Отчёт по практике. Отчет по производственной практике Базаев М. Г. (1). Отчет по результатам производственной практики практики по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности
 Скачать 48.97 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР) Кафедра автоматизации обработки информации (АОИ) СОЦИАЛЬНОЕ СИРОТСТВО И БОРЬБА С НИМ (НА ПРИМЕРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ) Отчет по результатам производственной практики: практики по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности Студент з-27у заочного и вечернего факультета _____________М.Г. Базаев «____»___________ 2022 г. Руководитель от организации: Зав. кафедрой АОИ канд. экон. наук, доцент ______________ А.А. Сидоров (подпись, печать) «____»___________________2022 г. Руководитель от ТУСУРа: старший преподаватель кафедры АОИ __________ Е.К. Малаховская «____»___________ 2022 г. Томск 2022 Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР) Кафедра автоматизации обработки информации (АОИ) УТВЕРЖДАЮ Зав. кафедрой АОИ канд. экон. наук, доцент ________ А.А. Сидоров ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ на производственную практику: практику по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности выдано студенту группы з-27у заочного и вечернего факультета Базаеву Максиму Георгиевичу 1. Тема практики: Социальное сиротство и борьба с ним (на примере Томской области). 2. Цель практики: изучить современное состояние проблемы социального сиротства и выявить основные пути профилактики. 3. Задачи практики: 3.1. Изучить понятие социального сиротства 3.2. Изучить специфику Государственной политики в сфере социального сиротства в Томской области; 3.3. Провести анализ показателей социального сиротства в Томской области; 3.4. Изучить проблемы социального сиротства; 3.5. Изучить пути решения проблем социального сиротства. 4. Сроки прохождения практики: _____________________ Дата выдачи: «_____» ______________ 2022 г. Руководитель практики от Университета: Старший преподаватель кафедры АОИ _______________ Е.К. Малаховская Согласовано: Руководитель практики от профильной организации: Зав. кафедрой АОИ канд. экон. наук, доцент________________ _______________ А.А. Сидоров (должность) (подпись) Задание принял к исполнению « » 2022 г. Студент гр. З-27у _______________ М.Г.Базаев (подпись) СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………………………………..…………………...5 1. Теоретические основы профилактики социального сиротства…………………….…7 1.1 Понятие социального сиротства…………………………………………………………….7 1.2 Государственная политика в сфере социального сиротства в Томской области………..9 2. Состояние социального сиротства в Томской области ……………………………….14 2.1 Анализ показателей социального сиротства в Томской области………………………..14 2.2 Проблемы социального сиротства………………………………………………………...16 2.3 Пути решения проблем социального сиротства………………………………………….20 Заключение…..………………………………………………………………….........................24 Список использованных источников…………………………..…………………………..….26 Введение Актуальность темы исследования обусловлена тем, что данная проблема одна из сложно разрешимых в Российской Федерации. В современной действительности России проблема социального сиротства становится все более острой Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – одна из важнейших задач государства и общества. В условиях продолжающейся нестабильности социально-экономической, политической жизни страны продолжает расти число детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Среди них – сироты, социально дезадаптированные дети и юные преступники, дети-инвалиды, дети, проживающие в неблагоприятных условиях. В сложившейся ситуации наряду с понятием сирота, появляется и укрепляется понятие социальный сирота. Дети-сироты – это дети в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Социальный сирота – это ребенок, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются воспитанием ребенка и не заботятся о нем. Это дети, родители которых юридически не лишены родительских прав, но фактически не осуществляют своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и не получившие положительного опыта семейной жизни, не могут создать здоровую полноценную семью. Воспитываясь в государственных учреждениях, воспитательные системы которых далеки от совершенства, они часто повторяют судьбу своих родителей, лишаясь родительских прав, тем самым расширяя поле социального сиротства. На фоне увеличивающегося числа сиротских учреждений в последние годы все более явным становится проблема дезадаптации, вызывает беспокойство психосоциальное здоровье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, проблема социального сиротства является предметом обсуждения в нашей стране. Однако данная проблема требует дальнейшего изучения. Предметом исследования служит исследование, в основе которого лежит изучение социального сиротства, как социальной проблемы. Объектом исследования является процесс социализации ребенка, его взаимодействие с семьей, сверстниками, обществом. Целью данной работы является изучение современного состояния проблемы социального сиротства и выявить основные пути профилактики. Задачи исследования: 1. Изучить понятие социального сиротства 2. Изучить специфику Государственной политики в сфере социального сиротства в Томской области; 3. Провести анализ показателей социального сиротства в Томской области; 4. Изучить проблемы социального сиротства; 5. Изучить пути решения проблем социального сиротства. Методы исследования: анализ, обобщение, наблюдение и прогнозирование. 1. Теоретические основы профилактики социального сиротства 1.1 Понятие социального сиротства Проблема социального сиротства детей в России на сегодняшний день является одной из самых острых. Все чаще сиротой ребенок становится при живых родителях (дети, от которых отказываются после рождения или дети из социально неблагополучных семей). Нестабильность социально-экономической ситуации рождает нестабильность семьи как отдельной общественной единицы. Это сказывается на всех уровнях семейного существования: экономическом, коммуникативном, бытовом, эмоциональном. Социальное сиротство – психологическая и социальная проблема, это явление связано с наличием в обществе детей, которые остались без попечения родителей из-за лишения их родительских прав, безвестно отсутствующими, недееспособными и т.д. Сиротство - социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, родители которых умерли, а также детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения родительских прав, признание в установленном порядке родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т. д. Сюда также относят детей, родители которых не лишены родительских прав, но фактически не осуществляют какой-либо заботы о своих детях. Сиротство, как социальное явление существует столько же, сколько существует человечество, и является неотъемлемым элементом цивилизации. Во все времена войны, эпидемии, стихийные бедствия, другие причины приводили к гибели родителей, вследствие чего дети становились сиротами. Дети-сироты - дети, оставшиеся без попечения родителей - дети в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявленными умершими, отбывающими наказания в учреждениях исполнения наказания в виде лишения свободы, находящиеся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняющихся от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребёнка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. ФЗ - № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». [10] Закон не проводит принципиального различия между этими категориями детей с точки зрения общих принципов, содержания и мер их государственной поддержки. В Семейном кодексе РФ, например, понятие «дети-сироты» отсутствует, они также считаются оставшимися без попечения родителей. Проблема социального сиротства не может остаться без последствий. Рост сиротства отражается на жизни самих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Они наиболее склонны к бродяжничеству, подвержены риску стать жертвами насилия и преступлений или быть вовлеченными в преступную деятельность. Последствия социального сиротства для человека и общества: асоциальный образ жизни; риск стать жертвами насилия и преступлений; вовлечение в преступную деятельность; психоэмоциональная нестабильность; повторение судьбы своих родителей. Если не бороться с проблемой социального сиротства, в будущем ситуация будет только ухудшаться. Увеличится количество сирот в стране, будет развиваться асоциальный образ жизни среди детей-сирот. В дальнейшем дети самих сирот будут распространять такой же образ жизни, будет разрушен институт семьи в целом. В современных условиях развития общества проблема социального сиротства становится всё более распространённой. В последнее время размеры социального сиротства, при котором дети утрачивают семейные связи и родительское попечение, имея живых родителей, постоянно увеличиваются. 1.2 Государственная политика в сфере социального сиротства в Томской области Эффективному решению проблемы социального сиротства препятствовало отсутствие полноценной государственной системы профилактики семейного неблагополучия, поддержки семьи и стимулирования развития системы семейного воспитания детей, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей. В ноябре 2005 г., распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области № 693р «О создании системы профилактики социального сиротства в Томской области», утверждена Концепция профилактики социального сиротства в Томской области и поэтапный план ее реализации. Особенность томской Концепции профилактики социального сиротства заключается в том, что она системно ориентирована и основана на следующих принципах: межведомственный (междисциплинарный) подход к ведению профилактической работы; своевременное (раннее) выявление семейного неблагополучия; обеспечение государственной защиты прав детей в соответствии с международными нормами и законодательством РФ; стандартизация деятельности по защите прав детей (заказ услуг на конкурсной основе); профессиональное сопровождение деятельности по профилактике сиротства. В рамках ее реализации происходит изменение подходов в оказании помощи семье и детям, что наглядно представлено в нижеприведенной таблице 1.1. Таблица 1.1 - Изменение подходов в оказании помощи семье и детям
С 2005 г. разработка и апробация новых механизмов межведомственного взаимодействия, необходимой нормативно правовой базы проходила в трех пилотных районах области (Каргасокском, Кожевниковском, Шегарском). В следующие 2 года (2006–2007) была расширена география применения опыта ПСС. На областном уровне создан Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, на который возложены функции, связанные с координацией деятельности в сфере защиты прав детей, опеки и попечительства, создания и развития системы профилактики социального сиротства. В ведение Департамента переданы 17 учреждений социального обслуживания семьи и детей, 12 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На муниципальном уровне за органами местного самоуправления закреплены новые функциональные обязанности (организация своевременного выявления случаев нарушения прав детей и профилактической работы с семьями). Данные органы наделены функцией основного заказчика профилактических услуг и полномочием по контролю за качеством их предоставления. На уровне сельского поселения развернута первичная сеть участковых специалистов и созданы Советы помощи семье и детям. Следующим шагом стала разработка Департаментом комплексной межведомственной системы, ориентированной на раннее выявление детей, нуждающихся в государственной защите, и организацию деятельности всех органов, организаций, ведомств по устранению причин нарушения их прав и законных интересов. Соответствующие требованиям времени механизмы межведомственного взаимодействия в данной сфере нормативно закреплены распоряжением Губернатора Томской области 29.12.2008 № 407-р. В технологии регламентированы действия каждого участника, обозначены границы полномочий, разработана система мер и механизмов обеспечения устойчивого функционирования системы. Все это позволяет обеспечить выявление начальных признаков кризиса семьи, проявляющихся чаще всего в эпизодах с нарушением прав и интересов детей. К настоящему времени технология апробирована в шести муниципальных образованиях области (Каргасокский, Асиновский, Шегарский, Чаинский, Кривошеинский, Молчановский районы). Опыт показал, что ее применение позволяет постепенно переориентировать ресурсы на работу с семьями, которые, находясь на ранней стадии кризиса, имеют высокий реабилитационный потенциал и мотивированы на сотрудничество с социальными службами. В настоящее время идет работа по внедрению механизмов, предусмотренных вышеупомянутым распоряжением, на всей территории Томской области. Устойчивость и развитие инновационной системы профилактики социального сиротства достигается, во-первых, за счет нормативно-правового закрепления инноваций, во-вторых, с помощью единого управления и координации, в-третьих, посредством обучения и профессионального сопровождения специалистов по работе с семьей. Результаты, эффект от внедрения системы профилактики социального сиротства, выражается в услуге, поддержке, которую они своевременно получают непосредственно по месту своего жительства. Здесь формируется поддерживающее детей из семей группы риска пространство. Динамика последних трех лет свидетельствует о снижении в Томской области доли детей социальных сирот от общей численности детского населения области (2019 г. — 3,19%, 2020 — 3,42%, 2021 — 3,5%) с одновременным ростом доли семейного жизнеустройства данной категории детей (2021 г. — 75%, 2020 — 71%, 2019 — 67,7%). Ежегодно снижается доля безнадзорных детей, увеличивается охват семей услугами специализированных учреждений для несовершеннолетних. Однако, далеко не все результаты успешной профилактической работы так однозначно отражаются на статистике. Например, чем лучше работают социальные службы на раннее обнаружение социального неблагополучия, тем больше количество выявленных детей, нуждающихся в государственной заботе (а значит, портится «позитивная» статистика региона). [9] Все рассмотренные проблемы защиты прав детей и профилактики социального сиротства имеют прецеденты решения на региональном уровне, что убедительно демонстрирует опыт Томской области. Профилактика социального сиротства как актуальная задача органов опеки и попечительства и социальных служб выполнима, и ее реализация, несомненно, продвинет нас в решении актуальных для России проблем демографической и семейной политики. [9] В Томской области реализуется комплексная целевая программа «Право ребенка на семью», грант на которую в 2009 году Томской области выделил Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в регионе возникла новая категория социальных работников – «кураторы случая». Главная задача «кураторов» состоит в том, чтобы, действуя в интересах ребенка, в тесном контакте с семьей найти выход из сложной жизненной ситуации. В 2021 году в Томской области кураторы случая сохранили семью для 1389 томских детей. Удалось сохранить кровную семью с помощью технологии «работы со случаем». Это современная социальная технология, которая помогает защитить интересы детей и предотвратить социальное сиротство. Она включает профессиональную диагностику и мониторинг положения ребенка в семье, действия по единому плану, с обязательным участием самой семьи, всех специалистов, помогающих детям и родителям (педагогов, психологов, медиков, соцработников). К каждой семье прикрепляется куратор случая, который координирует эту работу и помогает семье справиться с трудностями. Как сообщили в облдепартаменте по вопросам семьи и детей, такая работа организована на базе 24 служб помощи семье и детям, охватывающих всю территорию Томской области. «В период пандемии специалисты служб, кураторы случая усилили работу с семьями, постоянно поддерживают с ними связь в самых разных форматах: на выездах, по телефону, онлайн. В результате 79 процентов случаев в 2021 году были закрыты по причине улучшения ситуации: семья была сохранена, дети остались с родителями», — рассказала начальник департамента по вопросам семьи и детей Томской области Маргарита Шапарева. [14]. В Томской области в партнерстве с Национальным фондом защиты детей от жестокого обращения (НФЗД) разработаны и успешно апробированы на практике технологии образовательного и супервизорского сопровождения специалистов, внедряющих инновационные услуги для клиентов следующих целевых групп: семьи с детьми с ограниченными возможностями. В частности, на базе ОГСУ Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Надежда» накоплен опыт работы в организации семейно-центрированной помощи по месту жительства семье с ребенком-инвалидом (обучение технологии СВR); АУДО «Томский Хобби-центр» проводит обучение и супервизию работы специалистов по технологии «Раннее вмешательство» в Томске; дети-сироты, дети без родительского попечения. Зырянский детский дом разработал программы обучения и стажировки специалистов учреждений для детей-сирот и работников муниципального управления по всем вопросам семейного устройства; семьи и дети из социально неблагополучных семей, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Специалисты ТРО БФ «Новое развитие» — обладают большим опытом обучения и сопровождения специалистов, внедряющих технологии раннего выявления и работы со случаем, здесь успешно реализуются программы обучения этим технологиям (в рамках региональных программ НФЗД). Организованы стажировочные площадки по основным услугам для всех целевых групп. В Томском государственном университете подготовлены документы для открытия новой специализации «Социальная помощь семьям и детям». В настоящее время апробированная модель системы профессионального сопровождения специалистов, работающих с детьми и семьями группы риска по социальному сиротству, реализуется в Томской области на 4-х уровнях: обучение инновационным технологиям в сфере профилактики социального сиротства; супервизорское сопровождение специалистов, внедряющих инновационные технологии; методическое консультирование и сопровождение специалистов организаций, работающих, с детьми и семьями группы риска; консультации сложных клиентов по заказу специалистов районных организаций. Сегодня мы можем констатировать, что в нашем регионе строится эффективная региональная система повышения профессиональной компетентности специалистов, работающих с детьми и семьями группы риска по социальному сиротству. Существуют возможности для создания стажировочной площадки по вопросам, связанным с разработкой и проведением реформирования региональных систем защиты прав и законных интересов детей и семей для специалистов Сибирского федерального округа. На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что решение проблемы социального сиротства носит длительный и кропотливый характер, изменение приоритетов в способах реагирования со стороны заинтересованных служб и ведомств требует дополнительных финансовых вложений, повышение уровня профессионализма, необходимо добиться полного исключения межведомственной разобщенности (отдельные случаи до сих пор имеют место), расширение перечня образовательных, социальных и реабилитационных услуг для детей и их родителей находившихся в трудной жизненной ситуации. [9] |