ОТЫЕТ. Отчет по произведенной практике (ПП. 02)

• Название: Отчет по произведенной практике (ПП. 02)
• Дата: 26.10.2022
• Размер: 32.61 Kb.
• Имя файла: ОТЫЕТ.docx
• Тип: Отчет; #756075

ОТЧЕТ

по произведенной практике (ПП. 02)

профессионального модуля (ПМ.02)

Задание 1. Организация приема и консультирования граждан

Организация и порядок проведения личного приема граждан.

Помещения, в которых осуществляется ожидание и личный прием граждан, должны обеспечивать комфортное расположение граждан и должностных лиц Министерства. Для этого они оборудуются:

• 
  системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха;
  
• 
  средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
  
• 
  доступными местами общественного пользования (туалетами);
  
• 
  пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
  
• 
  доступными местами хранения верхней одежды граждан.
  

Вход в здание, в котором располагается Общественная приемная Министерства, оборудуется информационной табличкой (вывеской) "Общественная приемная Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации".

В целях повышения эффективности контроля за соблюдением должностными лицами Министерства требований к служебному поведению, а также выявления и фиксации фактов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в Министерстве, помещение Общественной приемной Министерства оснащается специальными техническими средствами.

Места получения информации о работе с обращениями в Министерстве оборудуются информационными стендами, телефонной связью и копировальной техникой.

Для ожидания гражданами личного приема, а также для заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.

Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится личный прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Оформление визуальной, текстовой информации должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.

В помещении для личного приема граждан организуется пост охраны.

Министром, как членом Правительства Российской Федерации, проводится личный прием граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, в помещении Приемной Правительства Российской Федерации.

Личный прием граждан руководством Министерства, руководителями структурных подразделений Министерства по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, осуществляется в соответствии с графиком личного приема, утверждаемым Министром, и проводится в Общественной приемной Министерства.

Руководством Министерства осуществляется личный прием граждан для рассмотрения аргументированных жалоб на решения, ранее принятые на личном приеме (по письменным обращениям) руководителями структурных подразделений Министерства.

Организацию личного приема граждан руководством Министерства осуществляет Отдел по работе с обращениями граждан путем:

• 
  обеспечения записи граждан на личный прием по их письменным обращениям;
  
• 
  своевременного уведомления граждан о проведении личного приема руководством Министерства;
  
• 
  получения не позднее 3 рабочих дней до даты приема от структурных подразделений Министерства, осуществляющих рассмотрение обращения гражданина о личном приеме руководством Министерства, материалов необходимых для приема (краткая справка по обращению на имя заместителя Министра с изложением сути обращения и предлагаемых вариантов решения вопроса), а также при необходимости других материалов, позволяющих решить вопросы обращения в наиболее полном объеме.
  

Организацию личного приема граждан руководителями структурных подразделений Министерства осуществляют должностные лица этих соответствующих структурных подразделений Министерства путем:

• 
  обеспечения записи граждан на личный прием;
  
• 
  своевременного уведомления граждан о проведении личного приема, его месте и времени;
  
• 
  предоставления информации о гражданах, записавшихся на личный прием, и копий материалов, подготовленных к личному приему граждан, в Отдел по работе с обращениями граждан не позднее 3 рабочих дней до даты приема.
  

Порядок проведения личного приема:

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Граждане приглашаются на личный прием в порядке очередности. Результаты личного приема граждан заносятся в карточку личного приема граждан с использованием автоматизированной базы данных "Прием граждан".

Должностные лица Отдела по работе с обращениями граждан, осуществляющие организацию и проведение личного приема граждан в Общественной приемной Министерства (далее - работники Общественной приемной Министерства), вправе уточнить мотивы обращения и существо вопроса, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обоснованность сведений и доводов гражданина.

При проведении личного приема граждан работники Общественной приемной Министерства вправе привлекать должностных лиц структурных подразделений Министерства.

Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан ему устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина (в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки).

На письменных обращениях, принятых в ходе личного приема, указывается дата и делается отметка "принято на личном приеме". Рассмотрение таких обращений осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией.

Если в ходе личного приема гражданина выясняется, что решение вопросов, содержащихся в обращении, не относится к компетенции Министерства, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем заносится информация в карточку личного приема гражданина.

Граждане  РФ  имеют  право  обращаться  лично,  а  также  направлять индивидуальные  и  коллективные  обращения  в  государственные  органы,  органы местного  самоуправления  и  их  должностным  лицам,  в  государственные  и муниципальные  учреждения  и  иные  организации,  на  которые  возложено осуществление  публично  значимых  функций,  и  их  должностным  лицам  (ст.  33 Конституции РФ; ч. 1 ст. 2 Закона от 02.05.2006 No59-ФЗ).

Обращения  граждан  могут  быть  в  устной,  письменной  форме,  а  также  в форме электронного документа. В  письменной  форме,  и  в  форме  электронного  документа  различают  такие виды обращений, как предложение, заявление и жалоба (п. 1 ст. 4 Закона No59-ФЗ). В письменном обращении или обращении в форме электронного документа гражданин указывает (ст. 7 Закона No59-ФЗ):

1) наименование  органа,  в  который  направляется  обращение,  либо Ф.И.О. или должность лица, к которому он обращается;

2) свои фамилию, имя и отчество (при наличии);

3)почтовый  адрес,  по  которому  должны  быть  направлены  ответ или уведомление  о  переадресации  обращения  (в  обращении  в  форме  электронного документа указывается адрес электронной почты);

4) суть предложения, заявления или жалобы.

На  официальных  сайтах  государственных  органов  и  органов  местного самоуправления  содержится  информация  в  отношении  организации  работы с обращениями граждан. В частности, указывается порядок направления гражданами обращений, получения информации по вопросам их рассмотрения, а также порядок организации  и  проведения  личного  приема  граждан.  Кроме  того,  обращение возможно направить путем заполнения специальной формы на официальном сайте указанных  органов  (например,  на  сайте https://27.мвд.рф/дляграждан/прием обращений) 

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней  с  момента  поступления  в  государственный  орган,  орган  местного самоуправления  или  должностному  лицу.  Однако  если,  например,  к  их компетенции  не  относится  решение  вопросов,  поставленных  в  обращении,  такое обращение в течение семи дней со дня регистрации направляется компетентному органу  или  должностному  лицу  с  уведомлением  обратившегося  лица  о переадресации обращения (ч. 2, 3 ст. 8 Закона No59ФЗ).

Любое  обращение,  поступившее  в  государственный  орган,  орган  местного самоуправления  или  должностному  лицу  в  соответствии  с  их  компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Письменное  обращение  рассматривается  в  течение  30  дней  со  дня  его регистрации.  В  отдельных  случаях  срок  рассмотрения  обращения  может  быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением об этом обратившегося лица (ч. 1 ст. 9, ст. 12 Закона No59-ФЗ).

Государственный  орган,  орган  местного  самоуправления  или  должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев (п. 4 ч. 1, ч.4 ст. 10, ч. 2 - 6 ст. 11 Закона No59-ФЗ):

1)если  обращение  касается  обжалования  судебного  решения,  то  оно возвращается гражданину в течение семи дней со дня регистрации с разъяснением порядка обжалования судебного решения;

2) если  в  обращении  содержатся нецензурные  либо  оскорбительные выражения,  угрозы  жизни,  здоровью  и  имуществу  должностного  лица,  а  также членов  его  семьи,  то  возможно  оставление  обращения  без  ответа  по  существу  и сообщение гражданину о недопустимости злоупотребления правом;

3) если текст письменного обращения не поддается прочтению, то ответ на  обращение  не  дается  и  оно  не  подлежит  направлению  на  рассмотрение  в соответствующий орган или должностному лицу, о чем сообщается гражданину в течение  семи  дней  со  дня  регистрации  его  обращения  (при  условии,  что  его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

4) если текст письменного обращения не позволяет определить его суть, то ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу, о чем сообщается гражданину в течение семи дней со дня регистрации его обращения;

5) если  поступило  повторное  обращение,  то  есть  в  обращении содержится  вопрос,  на  который  гражданину  неоднократно  давались  письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, адресаты таких обращений  совпадают  и  в  обращении  не  приводятся  новые  доводы  или обстоятельства, то в отношении такого обращения может быть принято решение о его  безосновательности  и  прекращении  переписки  с  гражданином  по  данному вопросу, о чем он уведомляется;

6)если  ответ  на  поставленный  в  обращении  вопрос,  затрагивающий интересы   неопределенного   круга   лиц,   размещен   на   официальном   сайте соответствующего органа, гражданину в течение семи дней со дня регистрации его обращения сообщается электронный адрес указанного сайта (при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается);

7) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть  дан  без  разглашения  сведений,  составляющих  государственную  или  иную охраняемую   федеральным   законом   тайну,   то   гражданину   сообщается   о невозможности предоставления в связи с этим ответа.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем   или   совершившем,   обращение   подлежит   направлению   в соответствующий государственный орган (ч. 1 ст. 11 Закона No59-ФЗ; п. п. 2.2.1, 46 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 No736;).

Задание 2. Работа с базами данных клиентов

Специалист в области государственного и муниципального управления (чиновник) – сотрудник органов управления, который
✔ решает теоретические и практические вопросы работы организации
✔ разрабатывает методы повышения эффективности в административной работе
✔ налаживает связи с коммерческими организациями для социальных проектов
✔ распределяет выделенные бюджетные средства на социальные нужды
✔ занимается научно-исследовательской деятельностью в области кадровой политики, социологии, политологии.

Задание 3.оргганизация и координация работы с отдельными лицами, нуждающимися в соц. поддержке и защите
Анализ Кодекса профессиональной этики работников органов социальной защиты, с целью выявления личностных и профессиональных качеств специалистов. Составление портрета специалиста органов социальной защиты
1) поведение и облик социального работника

Сотрудник социальной службы должен поддерживать высокие нравственные стандарты своего поведения, исключая какие-либо уловки, введение кого-либо в заблуждение, нечестные действия, четко различая заявления и действия, сделанные им как частным лицом и как представителем профессии.

Социальный работник должен приложить все усилия к тому, чтобы стать и оставаться специалистом-экспертом в своей профессиональной практике и в выполнении своих профессиональных обязанностей.

Социальный работник должен действовать так, чтобы предупредить возможности негуманного или дискриминационного поведения по отношению к личности или группе людей.

Социальный работник должен соизмерять свои поступки с высшими стандартами профессиональной честности:

• 
  А)социальный работник должен не поддаваться влияниям и нажимам, встречающимся на пути его профессиональной деятельности, беспристрастно выполняя свои профессиональные обязанности;
  
• 
  Б)социальный работник не имеет права использовать свои профессиональные отношения в личных целях.
  

Специалист в области социальной работы должен стремиться к постоянному повышению профессиональных знаний, мастерства, включаться в систему обучения и исследовательскую работу:

• 
  В) социальный работник, вовлеченный в исследовательскую работу, должен четко сознавать, какие последствия может иметь эта работа для человека, личности;
  
• 
  Г) социальный работник, вовлеченный в исследовательскую работу, должен удостовериться в том, что все участники объединены на основе добровольности и информированности, с полным соблюдением личной свободы и достоинства участвующих;
  
• 
  Д) информация, полученная об участниках исследования за время его проведения, должна рассматриваться как конфиденциальная;
  
• 
  2) этические обязательства социального работника по отношению к клиентам
  

Основными обязанностями социального работника являются его обязанности по отношению к клиенту:

• 
  А) социальный работник не должен использовать отношения с клиентами в собственных интересах;
  
• 
  Б) социальный работник должен избегать связей и отношений, которые идут во вред его клиентам;
  
• 
  В) социальный работник должен завершить работу с клиентом и профессиональные отношения с ним, когда такая работа и отношения не являются необходимыми и более не служат нуждам и интересам этого человека или семьи;
  
• 
  Г) социальный работник не должен позволять вовлекать себя в любые действия, которые оскверняют или уменьшают гражданские или юридические права клиента, даже если это делается по просьбе клиента;
  
• 
  Д) социальный работник должен обеспечивать активную субъективную позицию самого клиента, не допускать унижения достоинства личности клиента формами оказываемой ему благотворительной помощи.
  

Сотрудник социальной службы обязан уважать тайны клиентов и не распространять информацию, прошедшую в ходе профессиональной социальной помощи:

3) этические нормы социального работника по отношению к своим коллегам

Социальный работник должен обращаться с коллегами с уважением, вежливостью, справедливо, с доверием, соблюдая деликатность и справедливость:

Сотрудник социальной службы должен обращаться с клиентами своих коллег внимательно, вести их дела с полной профессиональной отдачей:

• 
  А) социальный работник не должен брать на себя профессиональную ответственность за клиента другого коллеги без соответствующих согласований с этим коллегой;
  
• 
  Б) социальный работник, обслуживающий клиентов коллег в период временного отсутствия последних или непредвиденного обстоятельства, должен обслуживать их с таким же вниманием, как и своих «собственных» клиентов.
  
• 
  4) этические обязательства социального работника по отношению к руководителю или руководящей организации
  

Сотрудник социальной службы должен твердо придерживаться своих обязательств, данных руководящей организации:

• 
  А)социальный работник должен работать над совершенствованием, корректировкой политики своей организации, повышением эффективности и действенности ее служб.
  
• 
  5) этические обязательства социального работника перед своей профессией социальный работник должен поддерживать и повышать значимость, этику, знания и цели своей профессии:
  
• 
  А) социальный работник должен защищать и усиливать достоинство и чистоту профессии и должен быть ответственным и активным в дискуссиях по совершенствованию профессии;
  
• 
  Б) социальный работник должен предпринимать действия по соответствующим каналам против неэтичного поведения любых своих коллег;
  
• 
  В) социальный работник должен предотвращать неквалифицированную и запрещенную практику социальной работы;
  
• 
  Г) социальный работник не должен допускать искажений при рекламе своей компетентности, квалификации, услуг, результатов, которые могут быть достигнуты.
  

Социальный работник должен всемерно помогать людям, информируя и делая социальные службы доступными населению микрорайона (социума).

Социальный работник должен вкладывать свое время, профессиональный опыт и знания в деятельность, способствующую уважительному отношению к полезности, чистоте и компетентности своей профессии.

6) этические обязательства социального работника перед обществом

Сотрудник социальной службы должен содействовать развитию благосостояния общества:

• 
  А) социальный работник должен действовать таким образом, чтобы исключить несправедливость против любого человека или группы на основании национального происхождения, политических или религиозных убеждений, сексуальных ориентации, возраста, брачного статуса, психических или физических недостатков, а также исключить предпочтение, привилегии отдельным категориям населения;
  
• 
  Б) социальный работник должен действовать таким образом, чтобы расширить личностные возможности всех людей, различных семей, с особым вниманием относясь к ущербным группам и лицам;
  
• 
  В) социальный работник должен создавать условия для поддержки уважения к различным культурам;
  

Социальный работник - представитель особой, деликатной и гуманной профессии. Посредник - связующее звено во взаимосвязи личности, семьи и общества, он призван работать в системе служб социальной помощи населению, обеспечивая медико-психолого-педагогическую и правовую целесообразность этой системы, решая в органическом единстве задачи воспитания взрослых и детей, укрепления нравственности, физического и психического здоровья, правовой и экономической защиты, организации труда и досуга, оказания своевременной социальной помощи семьям и лицам, особо в ней нуждающимся.

Задание 4. Организационно-управленческая работа.

Решение вопроса в такой постановке предполагает учитывать за­кономерности и соответствующие им задачи:

• осмыслить, а значит выразить в нормативных документах —регламентах, положениях, уставах, должностных инструкциях руково­дителей, специалистов, исполнителей — и добиться всеобщего пони­
мания работниками органа управления главной цели —. эффективно­го труда каждого управленца и позитивных результатов воздействия на объект управления;

адекватно решить организационно-экономические, социаль­но-психологические, нормативно-правовые и технические вопросы, чтобы обеспечивать оптимальную регламентацию управленческой Стельности и необходимые условия для эффективного функциони­рования;

. создать во всех государственных учреждениях условия для под­держания исполнительской дисциплины и проявления творческой инициативы, сочетания моральных и материальных стимулов к труду, повышение мотивационной культуры государственных (муниципальных) служащих;

• создать нормальные санитарно-гигиенические условия не на отдельных рабочих местах, а в целом в организации;

• совершенствовать работу по подбору, повышению качества под­готовки, аттестации и продвижению управленческих кадров;

• систематически изучать, отбирать, распространять инновацион­ные технологии управленческой деятельности;

• в плановом порядке (систематически) анализировать состояние управленческой деятельности, выявлять резервы, устранять недостат­ки, разрабатывать предложения, обеспечивающие эффективное функ­ционирование собственного коллектива и всей системы государст­венного и муниципального управления в целом;

• увязать во всех государственных органах проблему (меры) совершенствования организационных структур управления с функцио­нально-технологической цепочкой принятия управленческих реше­ний, движений потоков управленческой информации — таково еще одно направление совершенствования управленческой деятельности.

Резервы и основные направления улучшения в перспективе организа­ции управленческой деятельности.Важнейшим является согласование работы взаимосвязанных звеньев системы управления. Сегодняшняя ситуация в общественном развитии характеризуется не просто дина­мичностью, но противоречивостью действия различных факторов в экономике, национальных, духовных, социально-культурных отно­шениях. Профессионалам управления приходится приспосабливаться к постоянно меняющимся запросам и возможностям, принимать ре­шения, учитывающие весь комплекс противоречивых факторов, и только взаимные связи управленцев, своевременный обмен инфор­мацией и совместные действия обеспечивают адекватную реакцию Управляющей системы на изменения внешней среды. И наоборот, Рассогласованность, замыкание лишь на своей информации, опора лишь на свой опыт снижают эффективность управленческой деятель­ности, хотя порой это оправдывается недостатком времени для согла­сования, деловых контактов, неверием в возможность других управ­ленческих структур, ведомственной конкуренцией и пр.

Необходимо выделить средства на проведение организационно-ис­следовательских работ, привлекая к ним как собственных специали­стов, так и консалтинговые услуги разработчиков проектов организации управленческой деятельности в органах государственно-административного управления. Целесообразно, видимо, в структуре аппарата министерства, иного центрального ведомства создать структурное под­разделение, занимающееся постоянно и компетентно (на научной ос­нове) вопросами совершенствования управления и его организации

Задача решать вопросы организации управленческой деятельности комплексно, на научной основе ставится постоянно, но на практике реализуются, особенно на уровне тех органов, которые сами прини­мают публично-управленческие решения, со значительным отставани­ем по сравнению с объектом управления. В результате управляющая система усваивает характер не опережающего, а запаздывающего раз­вития, совершенствуется значительно медленнее, чем возникают пе­ред ней новые цели и задачи, и превращается из активного управляю­щего звена, двигателя в тяжелую машину, которую нужно постоянно толкать с помощью другой силы сверху.

Чтобы моделировать организацию управленческой деятельности, кроме перечисленных выше задач и направлений, должны быть пре­дусмотрены:

• фундаментальная разработка общетеоретических, методологических проблем организации управленческой деятельности и ее детали­зация в разрезе конкретных управленческих органов и сфер деятель­ности;

• регулярное уточнение целей и задач управленческой деятельно­сти применительно к каждому органу управления, его территориаль­ных и структурных подразделений, а также должностных функций и полномочий (прав и обязанностей);

• в строгом соответствии с выполняемыми задачами и функция­ми управленческих органов и должностных лиц внедрение конкрет­ных оптимальных организационных структур, упорядочение штатов
и оплаты труда работников аппарата управления;

• обеспечение рационального разделения и кооперации труда в сфере управления;

• разработка и внедрение рациональных технологий организации труда служащих, взаимодействия различных управленческих звеньев;

• определение, обоснование показателей и способов оценки эф­фективности управленческой деятельности органа и его работников;

• регламентация организации управленческой деятельности орга­на и каждого работника, внесение с учетом практического опыта со­ответствующих изменений и дополнений в действующие норматив­ные документы, регламенты по организации работы.

Относительно последнего суждения хотелось бы особо заметить следующее. Практика свидетельствует, что в организационно-право­вых положениях и должностных инструкциях. Определяются цели и задачи, но почти ничего не говорится о том, как организовать работы _и осуществить их выполнение. Назрела необходимость в своеобразном конструировании моделей организации работы.