистами организации. При необходимости организация может привлекать для разработки инструкций другие организации или отдельных специалистов, имеющих опыт работы в области охраны труда. Тиражирование инструкций по охране труда для работников организует руководитель (работодатель) либо лицо, им уполномоченное. Инструкции могут быть размножены в виде брошюр, сборников или односторонних листов для вывешивания на рабочих местах или производственных участках. Если в течение срока действия инструкции по охране труда условия труда работников в организации не изменились, то приказом (распоряжением) руководителя (работодателя) или лица, им уполномоченного, ее действие продлевается на следующий срок. У руководителя производственного подразделения должен постоянно храниться полный комплект инструкций по охране труда для работников данного подразделения. Выдача нормативных документов руководителям производственных подразделений организации производится инженером по охране труда с регистрацией в журнале учета. Инструкции могут быть выданы работникам на руки при первичном инструктаже, вывешены на рабочих местах или участках либо храниться в ином месте, доступном для работников. Местонахождение инструкций по охране труда для работников определяет руководитель производственного подразделения с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними. Согласно распоряжению (от 22.06.2004 г. № 2635р) типовая технологическая документация в ОАО «РЖД» разрабатывается с учетом требований ГОСТ 3.1120–83, согласовывается с Управлением охраны труда и промышленной безопасности и утверждается в установленном порядке руководством ОАО «РЖД», т. е. разрабатывается на уровне департаментов и управлений ОАО «РЖД». Вместе с тем в ГОСТ 3.1120–83 указано, что порядок разработки, согласования и утверждения технологических документов, содержащих требования безопасности, устанавливается на отраслевом уровне или предприятием (организацией). Согласно ГОСТ 3.1120–83 требования безопасности труда отражаются во всех основных технологических документах независимо от их наименований. Требования безопасности излагают в документах перед описанием операций или в технологической инструкции (ТИ) в случае ее разработки. При разработке ТИ в ней излагают требования безопасности (технологическую инструкцию допускается разрабатывать как приложение или раздел в основном технологическом документе), а в соответствующих документах вместо изложения этих требований делается ссылка на обозначение ТИ. Требования безопасности в технологических документах следует отражать с применением ссылок на обозначение действующих на данном предприятии (в организации) инструкций по охране труда (ИОТ). Допускается текстовое изложение требований безопасности в указанных документах. Необходимость текстового изложения требований безопасности определяет разработчик документов. В технологических документах допускается общая ссылка на обозначение ИОТ для группы однотипных операций, выполняемых на одном и том же или однотипном оборудовании [5, 13] К нормативным документам по охране труда ОАО «РЖД» , содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся: стандарты ОАО «РЖД, правила по охране труда ОАО «РЖД», типовые инструкции по охране труда ОАО «РЖД», государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса, положения, технологические и другие документы, содержащие требования охраны труда. 1. Правила по охране труда ОАО «РЖД» – нормативный документ, предусмотренный трудовым законодательством, содержащий требования охраны труда к организации и проведению производственных (технологических) процессов, производственным помещениям и площадкам, производственному оборудованию, организации рабочих мест, используемым материалам, а также к способам их хранения и транспортирования. 2. Инструкция по охране труда ОАО «РЖД» – нормативный документ, предусмотренный трудовым законодательством, предназначенный для обучения и инструктажей по охране труда работников и содержащий типовые требования охраны труда перед началом работы, во время работы, в аварийных ситуациях и по окончании работы. 3. Инструкция по охране труда для работника – нормативный документ структурного подразделения, устанавливающий конкретные требования охраны труда с учетом местных условий и разработанный на основе правил и инструкций по охране труда ОАО «РЖД», эксплуатационной, ремонтной и технологической документации, а также правил и типовых инструкций, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. 4. Стандарты безопасности труда – правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда [Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, статья 209]. 5. Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда [Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, статья 209]. В правила по охране труда ОАО «РЖД» необходимо включать следующие главы: I. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ; II. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ) И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ; III. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ, ПЛОЩАДКАМ, УЧАСТКАМ И ТЕРРИТОРИЯМ; IV. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА К ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ ОБОРУДОВАНИЮ, ЕГО РАЗМЕЩЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ; V. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА К ХРАНЕНИЮ И ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ МАТЕРИАЛОВ, ОБОРУДОВАНИЯ, ДЕТАЛЕЙ И ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА. В зависимости от специфики хозяйства, видов работ и области распространения правил в них допускается включать другие (дополнительные) главы. В главе «ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ» приводятся: 1) сведения о применении и область распространения действия правил; 2) перечень опасных и (или) вредных производственных факторов, характерных для производственных процессов (в соответствии с ГОСТ 12.0.003 [7]); 3) допустимые стандартами, гигиеническими и санитарными нормами уровни опасных и вредных производственных факторов в производственных помещениях, на площадках, участках, территориях и рабочих местах, а также параметры освещенности, микроклимата и других факторов или ссылки на документы, в которых установлены эти нормы; 4) требования к профессиональному отбору, условиям допуска к участию в производственных процессах, периодичности контроля за состоянием здоровья, обучению и проверке знаний по охране труда работников; 5) сведения о соблюдении требований пожарной, промышленной и экологической безопасности, предъявляемых к производственным процессам для обеспечения безопасности труда работников, установленных соответствующими нормами. Соблюдение требований пожарной безопасности осуществлять в соответствии с инструкциями о мерах пожарной безопасности; 6) требования к обеспечению работников спецодеждой и спецобувью; 7) требования безопасности, которые должны учитываться в технологической документации; 8) указания об ответственности должностных лиц за несоблюдение требований охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данную главу следует начинать с абзаца: Правила по охране труда (приводится полное наименование правил) устанавливают нормативные требования охраны труда (приводится наименование видов работ или видов деятельности). В главе «ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ) И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ» приводятся: 1) требования охраны труда, предъявляемые к организации производственных процессов и безопасной эксплуатации железнодорожного подвижного состава и конкретных видов и групп основного технологического оборудования; 2) требования охраны труда при техническом обслуживании и эксплуатации железнодорожного подвижного состава, объектов инфраструктуры и технологического оборудования; 3) требования безопасности, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них вредное и (или) опасное воздействие; 4) требования по удалению опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны, а также требования по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов; 5) требования к системам контроля и управления технологическими процессами, обеспечивающим защиту работников и аварийное отключение производственного оборудования, а также указания по применению средств коллективной и индивидуальной защиты работников; 6) способы своевременного информирования работников о возникновении опасных и вредных производственных факторов на отдельных технологических операциях; 7) меры по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, возникающих в аварийных ситуациях; 8) требования к рациональной организации труда и отдыха с целью профилактики монотонности и гиподинамии, ограничению тяжести труда, установлению перерывов, связанных с воздействием на работников опасных и вредных производственных факторов, пребыванию работников на открытом воздухе в холодное время года, а также к продолжительности смены, перерывам для отдыха и приема пищи. При необходимости, связанной с использованием в технологических процессах, на которые распространяется действие правил, большого количества разнообразного технологического оборудования, данная глава разделяется на несколько самостоятельных разделов. В главе «ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ, ПЛОЩАДКАМ, УЧАСТКАМ И ТЕРРИТОРИЯМ» приводятся: 1) требования к проходам, проездам, технологическим и транспортным коммуникациям, расположенным в производственных помещениях и на территории, установленные соответствующими сводами правил для обеспечения безопасности работников; 2) требования к размещению на территории технологических установок, оборудования, производственных, складских и других зданий для обеспечения безопасности работников при аварийных ситуациях; 3) требования к содержанию производственных помещений и производственных площадок при выполнении производственных процессов, на которые распространяются разрабатываемые правила. В главе следует приводить организационные требования по обеспечению охраны труда работников и (или) ссылки на стандарты, своды правил, содержащие требования охраны труда и другие нормативные документы, устанавливающие требования к производственным помещениям и производственным площадкам. В главе «ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА К ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ ОБОРУДОВАНИЮ, ЕГО РАЗМЕЩЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ» приводятся общие требования к производственному оборудованию, отдельным его группам и видам, коммуникациям, их размещению, обеспечивающие охрану труда работников, наличию ограждений, сигнальных устройств, страховочных приспособлений, меры по минимизации потенциальной опасности используемого технологического оборудования. В главе следует приводить требования охраны труда, предъявляемые к организации рабочих мест и обеспечению безопасности работников и (или) ссылки на стандарты и другие нормативные документы, устанавливающие требования безопасности к устройству и эксплуатации оборудования. В главе «ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА К ХРАНЕНИЮ И ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ МАТЕРИАЛОВ, ОБОРУДОВАНИЯ, ДЕТАЛЕЙ И ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА» приводятся: 1) требования к способам размещения, хранения оборудования, узлов, деталей и заготовок, материалов и веществ с опасными и вредными свойствами; 2) требования к способам ведения погрузочно-разгрузочных работ, средствам механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ при транспортировании материалов, оборудования, деталей, узлов и отходов производства; 3) требования к устройствам для хранения, обеспечивающим безопасность труда работников; 4) требования к передвижению транспортных средств. 4.21. В целях систематизации и учета обозначение правил по охране труда ОАО «РЖД» состоит из: 1) индекса «ПОТ РЖД» – правила по охране труда ОАО «РЖД»; 2) 4100612 – идентификационного кода ОАО «РЖД» по Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления, утвержденному приказом Росстандарта от 26 апреля 2011 г. № 60-ст; 3) телеграфного шифра подразделения аппарата управления ОАО «РЖД», филиала ОАО «РЖД» (в Центральной дирекции инфраструктуры - управления) или другого структурного подразделения ОАО «РЖД» (функционального заказчика правил); 4) трехзначного учетного порядкового номера правил, присвоенного Департаментом охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля после согласования им проекта правил; 5) года утверждения правил. Например: Правила по охране труда при техническом обслуживании и ремонте устройств сигнализации, централизации и блокировки в ОАО «РЖД», утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 26 ноября 2015 г. № 2765р, должны иметь обозначение: ПОТ РЖД - 4100612 - ЦШ - 074 - 2015. 5. Порядок разработки инструкции по охране труда ОАО «РЖД» 5.1. Разработка инструкций по охране труда ОАО «РЖД» осуществляется на основе: 1) нормативных правовых актов, соответствующих правил по охране труда ОАО «РЖД» и иных нормативных документов ОАО «РЖД»; 2) изучения условий труда, характерных для соответствующей должности, профессии (вида работ); 3) изучения вида выполняемых работ, для которого инструкция разрабатывается и соответствующих технологических процессов, руководств (инструкций) по эксплуатации используемого оборудования, приспособлений и инструмента; 4) определения опасных и вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии; 5) анализа типичных, наиболее вероятных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 6) определения наиболее безопасных методов и приемов выполнения работ. Инструкция по охране труда ОАО «РЖД» разрабатывается для профессии (должности) работника или вида выполняемой работы. 5.2. Инструкция по охране труда ОАО «РЖД» разрабатывается в порядке, установленном пунктами 4.1 – 4.10 настоящих Правил. Техническое задание на разработку инструкции по охране труда ОАО «РЖД» с Департаментом охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля не согласовывается. 5.3. Инструкция по охране труда ОАО «РЖД» должна содержать следующие разделы: |