Суд. суд. Отчет по преддипломной практике в районном суде
 Скачать 188.12 Kb.
|
6. Работа судебных исполнителей.Судебный исполнитель является государственным служащим, представителем власти, к компетенции которого относятся вопросы возбуждения исполнительного производства, контроля за добровольным исполнением, принудительное исполнение, возвращение исполнительного документа взыскателю, принятие мер по установлению местонахождения должника и иные действия, предусмотренные законодательством. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность судебного исполнителя, являются "Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь", "Инструкция по исполнительному производству". Касательно работы судебных исполнителей хотелось бы сказать, что работа у них напряженная и требует большой концентрации внимания при работе с большим объемом документов. Судебные исполнители, также как работники канцелярии, как секретари судебного заседания, судьи, работники канцелярии и архива и др. работники суда, действуют согласно инструкции. В процессе прохождения практики, удалось четко разобраться в специфике работы исполнителей и выполнить следующий объем работ: -подсчет алиментов, подшивка квитков в дело; -составление постановления о возбуждении исполнительно производства; -составление судебных повесток физическим и юридическим лицам; -выезд с непосредственным судебным исполнителем в места проживания должников; -консультация по телефону; -составление извещений о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь, составление акта о невозможности взыскания, составление справок о выплате долга и др. Судебный исполнитель обязан выполнить весь объем работ в установленные законом сроки. После того, как должником будут уплачены все долги, исполнитель со специальным актом сдает эти дела в архив, где они хранятся 3 года. Случается, что должник уклоняется от уплаты долга, не работает, а по месту жительства не проживает и его близким ничего не известно о их нахождении. В таком случае, должник объявляется в розыск. Контроль за исполнением определений суда о розыске должников по этим материалам осуществляет старший судебный исполнитель. Судебный исполнитель сталкивается с серьезной работой, поэтому исполнитель должен быть терпимым, морально устойчивым и готовым на любые форс-мажорные обстоятельства. Люди, приходящие по судебным повесткам, не всегда адекватно могут воспринять работу судебного исполнителя. Довелось увидеть следующее. Должник пришел по повестке и начал скандалить, что на нем висел долг и когда он работал по одному месту работы, то выплачивал этот долг равными долями в течение некоторого времени. Затем должник уволился. Перерыв составил около месяца. То есть месяц не поступали деньги, покрывавшие бы его долг. Затем вновь должник стал выплачивать деньги по обязательствам. Оказалось, что у должника имелся счет, на котором были деньги, и которые судебный исполнитель счел нужным снять для погашения части долга, однако после выяснилось, что деньги были не её. Исполнитель действовала по инструкции, однако объясняться пришлось несколько дней. Если лицо подвергнуто административному взысканию в виде конфискации имущества (денежных средств), копия постановления направляется уполномоченному органу для исполнения. Второй экземпляр передается судебному исполнителю для возбуждения исполнительного производства и осуществления контроля за поступлением денежных средств. Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство и осуществляет контроль за исполнением постановления суда посредством направления запросов при конфискации денежных средств – уполномоченному органу о перечислении денежных средств в доход государства; при конфискации имущества; уполномоченному органу – о направлении материалов для учета, оценки и принятия решения о реализации или ином использовании конфискованного имущества в комиссию по работе с имуществом, обращенным в доход государства (далее – комиссия), и передаче в реализацию или иное использование обращенного в доход государства имущества; комиссии – о принятом решении, оценке и переоценке обращенного в доход государства имущества; налоговым органам – о перечислении денежных средств от реализации обращенного в доход государства имущества в республиканский бюджет. Исполнительное производство считается оконченным: при конфискации денежных средств – после получения ответа уполномоченного органа о перечислении денежных средств в доход государства; при конфискации имущества – после получения подтверждения налогового органа о перечислении денежных средств от реализации обращенного в доход государства имущества в республиканский бюджет. Копии ответов приобщаются к административным материалам. Исполнительный лист по этим материалам не выписывается. Удивило безразличие алиментщиков, которые не хотят выполнять свои обязательства и при этом нигде не работают. Казалось бы, они специально не предпринимают ничего для того, чтобы обеспечить своим детям хоть какое-то "счастливое" детство. Ведь по сути, деньги не главное в данном случае, детям нужны прежде всего родители. Довелось слышать такие фразы: "Вы где-нибудь работаете?", -"Нет.",-"А когда вы собираетесь искать работу? У вас тут задолженность…",-"Работу искать не собираюсь (не могу найти/я работаю неофициально), лучше я её зарежу, бывшую свою, нежели я ей дам хоть какую-то копейку!". Искренне мне было жаль ребенка, ведь предполагается, что алименты выплачиваются в данном случае не матери ребенка, а самому ребенку. О чем думают такие горе-отцы для меня до сих пор становится тайной. Дело принципа что ли. Однако, в случае, если должник, обязанный возмещать расходы по содержанию детей, не работает, судебный исполнитель направляет в адрес судьи представление о необходимости трудоустройства должника. Если уровень заработной платы работающего должника и приравненных к ней доходов не позволяет ему в течение шести месяцев в полном объеме выполнять данные обязательства, судебный исполнитель также направляет в адрес судьи представление о трудоустройстве должника на иное место работы, позволяющее надлежащим образом исполнять обязательства. В случае простоя предприятия, где работает должник, или иными обстоятельствами, имевшими место по независящим от должника причинам, удержание алиментов производится исходя из фактического заработка и (или) иного дохода должника за проработанный при указанных обстоятельствах период. Недополученная сумма алиментов должна компенсироваться взыскателю нанимателем, который истребует ее из Фонда социальной защиты населения республиканского органа государственного управления, ведающего вопросами социальной защиты, с последующим возмещением данному Фонду выплаченных сумм нанимателем. В Республике Беларусь при неизвестности места жительства (места пребывания) или места нахождения должника по делам о взыскании алиментов, о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, судья по месту жительства взыскателя или по месту исполнения исполнительного документа обязан вынести определение о розыске должника через органы милиции. При неизвестности места жительства (места пребывания) или места нахождения должника по другим делам суд может вынести определение о розыске его через органы милиции только на основании заявления взыскателя в суд по месту нахождения исполнительного документа. Таким образом, судебный исполнитель при выполнении должностных обязанностей рассматривает вопросы о возбуждении и окончании исполнительного производства, об отказе в возбуждении исполнительного производства, о возвращении исполнительного документа взыскателю и об отложении исполнительных действий, вызывает в суд граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве, истребует от граждан, юридических лиц сведения о счетах и вкладах, в том числе сведения о наличии счета, его владельце, номере и других реквизитах счета, размере средств, находящихся на счетах и во вкладах, а равно сведения о конкретных сделках, об операциях по счетам и вкладам, а также имуществе, находящемся на хранении. По предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входит на территорию и в помещения (квартиру), занимаемые должником, при необходимости с участием понятых проводит осмотр производственных, складских, торговых и иных помещений должника, требует от граждан, должностных лиц, соответствующих юридических лиц выполнения определенных действий, указанных в исполнительных документах либо направленных на их исполнение, налагает арест на имущество должника и производить его опись, производит оценку имущества, приглашая в необходимых случаях для этих целей эксперта (специалиста), реализовывает на торгах, аукционах, через комиссионные магазины имущество должника, осуществляет иные предусмотренные законодательством меры по исполнению исполнительных документов. К мерам принудительного исполнения относятся следующие действия судебного исполнителя, предпринятые им по исполнению исполнительного документа: обращение взыскания на денежные средства должника путем наложения ареста и списания денежных средств должника, находящихся в банках и кредитных учреждениях, по истечении срока для добровольного исполнения, приостановление расходных операций по счетам должника, обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста, продажа имущества, обращение взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у иных лиц, путем наложения ареста и изъятия (перечисления), арест и изъятие у должника и передача взыскателю определенного имущества, указанного в судебном постановлении, после истечения срока для добровольного исполнения, временное ограничение права должника на выезд из Республики Беларусь, иные законные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа. Следует заметить, что у каждого судебного исполнителя свой участок или участки, то есть происходит территориальная обособленность. К примеру, судебный исполнитель обслуживает несколько районов в городе и несколько деревень района. Всё это закрепляется за ним. Приговоры, решения, постановления и определения суда вступают в законную силу и подлежат обращению к исполнению по истечении срока на апелляционное обжалование и опротестование, если они не были обжалованы или опротестованы, кроме случаев их немедленного исполнения. Вся переписка по обращению к исполнению приговоров, решений, постановлений и определений по не обжалованным и не опротестованным делам возлагается на секретаря судебного заседания, участвовавшего в рассмотрении дела. А по делам, которые были обжалованы или опротестованы, на специалиста суда. О действиях, связанных с обращением к исполнению приговора, постановления, решения или определения, в обязательном порядке производится отметка в справочном листе дела. Контроль за обращением к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда осуществляется председателем суда и судьями, под председательством которых рассматривались дела. Направляемые на исполнение копии приговоров, решений, определений и постановлений и выдаваемые районным судом исполнительные документы заверяются подписью председателя районного суда или судьи, председательствующего по делу и гербовой печатью районного суда. Сопроводительные письма с которыми направляются по назначению указанные копии, подписываются теми же лицами. В тех случаях, когда приговор, решение, постановление, определение были изменены вышестоящим судом к копиям приговоров, решений, определений и постановлений, измененных при рассмотрении дела в апелляционном и надзорном порядке, прилагаются копии постановлений апелляционной или надзорной инстанции. Копии частных постановлений, определений после вступления приговоров, решений, постановлений и определений в законную силу направляются соответствующему учреждению, предприятию, организации, в отношении которых они вынесены. Уголовное (гражданское) дело или дело об административных правонарушениях, оконченное производством в суде первой инстанции, может быть сдано в архив только по резолюции председателя районного суда, или судьи, председательствовавшего по делу. Приговоры районного и приравненного к нему суда вступают в законную силу и подлежат обращению к исполнению по истечении срока на апелляционное обжалование или опротестование, если они не были обжалованы или опротестованы. Постановление районного и приравненного к нему суда вступает в законную силу и обращается к исполнению по истечении срока на обжалование или опротестование либо в случае принесения частной жалобы или протеста по результатам рассмотрения дела вышестоящим судом. Постановление районного суда, не подлежащее обжалованию или опротестованию, вступает в силу и обращается к исполнению немедленно после его вынесения. Если районным судом вынесен оправдательный приговор либо подсудимый осужден без назначения наказания или освобожден от наказания либо приговорен к наказанию, не связанному с лишением свободы, а до вынесения приговора он находился под стражей, суд, вынесший такое решение, немедленно освобождает его из-под стражи. Приговор обращается к исполнению районным судом не позднее трех суток со дня вступления приговора в законную силу или возвращения дела из суда апелляционной инстанции. В случае принесения апелляционных жалоб или протеста в отношении нескольких осужденных (по групповому делу) приговор в отношении всех осужденных по такому делу, если он не отменяется вышестоящим судом, вступает в законную силу и обращается к исполнению после рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. По получению из места заключения сообщения об исполнении приговора или постановления, специалист районного суда делает соответствующие отметки в учетно-статистической карточке. Сообщение об исполнении приговора или постановления приобщается к делу. Во всех случаях условного осуждения несовершеннолетних, а также применения мер наказания, не связанных с лишением свободы, или принудительных мер воспитательного характера копия приговора или постановления в течение трех суток со дня вступления приговора, постановления в законную силу должна быть направлена в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства осужденного. Для обращения к исполнению вступившего в силу приговора об осуждении к исправительным работам, общественным работам секретарь судебного заседания направляет две копии приговора и справку о вступлении приговора в законную силу в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного с приложением подписки осужденного о явке его в инспекцию. По делам об условно – досрочном освобождении от наказания, условном освобождении из мест лишения свободы, освобождении от отбывания наказания по болезни копия постановления районного суда направляется администрации исправительного учреждения по месту исполнения приговора, в суд, вынесший приговор, для приобщения к делу, а в отношении несовершеннолетних, кроме того, в комиссию по делам несовершеннолетних по избранному ими месту жительства после освобождения. В случае замены осужденному неотбытого срока лишения свободы исправительными работами в места лишения свободы направляются три копии постановления (для последующего направления двух из них в уголовно-исполнительную инспекцию). Копии постановлений районного суда по делам об изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время отбывания наказания, направляются администрации исправительного учреждения. По делам об условно-досрочном освобождении от наказания, о замене наказания более мягким, об изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время отбывания наказания направляется копия постановления администрации исправительного учреждения. Копии постановлений районного суда направляются администрации исправительного учреждения в трехдневный срок со дня вступления их в законную силу. В тех случаях, когда гражданский иск о возмещении ущерба, причиненного преступлением, рассматривается в порядке гражданского судопроизводства вследствие оставления иска районным судом, разрешившим уголовное дело, без рассмотрения или в связи с прекращением уголовного дела по основаниям, предусмотренными УПК, в исполнительном документе производится отметка с указанием статьи УК, по которой лицо привлекалось к уголовной ответственности или осуждено. После вступления в законную силу решения суда в течение трех суток выписывается исполнительный лист и выдается взыскателю. По письменному заявлению взыскателя исполнительный лист направляется судом для исполнения в соответствующий орган исполнительного производства по территориальности. При этом к исполнительному листу прилагается заявление взыскателя либо его копия. В случаях конфискации имущества, взыскания в доход государства, взыскания ущерба, причиненного преступлением, взыскания алиментов, возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, потерей кормильца, суд по своей инициативе направляет исполнительный документ для исполнения в соответствующий орган исполнительного производства по территориальности. По решениям суда, подлежащим немедленному исполнению, исполнительный лист выписывается и направляется на исполнение немедленно после вынесения решения районного суда. Исполнительный лист направляется судом в орган исполнительного производства. По каждому решению суда выдается один исполнительный документ. Если исполнение должно производиться в различных местах либо если решение вынесено в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, суд по просьбе взыскателей выписывает несколько исполнительных документов с точным указанием места исполнения либо той части решения, которая по данному исполнительному документу подлежит исполнению. К исполнительному листу судом прилагается копия судебного акта либо выписка из него, заверенная печатью суда. Сведения о выдаче (направлении) исполнительного листа взыскателю (органу исполнительного производства) заносятся секретарем судебного заседания в справочный лист по гражданскому делу. При вынесении судебного приказа судья незамедлительно направляет его копию должнику с уведомлением о вручении. Копии определения об отмене судебного приказа направляются сторонам не позже трех дней после его вынесения. Если в установленный срок от должника не поступит в районный суд возражение, районный суд выдает взыскателю судебный приказ, заверенный печатью районного суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен для исполнения непосредственно районным судом. Для взыскания государственной пошлины с должника в доход местного бюджета отдельный экземпляр судебного приказа, заверенный печатью суда, направляется для исполнения непосредственно судом. Копия выданного взыскателю судебного приказа остается в производстве районного суда. Решение районного суда, которым установлено нарушение избирательного права гражданина или общественного объединения, вступает в законную силу немедленно и направляется в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или представителю избирательной комиссии. Решение районного суда направляется для устранения допущенных нарушений закона руководителю государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения, организации, должностному лицу, государственному служащему, решения и действия которых были оспорены, либо вышестоящему в порядке подчиненности органу, организации или должностному лицу в течение трех дней после вступления решения в законную силу. Об исполнении решения должно быть сообщено суду, гражданину или юридическому лицу не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда. Сообщения поступившие суду из органа опеки и попечительства о назначении ограниченно дееспособному или недееспособному гражданину соответственно попечителя или опекуна заносятся секретарем судебного заседания в справочный лист по гражданскому делу. Районный суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить копию решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения, а также по месту государственной регистрации заключения брака. Районный суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о признании брака недействительным направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака. Вступившее в законную силу решение районного суда об усыновлении или удочерении в течение трех дней направляется в орган записи актов гражданского состояния по месту нахождения районного суда для государственной регистрации усыновления ребенка и в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения районного суда о лишении родительских прав районный суд обязан направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка и в орган опеки и попечительства. Районный суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о признании усыновления (удочерения) недействительным направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния и органы опеки и попечительства по месту государственной регистрации усыновления (удочерения). Исполнительные документы должны быть заполнены четко и грамотно. Никакие помарки и исправления в исполнительном документе не допускаются. При заполнении исполнительных документов о взыскании денежных сумм в пользу организации в графе, содержащей наименование и адрес взыскателя, должны быть внесены сведения и о его расчетном счете на основании данных, имеющихся в материалах судебного дела. Если взысканная сумма удерживается в доход государства, в исполнительном документе обязательно должны быть указаны банковские реквизиты на какой счет должны перечисляться взысканные суммы. В исполнительном листе и приказе должны быть указаны: наименование районного суда, выдавшего исполнительный документ; номер дела и дата вынесения решения; резолютивная часть решения (дословно); время вступления решения в законную силу; дата выдачи исполнительного документа; наименование взыскателя и должника, их адреса и реквизиты. Исполнительные листы по решениям о взыскании в солидарном порядке составляются на каждого должника отдельно. Исполнительные листы по решениям о взыскании в пользу нескольких лиц составляются на каждого взыскателя отдельно. К исполнительным документам о конфискации имущества прилагаются заверенные подписью судьи и гербовой печатью районного суда копии описей данного имущества. В случаях, когда возмещение ущерба возложено солидарно на нескольких лиц, исполнительные документы выписываются по числу должников с обязательным указанием в каждом исполнительном документе общей суммы, подлежащей взысканию, и всех лиц, обязанных к возмещению ущерба. Постановление о наложении административного взыскания подлежит исполнению с момента вступления его в законную силу. Постановление направляется органу (должностному лицу), уполномоченному приводить его в исполнение, в течение суток со дня вступления его в законную силу. Постановления о наложении административных взысканий в виде лишения специального права и административного ареста направляются органам, уполномоченным приводить их в исполнение, немедленно после их вынесения. Копии постановлений судьи о наложении взыскания в виде ареста за административное правонарушение направляются соответственно в органы внутренних дел для исполнения, а также по месту работы, учебы или жительства нарушителя для сведения. Постановление о принудительном взыскании штрафа с физического лица направляется районным судом администрации организации, где лицо, привлеченное к ответственности, работает либо получает вознаграждение, пенсию, стипендию, для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иных доходов. |