Антимонопольное право. Анализ_рынка_2021-1669389221. Отчет по результатам анализа состояния конкуренции на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Российской Федерации
 Скачать 138.08 Kb.
|
|
Ф  едеральная антимонопольная службаУправление РЕГУЛИРОВАНИЯ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ  Аналитический отчет по результатам анализа состояния конкуренции на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Российской Федерации Анализ и оценка состояния конкурентной среды на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Российской Федерации проведен в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Анализ рынка услуг подвижной радиотелефонной связи проведен в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденного Приказом ФАС от 28.04.2010 № 220 (далее – Приказ № 220). 1. Временной интервал исследования В соответствии с целью проведенного исследования анализ товарного рынка проведен за 2021 г. 2. Продуктовые границы рынка Согласно пункту 4 статьи 4 Закона о защите конкуренции товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами. Продуктовые границы рынка услуг подвижной радиотелефонной связи определены в соответствии с Перечнем наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечнем лицензионных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 (далее – Перечень лицензионных условий), который определяет «услуги подвижной радиотелефонной связи» как отдельный вид деятельности. Одними из лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг подвижной радиотелефонной связи (согласно Перечню лицензионных условий) являются обеспечение предоставления абоненту: а) соединений по сети подвижной радиотелефонной связи лицензиата для приема (передачи) голосовой, а также неголосовой информации с обеспечением непрерывности связи при оказании услуги независимо от местоположения абонента, в том числе при его передвижении; б) соединений с абонентами и (или) пользователями сетей фиксированной телефонной связи сети связи общего пользования; в) возможности пользования услугами подвижной радиотелефонной связи при нахождении за пределами территории, указанной в лицензии (только для сетей подвижной радиотелефонной связи стандартов NMT-450, GSM-900/1800, IMT-MC-450); г) доступа к телематическим услугам связи и услугам связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации. Согласно пункту 7 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342 (далее – Правила оказания услуг телефонной связи), оказание услуг телефонной связи (в том числе услуг подвижной радиотелефонной связи) может сопровождаться предоставлением оператором связи иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами телефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, при соблюдении требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Также продуктовые границы рынка услуг подвижной радиотелефонной связи определены в соответствии с функциональным назначением услуги, когда потребителю необходимо осуществить телефонное соединение (входящее или исходящее) с пользователями сетей подвижной и (или) фиксированной связи независимо от местонахождения лиц, осуществляющих/получающих вызов от/на сети подвижной радиотелефонной связи, отправить/получить короткое текстовое сообщение, получить/передать данные и (или) войти в сеть Интернет независимо от местоположения. Услуги подвижной радиотелефонной связи не имеют товаров – заменителей, сравнимых по техническим характеристикам и потребительской ценности товара. 3. Географические границы рынка Географические границы рынка подвижной радиотелефонной связи как территория Российской Федерации определены в соответствии с: 1. требованиями к построению сетей подвижной связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 20.07.2017 № 374 «Об утверждении требований к построению телефонной сети связи общего пользования», в соответствии с которыми узлы связи размещаются в пределах территории Российской Федерации; 2. лицензионными условиями осуществления деятельности в области оказания услуг подвижной радиотелефонной связи, в соответствии с которыми лицензиат обязан обеспечить возможности пользования услугами подвижной радиотелефонной связи при нахождении за пределами территории, указанной в лицензии; 3. функциональным назначением услуги, а также позиционированием услуги как услуги связи, оказываемой в пределах территории Российской Федерации. 4. Состав продавцов и покупателей Покупателями являются абоненты операторов подвижной радиотелефонной связи. Продавцами являются операторы связи, оказывающие услуги подвижной радиотелефонной связи и обладающие лицензией на право оказания услуг подвижной радиотелефонной связи, а также операторы связи, оказывающие услуги подвижной радиотелефонной связи при использовании бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи (далее – операторы подвижной радиотелефонной связи). При определении перечня действующих в 2018 году операторов подвижной радиотелефонной связи использовалась информация, представленная: - на официальном Интернет-сайте Роскомнадзора об операторах – лицензиатах, операторах, оказывающих услуги подвижной радиотелефонной связи при использовании бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи; - на официальном Интернет-сайте Россвязи об операторах, которым были выделены коды географически неопределяемых зон нумерации (DEF) на территории Российской Федерации; - операторами подвижной радиотелефонной связи о предоставлении/не предоставлении услуг подвижной радиотелефонной связи в 2018 году (26 операторов сообщили о непредоставлении в 2021 году услуг подвижной радиотелефонной связи). Перечень операторов связи, оказывающих 2021 году услуги подвижной радиотелефонной связи:
|