контрольная работа. 1. Отчет_по_произв практике (преддипломной). Отчет по практике производственная практика (преддипломная) (вид практики)
 Скачать 0.5 Mb.
|
ОТЧЕТ ПО ПРАКТИКЕ
Пермь 2022 Содержание Задание 1. 3 Задание 2. 11 Задание 3 23 Список использованных источников 52 Задание 1.Дать общую характеристику деятельности организации (учреждения, предприятия, службы), провести анализ нормативно-правовой базы организации (учреждения, предприятия, службы) по следующим пунктам: дата учреждения, учредители, правовой статус, основные задачи, виды деятельности (услуги), функции организации (учреждения, предприятия, службы);нормативно-законодательная база, регламентирующая деятельность организации (учреждения, предприятия); история развития организации (учреждения, предприятия, службы);организационная структура и взаимодействие подразделений (служб), численность сотрудников, кадровый состав, квалификация;общие показатели, характеризующие правовой статус и положение организации (учреждения, предприятия, службы) (масштабы и география деятельности, клиенты, перспективы развития, социальная значимость);международное сотрудничество;участие в Государственных программах. Производственная практика (преддипломная) проходила с 20.04.2022 по 17.05.2022 согласно Индивидуальному заданию. Администрация городского поселения Рощинский Муниципального района Волжский Самарской области как орган местного самоуправления района в своей деятельности по работе с обращениями граждан руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ (далее – Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ), Уставом муниципального района Волжский Самарской области (далее – Устав района), Положением «Об отделе по связям с общественностью Администрация городского поселения Рощинский муниципального района Волжский» (далее - Положение), Должностной инструкцией начальника отдела по связям с общественностью Администрации муниципального района Волжский Самарской области (далее – Должностная инструкция) и Инструкцией по работе с обращениями граждан и организаций отдела по связям с общественностью Администрация городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области (далее – Инструкция по работе отдела). Цель Администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области - осуществление управленческих, социально-культурных, организационно-распорядительных функций по организации жизнедеятельности населения, создание условий социально-экономического развития на территории района. Основные задачи Администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области: 1) осуществление в порядке своей компетенции мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод граждан района, охране собственности и общественного порядка на территории района; 2) обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Самарской области с органами местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории района, развитие территориального общественного самоуправления на территории района; 3) осуществление комплекса мероприятий по представлению жителей района, работников организаций, расположенных на территории района, к почетным званиям, наградам, премиям, стипендиям в установленном законом порядке; 4) обеспечение информационной безопасности и защите информации, содержащей сведения государственной и служебной тайны в органах администрации и организациях, находящихся в ведении администрации. Деятельность Администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области основана на принципах: - законности; - гласности; - самостоятельности в пределах полномочий; - профессионализма и компетенции должностных лиц, муниципальных служащих и технического персонала; - ответственности работников за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; - равного доступа граждан к муниципальной службе; - социальной защищённости работников администрации района; - подконтрольности и подотчетности. Администрация и ее подразделения осуществляют полномочия по решению следующих вопросов местного значения: - формирует и исполняет бюджет муниципального района в пределах бюджетных полномочий; - обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения; - представляет на утверждение Совета муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении; - управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности; - разрабатывает и выполняет планы и программы развития муниципального района; - разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, и так далее. Нормативно-правовое регулирование Администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области направлено на закрепление и упорядочение имеющихся на местном уровне общественных отношений, и в этом аспекте оно выступает как фактор охраны и защиты сложившихся правоотношений, способствует возникновению и развитию новых общественных отношений, что в итоге должно привести к созданию оптимальных правовых условий для эффективной организации и деятельности местного самоуправления. Эффективность правового регулирования Администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области тесным образом связана с повышением правосознания граждан и должностных лиц, уровня правосознания всего общества. Отсюда вытекает задача наладить активную работу по правовому воспитанию и пропаганде, разъяснению норм права. Особенно актуальной она представляется на уровне местного самоуправления, кадровый состав которого все еще слабо обеспечивается информационными, в том числе информационно-правовыми технологиями. Правовую основу Администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, Федеральные законы об общих принципах организации местного самоуправления, иные федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ), конституции (уставы), законы и другие нормативные правовые акты субъектов Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан и местных референдумах, иные муниципальные правовые акты. Названные нормативно-правовые акты образуют правовую систему местного самоуправления, которая, в свою очередь, состоит из трех крупных подсистем: законодательной, подзаконной и локальной (муниципально-правовой). В работе нет необходимости вновь возвращаться к нормам права, связанных с работой по обращениям граждан в органы государственной и муниципальной власти соответствующего, закреплённых в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, так как они были рассмотрены во втором параграфе первой главы данной работы, но продолжим анализировать ход закрепляющего право граждан на обращение в иных нормативно-правовых актах, соблюдая их юридическую иерархию до локального правового документа, который отражает рассматриваемую конституционную норму на уровне муниципального района Волжский Самарской области. Согласно ч.1 ст.32 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Не смотря на тот факт, что Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ был принят позже, законодатель в соответствии с ч.2 ст.32 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ отсылает к нему по причине его юридической специфичности, который от начала и до кона регулирует гражданско-правовые отношения в сфере обращений граждан в органы государственной власти и органов местного самоуправления различного уровня. Ч.3 ст.32 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ свидетельствует о важности института обращения граждан, предусматривая административно-правовую ответственность должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления различного уровня за нарушение норм Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ. Согласно ч.2 ст.13 Устава района формами участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются: правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района. Собрание граждан – это особая форма выражения гражданской позиции, предусматривающая исключительно коллективный подход к обсуждению проблемы и выработке своей воли в решении вопросов, затрагивающих интересы общества в целом. И в этом случае ч.2 ст.28 Устава района предусмотрена правовая норма, которая закрепляет выражение общественно-политической воли самого собрания граждан на обращение в орган местного самоуправления муниципального района Волжский Самарской области, а именно, обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. В этой норме, ключевым оборотом, определяющим приоритетное положение рассмотрения воли собрания граждан, является «…подлежат обязательному рассмотрению…». Именно этот набор слов чётко даёт понять существо императивного метода правового регулирования общественных отношений возникающего между обществом и властью по поводу самого обращения собрания граждан как юридического факта. Положение, Должностная инструкция и Инструкция по работе отдела – это конкретно определённые локальные нормативно-правовые акты, издаваемые Администрацией района для обязательного осуществления и реализующих нормы права вышестоящих законов, регулирующих общественные отношения в сфере обращений граждан при взаимодействии Администрации района и гражданином в случае его обращения. Согласно ч.1.1. ст.1 настоящего Положения данный отдел является самостоятельной структурой Администрации района, в которой реализуются функции, отличные от деятельности других отделов, из которых в совокупности и состоит Администрация района в своей административно-правовой конструкции. Ч.3.2. ст.3 Положения закрепляет институт обращения граждан, тем самым свидетельствуя об отличительной особенности данного отдела в сравнении с другими отделами административного органа. В соответствии с ч.1.4.1. настоящего Положения отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность распоряжением Главы муниципального района. Как следствие, в рамках трудовых правоотношений, регулируемые норами Трудового кодекса Российской Федерации, для должности начальника отдела разработана Должностная инструкция, которая в своём содержании предусматривает квалификационные требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на данную должность, права, обязанности и ответственность начальника отдела, предусмотренные российским законодательством. Согласно ст.3 Должностной инструкции, в том числе, входит своевременная подготовка ответов на обращения граждан и юридических лиц, а также ведение приёма граждан по вопросам, касающихся его деятельности. Должностная инструкция является конечным локальным нормативно-правовым актом, который, в своём содержании, раскрывает механизм работы с обращениями граждан и организаций Администрации района. Вся работа с обращениями граждан органа муниципальной власти на территории района строго регламентирована и определяет последовательность действий, которые призваны эффективно реализовывать ту функцию, которая вменяется Администрации района в силу законов Российской Федерации. Ознакомился с принципами работы данного заведения, также выявил основные цели и задачи организации, углубился в историю и рассмотрел большое количество материала касающегося категорий граждан, нуждающихся в социальной защите по обеспечению жилыми помещениями; рассмотрел условия предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан; исследовать порядок предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан. Виды работ, выполненные во время практики: изучил виды ответственности за различное нарушение законодательства Российской Федерации; использовать электронную правовую систему «Консультант ПЛЮС»; анализировал действующие законодательство в области социальной защиты граждан; пользоваться компьютерными программами назначения социальных выплат, учета и рассмотрения пенсионных обращений граждан; определять права на индексацию пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат и регионального материнского (семейного) капитала, и других социальных выплат; определять права на предоставление услуг и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; собирать и анализировать информацию для статистической и другой отчетности; применять приемы делового общения и правила культуры поведения в профессиональной деятельности; следовать этическим правилам, нормам и принципам в профессиональной деятельности; обрабатывать документацию правового характера, а также анализировать действующее Российское законодательство; отслеживать изменения в законодательстве Российской Федерации с использованием информационно-коммуникационных технологий для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития; работать с первичными документами и архивом (с использованием информационно-коммуникационных технологий); работать с нормативными правовыми актами для реализации прав граждан в сфере социального обслуживания населения. При прохождении производственной практики: ознакомился и выполнял правила внутреннего трудового распорядка, действующего в организации, где проходила производственная практика; выполнял различные задания под контролем руководителя; по окончании производственной практики подготовил данный письменный отчет о ее прохождении. |