Отчет по производственной (по профилю специальности) практике студент 3 курса 303 группы Заплетников Матвей Владимирович
 Скачать 2.56 Mb.
|
1 2 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный гуманитарный университет» Гуманитарный колледж Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения Отчет по производственной (по профилю специальности) практике Выполнил: студент 3 курса 303 группы Заплетников Матвей Владимирович Руководитель от организации Тимофеева Елена Вячеславовна _________________________________________ (подпись) Руководитель от колледжа Уварова Галина Викторовна _________________________________________ (подпись) Москва 2022 г. Содержание
Введение Я, Заплетников Матвей Владимирович, студент 3 курса Гуманитарного колледжа РГГУ, специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения, проходил производственную (по профилю специальности) практику в УСЗН ВАО города Москвы на базе Отдела социальной защиты населения районов Гольяново и Восточный с 30 мая по 19 июня 2022 года. Руководителем практики от организации была назначена Тимофеева Елена Вячеславовна. Производственная практика направлена на закрепление, расширение, углубление и систематизацию знаний, полученных при изучении специальных дисциплин, приобретение практического опыта, формирование у студента общих и профессиональных компетенций и реализуется в рамках модулей ПМ. 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты, ПМ. 03 Судебно-правовая защита граждан в сфере социальной защиты и пенсионного обеспечения, ПМ. 04 Социально-правовая защита граждан. Задачи практики: - характеристика объекта практики - УСЗН ВАО города Москвы на базе Отдела социальной защиты населения районов Гольяново и Восточный. - изучение деятельности организации; - сбор фактического и нормативного материала; - анализ, систематизация и обобщение собранной информации; - закрепление и использование специальных знаний, полученных в рамках профессиональных модулей; - преобразование приобретенных теоретических знаний в систему профессиональных умений; - приобретение опыта практической работы в соответствии с требованиями, установленными ФГОС СПО по специальности – 40.02.01 Право и организация социального обеспечения. Прохождение практики предполагает освоение следующих профессиональных компетенций по ПМ. 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты, ПМ. 03 Судебно-правовая защита граждан в сфере социальной защиты и пенсионного обеспечения, ПМ. 04 Социально-правовая защита граждан. ПМ. 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты: ПК 1.1. Осуществлять профессиональное толкование нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты. ПК 1.2. Осуществлять прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты. ПК 1.3. Рассматривать пакет документов для назначения пенсий, пособий, компенсаций, других выплат, а также мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите. ПК 1.4. Осуществлять установление (назначение, перерасчет, перевод), индексацию и корректировку пенсий, назначение пособий, компенсаций и других социальных выплат, используя информационно-компьютерные технологии. ПК 1.5. Осуществлять формирование и хранение дел получателей пенсий, пособий и других социальных выплат. ПК 1.6. Консультировать граждан и представителей юридических лиц по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты. ПМ. 03 Судебно-правовая защита граждан в сфере социальной защиты и пенсионного обеспечения: ПК 3.1. Анализировать практические ситуации, устанавливать признаки правонарушений и правильно их квалифицировать, давать им юридическую оценку, используя периодические и специальные издания, справочную литературу, информационные справочно-правовые системы. ПК 3.2. Предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан. ПК 3.3. Составлять заявления, запросы, проекты ответов на них, процессуальные документы с использованием информационных справочно-правовых систем. ПК 3.4. Формировать с использованием информационных справочно-правовых систем пакет документов, необходимых для принятия решения правомочным органом, должностным лицом. ПК 3.5. Проводить мониторинг судебной практики Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного судов в сфере социальной защиты и пенсионного обеспечения в целях единообразного применения законодательства, с использованием информационных справочно-правовых систем. ПМ. 04 Социально-правовая защита граждан: ПК 4.1. Планировать работу по социальной защите населения, определять ее содержание, формы и методы. ПК 4.2. Оказывать правовую, социальную помощь и предоставлять услуги отдельным лицам, категориям граждан и семьям, нуждающимся в социальной защите. ПК 4.3. Проводить мониторинг и анализ социальных процессов (условия, причины, мотивы проявления) в муниципальном образовании. ПК 4.4. Исследовать и анализировать деятельность по состоянию социально-правовой защиты отдельных категорий граждан. ПК 4.5. Содействовать интеграции деятельности различных государственных и общественных организаций и учреждений с целью обеспечения социальной защищенности населения. В первый день пребывания на практике со мной был проведен инструктаж в организации по ознакомлению с требованиями охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, а также правилами внутреннего трудового распорядка, режимом работы организации. 1. Общая характеристика организации. Изучение и анализ действующего законодательства, регулирующего деятельность организации Место прохождения практики - УСЗН ВАО города Москвы на базе Отдела социальной защиты населения районов Гольяново и Восточный, адрес - город Москва, Щёлковское шоссе, д. 27, 107241 - индекс подразделения организации. Режим работы для студентов-практикантов: с 10:00 до 16:00 по Московскому времени. Распорядок приёмных дней данного отдела: в понедельник с 10:00 до 20:00, во вторник, в среду и в четверг с 09:00 до 18:00, в пятницу с 09:00 до 16:45. Перерыв осуществляется с 13:45 до 14:30. Телефон ОСЗН районов Гольяново и Восточный: 8 (499) 163-05-77. Зона обслуживания: район Гольяново, районы Восточный, Акулово города Москвы. Руководитель практики от организации - Тимофеева Елена Вячеславовна. Организационно-правовая форма ОСЗН районов Гольяново и Восточный - государственное учреждение. Структура указанного ОСЗН: Начальник отдела - Тимофеева Елена Вячеславовна; Заместитель начальника отдела - Оленева Марина Андреевна; Специалисты по вопросам опеки, попечительства и патронажа; Специалисты по вопросам санаторно-курортного лечения; Специалисты по вопросам социальных выплат старшему поколению и инвалидам; Специалисты по вопросам назначения пособий, компенсаций и других социальных выплат семьям с детьми. Функции ОСЗН районов Гольяново и Восточный: реализация государственной политики в области социальной защиты граждан пожилого возраста, инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, семей с детьми, а также нуждающихся в социальной поддержке иных нетрудоспособных групп населения, проживающих на территории районов; взаимодействие с территориальными и отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными, благотворительными и другими организациями по осуществлению адресной социальной поддержки малоимущих жителей районов; осуществление государственных полномочий в сфере опеки, попечительства и патронажа. Основные направления деятельности системы социальной защиты: дополнительные меры социальной поддержки; компенсации, выплаты и субсидии; опека и попечительство; социальная поддержка семьи с детьми; санаторно-курортное лечение; социальное обслуживание. Анализ действующего законодательства в сфере социальной защиты населения Российской Федерации: 1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) - основной закон государства, особый нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу. Применительно для права социального обеспечения данный закон содержит главенствующие и нерушимые положения, закреплённые в 39-ой статье КРФ и гарантирующие каждому гражданину РФ социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2) Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О государственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022). Данный закон содержит основные положения о организационно-правовых основах оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам. Предметом регулирования Федерального закона не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством РФ. Под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров. Следует отметить, что государственная социальная помощь оказывается в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ, и адресного и рационального использования бюджетных средств. Её оказание осуществляется в виде денежных выплат или натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи). 3) Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». В указанном нормативно-правовом акте четко прописаны принципы, условия и порядок предоставления, а также состав и содержание социальных услуг. Также в нём определены основания для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании (наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности лица). Например, частичная или полная утрата способности к самообслуживанию и/или передвижению; наличие в семье инвалида, нуждающегося в постоянном постороннем уходе; внутрисемейные конфликты; насилие в семье; беспризорность несовершеннолетних; отсутствие определенного места жительства, работы и средств к существованию. Основанием для предоставления соцобслуживания может быть заявление как самого гражданина, так и его законного представителя, иных лиц, органов и общественных объединений. Закрепляется принцип осуществления социального обслуживания исходя из индивидуальной нуждаемости в социальных услугах. Последние могут предоставляться в стационаре, полустационарных условиях и на дому. Предусмотрена разработка индивидуальной программы оказания социальных услуг. В неотложных случаях могут оказываться срочные социальные услуги (обеспечение бесплатным питанием, одеждой и предметами первой необходимости, содействие в получении временного жилья, юридической и экстренной психологической помощи и др.). Согласно обозначенному закону платность социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях и на дому, базируется на адресном подходе к их получателям и зависит от уровня их среднедушевого дохода. Ограничивается предельный размер платы за соцуслуги. При этом закреплено, что новые условия предоставления социальных услуг не должны ухудшить положение тех, кто имеет право на их получение в настоящее время. В том числе это не должно привести и к повышению платы за услуги для указанных лиц. Бесплатно социальные услуги оказываются следующим категориям. Во всех формах - несовершеннолетним детям, а также пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов. На дому и полустационарной форме бесплатно могут получать социальные услуги граждане, чей среднедушевой доход ниже установленной величины. Размер предельного среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно будут определять региональные власти (но не менее 1,5 регионального прожиточного минимума). Прописаны права и обязанности поставщиков и получателей социальных услуг, предусмотрено ведение реестра поставщиков и регистра получателей. 4) Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ и закрепляет систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Положениями закона четко установлена компетенция федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области социальной защиты инвалидов, определены основы финансирования реабилитационных мероприятий. 5) Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 30.04.2022) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Данный нормативно-правовой акт устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Действие закона распространяется на проживающих, на территории РФ граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства и не распространяется на лиц, чьи дети находятся на полном государственном обеспечении, лиц, лишенных родительских прав, а также граждан РФ, выехавших на постоянное место жительства за пределы РФ. Перечислены виды государственных пособий. Определено, что порядок назначения и выплаты государственных пособий устанавливается Правительством РФ. 6) Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Закон о ежемесячных выплатах семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка. На выплату могут рассчитывать постоянно проживающие в России граждане, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 г. При этом размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Ежемесячная выплата равна региональному прожиточному минимуму для детей за второй квартал года, предшествующего году обращения за ее назначением. Выплаты на первого ребенка финансируются за счет федеральных субвенций, на второго - за счет маткапитала. Выплату назначают на один год. Затем надо подать новое заявление. Выплату назначат до достижения ребенком полутора лет. Подать заявление можно в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка. При этом если обратиться за выплатой в течение первых 6 месяцев, ее назначат со дня появления малыша на свет. В остальных случаях - со дня обращения. 7) Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021). Обозначенным законом определяется порядок учёта доходов и исчисления среднедушевого дохода для оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам. Расчет производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи. В совокупных доходах учитываются виды доходов как в денежной, так и натуральной форме из всех источников и по любым основаниям. При этом в доход включаются и денежные эквиваленты, равные стоимости предоставляемых указанным лицам льгот, а также доходы от реализации или сдачи в аренду недвижимого и иных видов имущества, доходов от личного подсобного хозяйства. Перечень видов доходов, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода для оказания государственной социальной помощи, устанавливается Правительством РФ. Определяются особенности порядка учета отдельных видов доходов семьи, в том числе от сезонных, временных работ, от личного подсобного и фермерского хозяйства, от сдачи в аренду имущества и некоторых других видов доходов. 1 2 |