Суд. суд. Отчет по преддипломной практике в районном суде

• Название: Отчет по преддипломной практике в районном суде
• Дата: 24.03.2023
• Размер: 188.12 Kb.
• Имя файла: суд.doc
• Тип: Отчет; #1013070
• страница: 11 из 11

10. Делопроизводство в Борисовском районном суде.

Документы должны составляться кратко, ясно и не иметь помарок, их содержание должно быть полным, объективным и исключающим поводы к повторной переписке.

Текст служебного документа должен состоять из трех логически связанных частей: введения, обоснования и заключения. Во введении указываются события и факты, послужившие основанием для составления документа. Во второй части приводятся разъяснения, расчеты, изложение событий и фактов, вызвавших необходимость принятия тех или иных решений. В заключении формулируются выводы, предложения, просьбы, составляющие цель документа.

Документы должны оформляться на бланках, соответствующих Государственному стандарту Республики Беларусь 6.38-95 "Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования и оформление документов" и Примерной инструкции по делопроизводству в министерствах, государственных комитетах и других центральных органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях Республики Беларусь, утвержденной приказом Комитета по архивам и делопроизводству Республики Беларусь от 23 мая 1995 г. № 13 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1995 г., № 11).

Изготавливают бланки двух форматов: А4 и А5.

Бланки документов должны иметь поля:

левое – 30 мм;

правое – не менее 8 мм;

верхнее и нижнее – не менее 20 мм.

Выбор формата бланка документа зависит от вида и объема текста бланков: бланк для писем и общий бланк для других видов документов.

Бланки каждого вида проектируют на основе углового или продольного расположения реквизитов.

Реквизиты бывают постоянные и переменные.

Постоянный реквизит документа – реквизит, нанесенный при изготовлении бланка документа.

Переменный реквизит документа – реквизит, фиксируемый на бланке в процессе его заполнения.

Угловой вариант расположения реквизитов является наиболее рациональным, так как большая часть документов является адресуемыми – письма, справки, докладные записки. Неадресуемые документы (протокол, акт) часто содержат гриф утверждения, который располагается в той же части листа, что и реквизит "адресат".

Продольный вариант расположения реквизитов удобен для оформления документов на двух языках.

На общих бланках указывают реквизиты: наименование суда, название вида документа, дату, индекс, место составления или издания.

На основании общего бланка изготавливаются бланки для конкретных видов документов (приказов, протоколов и других документов) либо наименование видов документов впечатывается в общий бланк машинописным способом.

На бланках для писем указывают реквизиты: наименование суда, индекс предприятия связи, почтовый и телеграфный адрес, номер телефона, номер факса, номер счета в банке, дату, индекс, ссылку на индекс и дату входящего документа.

При создании документа на нескольких языках реквизиты бланка должны быть продублированы на этих языках.

Отдельные документы допускается оформлять не на бланках (например, внутренние документы), но с обязательным заполнением реквизитов соответствующей бланочной продукции.

Документы, создаваемые от имени двух и более организаций, оформляются без бланка.

Рукописное оформление документов должно соответствовать его машинописному оформлению: состав и расположение реквизитов, нумерация страниц.

В соответствии с требованиями Государственного стандарта Республики Беларусь 6.38-95 организационно-распорядительные документы имеют установленный комплекс обязательных реквизитов и стабильный порядок их расположения:

- Государственный герб Республики Беларусь;

- эмблема организации;

- изображение правительственных наград Республики Беларусь;

- код организаций по Общегосударственному классификатору предприятий и организаций Республики Беларусь (далее – ОКПО);

- код формы документа по Общегосударственному классификатору унифицированных документов Республики Беларусь (далее – ОКУД);

- наименование организации;

- наименование структурного подразделения;

- индекс предприятия связи, почтовый и телеграфный адрес, номер телетайпа (абонентского телеграфа), номер телефона, номер счета в банке;

- название вида документа;

- дата;

- индекс;

- ссылка на индекс и дату входящего документа;

- место составления или издания;

- гриф ограничения доступа к документу;

- адресат;

- гриф утверждения;

- резолюция;

- заголовок к тексту;

- отметка о контроле;

- текст;

- отметка о наличии приложения;

- подпись;

- гриф согласования;

- визы;

- печать;

- отметка о заверении копии;

- инициалы, фамилия исполнителя и номер его телефона;

- отметка об исполнении документа и направлении его в наряд;

- отметка о переносе данных на машинные носители;

- отметка о поступлении;

- предупредительный знак.

Суды осуществляют уголовно-правовой, административно-правовой и гражданско-правовой учет юридически значимых явлений и процессов. Единицы измерения судебного учета – уголовное дело, преступление, подсудимый, мера уголовного наказания, административное дело, правонарушитель, мера административного наказания, гражданское дело, стороны в гражданском процессе, результаты разрешения спора и др.

Первичный учет в судах всех уровней, как правило, строится на основе статистических карточек и соответствующих журналов учета. Правильная организация первичного учета – необходимое условие надежной статистики о работе судов, судимости, мерах наказания, административной юрисдикции, разрешении гражданских споров и т. д.

Статистические карточки в судах первой инстанции ведутся на уголовное дело, на подсудимого, на гражданское дело, на исполнительное производство. Кроме них в судах ведутся журналы регистрации уголовных, административных и гражданских дел, которые также являются первичными документами учета. Учетно-регистрационная карточка на уголовное дело содержит сведения о его регистрации и движении. Основной документ первичного учета – статистическая карточка на каждого подсудимого, в которой отражаются:

1) сведения о подсудимом (фамилия, имя, отчество, пол, возраст, гражданство, местожительство, образование, род занятий, занимаемая должность, судимость и др.);

2) сведения о преступлении (характер, стадия совершения, рецидив, число соучастников, состав преступной группы, место совершения, отрасль хозяйства и форма собственности объекта посягательства и др.);

3) сведения о приговоре, определении, постановлении (результат рассмотрения дела, основная и дополнительная квалификация деяния, вид и мера основного и дополнительного наказания и т. д.);

4) сведения о кассационном рассмотрении дела, где указываются решения кассационной инстанции. Карточка на подсудимого заполняется судьями первой и второй инстанций. В общей сложности в ней содержится более 800 юридически значимых признаков, обозначенных текстуально и путем кодирования, что позволяет использовать их при машинной обработке. Если учесть, что каждый из признаков может быть соотнесен с любым другим, то информацию о подсудимом возможно расширить до полумиллиона единиц. Учетно-статистическая карточка на гражданское дело заводится в день поступления искового заявления, а затем в ней отражаются все процессуальные действия суда по делу: содержание иска, сроки и результаты его рассмотрения, обжалование в вышестоящий суд, сведения об истце и ответчике, другие данные. Учетно-статистическая карточка на исполнительное производство отражает работу судебного исполнителя по исполнению решения по гражданским делам и приговоров в части возмещения материального ущерба по уголовным делам, а также движение исполнительного документа, сроки и результаты исполнения судебного решения. Карточка по учету сумм ущерба отражает размер материального ущерба, причиненный преступлениями экономической направленности. Она заполняется на каждое аналогичное дело и в ней отражается динамика погашения ущерба во время предварительного следствия, а также до и после вступления приговора в законную силу. На основе обработки статистических карточек, журналов регистрации и других материалов первичного учета формируется вся статистическая информация о динамике и структуре судимости, личности осужденных, мерах наказания, движении уголовных и гражданских дел, гражданском и уголовном судопроизводстве. Государственная статистическая отчетность судов первой инстанции разрабатывается Минюстом РБ. Она включает в себя:

1) Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел;

2) Отчет о рассмотрении дел об административных правонарушениях;

3) Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел;

4) Отчет о работе судов по исполнению приговоров и решений.

В этих отчетах отражаются количество и характер судебных дел, рассмотренных судом, сроки их рассмотрения, характер приговоров и решений, сумма материального ущерба, его возмещение и другие показатели судебной деятельности.

5) Отчет распределяется на три части: о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах наказания особенности применения уголовного наказания, меры наказания по наиболее тяжкому преступлению;

6) Отчет о составе осужденных, месте совершения преступления. Отчет о судимости по отдельным отраслям хозяйства;

7) Отчет об осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте. В отчете о рассмотрении судами дел об административных правонарушениях по строкам дается перечень административных правонарушений, подведомственных суду и предусмотренных КоАП, Таможенным кодексом, другими законодательными актами РБ и местными нормативными актами, а также правонарушений, предусмотренных КоАП, но не подведомственных суду. По графам отчета даются признаки характеристики личности правонарушителей, виды административных взысканий, суммы наложенных и взысканных штрафов и другие сведения.

наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация ее местонахождение, наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

наименование ответчика, его место жительства;

в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

цена иска, если оно подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

перечень прилагаемых к заявлению документов. Определение суда первой инстанции – это постановление суда первой инстанции или судьи, которым дело не разрешается по существу. Определением разрешаются процессуальные вопросы, возникающие на различных стадиях судопроизводства: определение о подготовке дела, определение о судебном поручении, определение о приостановлении производства по данному вопросу, об отложении разбирательства по делу и др. Определение суда состоит из 4 частей. Содержание определения должно включать:

дату и место вынесения определения;

наименование суда, вынесшего определение и секретаря судебного заседания;

лиц участвующих в деле, и предмет спора или заявленное требование;

вопрос по которому выносится определение;

мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылку на законы, которыми суд руководствовался;

судебное постановление;

порядок и срок обжалования определения, если оно подлежит обжалованию.

В статистическую карточку по делу информация заносится судьей или по его поручению помощником судьи. При заполнении статистической карточки судья или его помощник руководствуются Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов. О времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельных процессуальных действий участвующие в деле лица извещаются судебными повестками установленного образца. Судебное извещение также является унифицированной формой в Борисовском районном суде и имеет следующие реквизиты:

наименование и адрес суда;

указание времени и места судебного заседания;

наименование адресата – лица, извещаемого или вызываемого в суд;

указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;

наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата. Анализ показал, что судебные повестки оформлены правильно в соответствии с законодательством. В процессе судебного заседания секретарем изготавливается протокол судебного заседания. В районном суде города Борисова пишется от руки или на машинописном носителе. Законность действий суда первой инстанции и обоснованность сделанных им выводов вышестоящие суды проверяют на основании анализа протокола судебного заседания и находящихся в деле протоколов осмотра вещественных и письменных доказательств. А также – на основании имеющихся в деле других доказательств, допускаемых законом.

В протоколе судебного заседания должно указываться:

- год, месяц, число и место судебного заседания;

- время начала и время окончания судебного заседания;

- наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и секретарь судебного заседания;

- наименование дела;

- сведения о явке лиц, участвующих в деле, представителей, свидетелей, экспертов, переводчиков;

- сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и представителям их процессуальных прав и обязанностей;

- распоряжения председательствующего и определения, вынесенные судом без удаления в совещательную комнату;

- заявления лиц, участвующих в деле, и представителей;

- объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений, данные осмотра вещественных и письменных доказательств;

- заключения органов государственного управления и мнение общественных организаций и трудовых коллективов;

- содержание судебных прений и заключение прокурора;

- сведения об оглашении определения и решения;

- сведения о разъяснении содержания решения, порядка и срока его обжалования[69].

Рассмотрев нескольких протоколов судебного заседания, написанных секретарем судебного заседания в районном суде г. Борисова, можно сделать вывод, что председательствующие в судебном заседании не всегда заботятся о надлежащем составлении протокола судебного заседания: слова в протоколе произвольно сокращаются, буквы в словах не соответствуют орфографии и это осложняет прочтение, а следовательно, и понимание того, что записано в протоколе. В целом – затрудняет проверку дела в кассационном порядке и в порядке судебного надзора. Допущенная ошибка может остаться незамеченной, в результате чего пострадает правосудие. Составление протокола поручается секретарям, не знающим процессуального законодательства, и поэтому некоторые протоколы не отражают ход судебного разбирательства, иногда в протоколе отсутствуют данные, имеющие существенное значение для дела. Кроме того, недопустимо краткое, неполное написание: "Объявлен состав суда. Разъяснено право отвода. Право отвода принято. Права приняты." Решение суда может обосновываться только теми доказательствами, которые были исследованы в судебном заседании. Если в протоколе судебного заседания нет записи об исследовании конкретного доказательства, то это доказательство не может обосновывать решение суда. Иногда в протоколе нет записи о том, что свидетели и эксперты предупреждены судом об ответственности за отказ от дачи показаний (заключений) и об ответственности за дачу заведомо ложных показаний (заключений). Эти показания и заключения не могут быть использованы судом в качестве доказательств, поскольку они получены с нарушением законодательства. Свидетельские показания записываются в протоколах настолько кратко и таким плохим почерком, что прочитать, а поэтому и оценить их очень трудно, в связи с чем протокол не выполняет задачу зеркала судебного заседания. Судебное решение состоит из вводной, описательной, мотивированной и результативной частей.

Во вводной части решения суда указывается: дата, место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда, секретарь судебного заседания, стороны, другие лица участвующие в деле, их представители предмет спора или заявленное требование. В описательной части решения суда отражено: содержание исковых требований, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле. В мотивированной части решения суда указаны:

- обстоятельства дела, установленные судом;

- доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах;

- доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства;

- законы, которым руководствовался суд.

- В результативной части решения содержаться следующие сведения:

- об удовлетворении иска (либо об отказе в удовлетворении иска) полностью или в части;

- указание на распределение судебных расходов;

- срок и обжалование решения суда.

Результативная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из мотивированной части. Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Результативная часть решения подписывается судьей, объявляется в судебном заседании. Документы суда:

1. Заявление в налоговый орган о возврате госпошлины;

2. Заявление о возврате документа, приобщенного к судебному делу;

3. Заявление о возмещении расходов и выплате вознаграждения в связи с вызовом в суд;

4. Заявление о выдаче дела для ознакомления;

5. Заявление о выдаче копии постановления суда;

6. Заявление о выдаче судебного приказа;

7. Заявление о пересмотре заочного решения;

8. Заявление о пересмотре решения по гражданскому делу по вновь открывшимся обстоятельствам;

9. Заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска;

10. Заявление о приглашении адвоката к участию в деле;

11. Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим;

12. Заявление о признании гражданина дееспособным;

13. Заявление о признании гражданина недееспособным;

14. Заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным;

15. Заявление о признании утраченного документа недействительным;

16. Заявление об обеспечении доказательств;

17. Заявление об отводе участника процесса;

18. Заявление об отложении разбирательства (приостановлении производства) по делу;

19. Заявление об отмене ограничения дееспособности гражданина;

20. Заявление об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера;

21. Заявление об установлении неправильности записи акта гражданского состояния;

22. Заявление об установлении факта нахождения на иждивении;

23. Заявление об установлении факта признания отцовства;

24. Заявление об установлении факта принятия наследства;

25. Заявление об установлении факта регистрации рождения;

26. Заявление об установлении факта родственных отношений;

27. Заявление об установлении факта смерти;

28. Заявление об утверждении мирового соглашения.