Отчёт по практике. Отчет по производственной практике Базаев М. Г. (1). Отчет по результатам производственной практики практики по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности
 Скачать 48.97 Kb.
|
|
2. Состояние социального сиротства в Томской области 2.1 Анализ показателей социального сиротства в Томской области Динамике сокращения уровня социального сиротства в Томской области способствует и действующая на территории Томской области система профилактики детского и семейного неблагополучия. В Томской области зафиксировали снижение социального сиротства в регионе почти в 3,5 раза за последние 12 лет; в 2020 году количество выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составило 415 человек. Ежегодно фиксируется снижение численности выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Власти Томска отметили, что образовалась положительная динамика. Ежегодно с 2015 года количество детей-сирот, обретающих семью, превышает количество впервые выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2020 году с помощью системы профилактики социального сиротства сохранена кровная семья для 1,5 тысячи детей (сохранено 659 семей). В целом за 2020 год на обслуживании у специалистов-кураторов находились 1,5 тысячи семей, воспитывающие 3,4 тысячи детей. По статистике, на 1 января 2021 года в Томской области проживает 4 479 детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей. При этом 90,7% из них (4 046 детей) воспитываются в замещающих семьях. Усыновление пользуется большой популярностью в Томской области. На территории региона работают 19 «Школ приемных родителей», где родители сами могут инициировать обсуждение наиболее актуальных темы. 431 родитель прошел через такую школу за 2020 год. На протяжении многих лет в Томской области ведется активная профилактическая работа по сохранению проживания детей в кровной семье. Результатом данной работы стало снижение числа впервые выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так в 2018 г. было выявлено 507 детей данной категории, в 2019 г. – 442, в 2020 г. – 415. Общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в прошедшем году снизилось на 3,4 % (с 4638 до 4479). Из них 90,7 % (4064 ребенка) воспитывались в замещающих семьях (2019 г. – 90.32 %), 338 – находились в организациях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2019 г. – 386). Это обуславливает снижение количества впервые выявленных детей, переданных на воспитание в семьи и проживающих в семьях опекунов (попечителей). В 2018 г. на семейные формы устройства было передано 718 детей, в 2019 г. – 638, 2020 г. – 463. Таблица 2.1. Сведения о численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за 2018–2020 гг.
Динамике сокращения уровня социального сиротства в Томской области способствует и действующая на территории Томской области система профилактики детского и семейного неблагополучия по технологии работы со «случаем». В 2020 г. адресной индивидуальной работой по месту жительства семьи были охвачены 3357 детей из 1499 семей. Вновь открыты «случаи» в 759 семьях, воспитывающих 1664 ребенка. Оказана помощь и сняты с обслуживания 825 семей, закрыты «случаи» в связи с улучшением положения в семье в отношении 659 семей. Необходимо обратить внимание органов опеки и попечительства муниципальных образований, учреждений, организующих работу «со случаем», на необходимость усиления межведомственного взаимодействия при работе по данной технологии, формирования межведомственного комплексного плана индивидуальной профилактической работы с семьей из детализированных мероприятий, предусматривающих конкретные шаги всех органов системы профилактики с учетом особенностей ситуации, детей и их родителей, направленных на оказание помощи семье. 2.2 Проблемы социального сиротства Проблема социального сиротства сегодняшний день одной из важнейших проблем России и частности в Томской области. Исследования Института детства Российского детского фонда, свидетельствуют о том, что основными причинами, по которым дети остаются без родительского попечения, являются: лишение родительских прав, уклонение родителей от содержания и воспитания собственных детей, нахождение родителей в местах заключения, неизлечимая болезнь родителей, а также безвестное их отсутствие. Такое положение обусловлено рядом причин, среди которых основными являются: сложное социально-экономическое положение общества, все большее его расслоение по имущественному признаку, духовный кризис общества, разрушение института семьи. Социальное сиротство — проблема многоплановая, на фоне постоянно снижающегося в целом по стране уровня рождаемости она приобрела в Российской Федерации угрожающие масштабы и была обозначена правительством как первоочередная задача общефедерального уровня. В чем опасность социального сиротства: нарушение общественного порядка; рост необразованности населения; детская смертность; деградация общества; повторяют путь своих родителей. При определенных различиях и особенностях социальных сирот объединяет их то, что все они при живых родителях фактически не имеют родной семьи, нормального семейного образа жизни. Дети, лишенные попечения родителей, в большинстве своем становятся воспитанниками государственных образовательных учреждений закрытого типа для детей от младенческого возраста до 18 лет и, как правило, заложниками стрессовой ситуации, отрицательно влияющей на их здоровье и оставляющей глубокий след на судьбе каждого. Сегодня в России существуют следующие формы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Помещение ребенка в государственное учреждение: дом малютки, приют, детский дом, школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации был принят ряд законов и постановлений, направленных на укрепление института семьи и преодоление сиротства: федеральный законы от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», указы Президента «О проведении в Российской Федерации Года семьи», «О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации». Следует отметить, что предпринятые за последние годы законодательные меры носят не только социально-экономический характер, но и учитывают психолого-педагогические и медицинские аспекты проблемы социального сиротства. Несмотря на позитивность принимаемых мер, проблема социального сиротства остается крайне острой. Брошенные в роддоме дети уже с первых дней остаются без любви и попечения родителей. На их долю приходится 1 % от общего количества новорожденных. Таких детей обычно оставляют одинокие матери. Статистика брошенных детей в России показывает, что в стране по-прежнему актуальна проблема «отказничества» матерей из числа трудовых мигрантов. Чаще причинами отказа от малышей становятся: 1) отсутствие супруга; 2) низкое материальное положение; 3) алкогольная или наркотическая зависимость матери; 4) отсутствие жилья у матери; 5) болезнь ребенка; 6) несовершеннолетняя мать; 7) проблемы со здоровьем матери. Многочисленные исследования, проводимые отечественными психологами показали, что лишение детей материнской заботы с последующим психическим расстройством в сиротских учреждениях может отрицательно повлиять на социальное, психическое и физическое здоровье детей-сирот. Как считают современные отечественные ученые, это влияет на всю структуру личности ребенка: на эмоциональную сферу, поведенческую, интеллектуальную. В результате у детей не развивается потребность в познании, отсутствует интерес и не развивается социальный интеллект. При отсутствии интересов не развивается собственная активность ребенка и его самоорганизация. Воспитанник входит в жизнь с дефицитом волевого развития, с несформированной потребностью в профессиональной самореализации. У него складывается пассивное отношение к жизни, гипертрофированная зависимость от обстоятельств, неспособность противостоять и влиять на ход событий, осуществлять активный осознанный выбор. Как было сказано выше, социальное сиротство в России обусловлено рядом причин. В первую очередь это кризис института семьи, который проявляется в увеличении возраста вступления в зарегистрированный брак, росте числа разводов и неполных семей. Критическое состояние российской семьи обусловлено также бедностью значительного числа семей, широким распространением алкоголизма и связанного с ним семейного насилия. На 40% увеличилось число лиц, никогда не состоявших в браке, и на столько же — численность разведенных и разошедшихся, что привело к увеличению числа детей, рожденных вне зарегистрированного брака. Поэтому первостепенная задача в профилактике сиротства в России — приоритетность поддержки и укрепления статуса социально здоровой семьи, дающей обществу здоровое, трудоспособное, воспитанное, грамотное поколение, способное решать вопросы развития, процветания Российской Федерации. В связи с этим актуальными и востребованными являются: разработка и внедрение мероприятий, пропагандирующих ценности семьи, повышение компетентности в вопросах воспитания детей, повышение информированности населения о деятельности служб помощи семье и детям. Еще одно направление работы в системе профилактики социального сиротства — сопровождение и реабилитация неблагополучных семей. Под неблагополучной семьей мы понимаем семью, в которой ребенок испытывает дискомфорт, стресс, пренебрежение со стороны взрослых, подвергается насилию или жестокому обращению. К сожалению, в нашей стране практически нет структур, которые занимаются родителями, лишенными или находящимися под угрозой лишения родительских прав. Однако опыт показывает, что при целенаправленных усилиях, направленных на восстановление семейных связей, такая работа может быть более эффективной. Проблема адаптации и социализации выпускников детских домов стоит остро в Росси в целом и в частности в Томской области. После выхода из детского дома выпускник не в состоянии решить многие проблемы, с которыми ему приходится сталкиваться ежедневно без поддержки взрослого. Только знаний, умений, навыков уже не достаточно для полноценной адаптации в обществе, необходима система взаимодействия, основанная на творческом, интерактивном подходе, ориентированном на личностное самоопределение воспитанников. Многие боятся самостоятельной жизни и по выходе из учреждения стремятся жить группами, часто ориентированы на иждивенчество. Как правило, у воспитанника сиротского учреждения развивается инфантилизм. Отсутствие реальных прав и собственности, а также серьезных обязанностей не формирует у воспитанника способности жить в пространстве социально-правовых норм, способности оценивать свои поступки в категориях прав и социальной ответственности. Проживая на государственном обеспечении, в условиях тотальной ответственности воспитателя за все стороны жизни детской группы, подросток привыкает ощущать себя единицей групповой жизнедеятельности. Эта ситуация приводит к тому, что он не осознает объективную необходимость опоры в жизни на свои силы. Результатом является отсутствие чувства личной ответственности за свою жизнь, искаженное представление о себе, незнание собственных индивидуальных особенностей, непонимание своего социального статуса. Как следствие этих проблем формируется неразвитое индивидуальное сознание. [10]. Требует реформирования, усовершенствования и существующая система государственного устройства детей-сирот, предполагающая создание условий для эффективного сопровождения социально-личностного развития ребенка-сироты в условиях учреждения для детей-сирот и в постинтернатный период. Перечисленные меры носят комплексный характер и при планомерной реализации, по моему мнению, могут способствовать сокращению масштабов социального сиротства. 2.3 Пути решения проблем социального сиротства Государственные программы помощи детям-сиротам в Томской области направленные на профилактику социального сиротства и оказание помощи детям-сиротам, предусматривают развитие деятельности общественных объединений и групп на местном уровне, способствующих улучшению положения детей-сирот и детей с ограниченными возможностями и изменению отношения общества к ним. Кроме того, Программа будет поддерживать инициативы, направленные на обмен информацией и укрепление взаимодействия между различными организациями и учреждениями, работающими с детьми. Целью программ являются: создание объединений по оказанию помощи и поддержанию нормальной жизнедеятельности детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей; профилактические работы по сокращению сиротства; развитие семейного воспитания; оказание социально-психологической помощи детям. В Томской области реализуется комплексная целевая программа «Право ребенка на семью», грант на которую в 2009 году Томской области выделил Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в регионе возникла новая категория социальных работников – «кураторы случая». Главная задача «кураторов» состоит в том, чтобы, действуя в интересах ребенка, в тесном контакте с семьей найти выход из сложной жизненной ситуации. В 2021 году в Томской области кураторы случая сохранили семью для 1389 томских детей. Удалось сохранить кровную семью с помощью технологии «работы со случаем». Это современная социальная технология, которая помогает защитить интересы детей и предотвратить социальное сиротство. Она включает профессиональную диагностику и мониторинг положения ребенка в семье, действия по единому плану, с обязательным участием самой семьи, всех специалистов, помогающих детям и родителям (педагогов, психологов, медиков, соцработников). К каждой семье прикрепляется куратор случая, который координирует эту работу и помогает семье справиться с трудностями. Как сообщили в облдепартаменте по вопросам семьи и детей, такая работа организована на базе 24 служб помощи семье и детям, охватывающих всю территорию Томской области. «В период пандемии специалисты служб, кураторы случая усилили работу с семьями, постоянно поддерживают с ними связь в самых разных форматах: на выездах, по телефону, онлайн. В результате 79 процентов случаев в 2021 году были закрыты по причине улучшения ситуации: семья была сохранена, дети остались с родителями», — рассказала начальник департамента по вопросам семьи и детей Томской области Маргарита Шапарева. [14]. В Томской области в партнерстве с Национальным фондом защиты детей от жестокого обращения (НФЗД) разработаны и успешно апробированы на практике технологии образовательного и супервизорского сопровождения специалистов, внедряющих инновационные услуги для клиентов следующих целевых групп: семьи с детьми с ограниченными возможностями. В частности, на базе ОГСУ Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Надежда» накоплен опыт работы в организации семейно-центрированной помощи по месту жительства семье с ребенком-инвалидом (обучение технологии СВR); АУДО «Томский Хобби-центр» проводит обучение и супервизию работы специалистов по технологии «Раннее вмешательство» в Томске; дети-сироты, дети без родительского попечения. Зырянский детский дом разработал программы обучения и стажировки специалистов учреждений для детей-сирот и работников муниципального управления по всем вопросам семейного устройства; семьи и дети из социально неблагополучных семей, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Специалисты ТРО БФ «Новое развитие» — обладают большим опытом обучения и сопровождения специалистов, внедряющих технологии раннего выявления и работы со случаем, здесь успешно реализуются программы обучения этим технологиям (в рамках региональных программ НФЗД). Организованы стажировочные площадки по основным услугам для всех целевых групп. В Томском государственном университете подготовлены документы для открытия новой специализации «Социальная помощь семьям и детям». В настоящее время апробированная модель системы профессионального сопровождения специалистов, работающих с детьми и семьями группы риска по социальному сиротству, реализуется в Томской области на 4-х уровнях: обучение инновационным технологиям в сфере профилактики социального сиротства; супервизорское сопровождение специалистов, внедряющих инновационные технологии; методическое консультирование и сопровождение специалистов организаций, работающих, с детьми и семьями группы риска; консультации сложных клиентов по заказу специалистов районных организаций. Сегодня мы можем констатировать, что в нашем регионе происходит следующее: строится эффективная региональная система повышения профессиональной компетентности специалистов, работающих с детьми и семьями группы риска по социальному сиротству; существуют возможности для создания стажировочной площадки по вопросам, связанным с разработкой и проведением реформирования региональных систем защиты прав и законных интересов детей и семей для специалистов Сибирского федерального округа. В Томске проблемой социального сиротства занимаются не только государственные учреждения, но и некоммерческий сектор. Можно выделить несколько некоммерческих организаций, которые вносят свой вклад в решение данной острой социальной проблемы, среди которых: Союз воспитанников Детских домов г. Томска, Региональная Общественная Благотворительная Организация (ТРОБО) «Подранки», Союз воспитанников детских домов и школ- интернатов Томской области, также есть ряд организаций, целевая группа которых шире, но выпускники и нынешние воспитанники детских домов тоже туда включены, такие как: Общественная благотворительная организация «Томский городской «Ротари-клуб», Томская региональная общественная организация «Женский голос». Данные организации занимаются проектной деятельностью, то есть участвуют в областных и городских грантовых проектах. Мониторинг проектов этих организаций дает возможность понять специфику их деятельности, и так как одной из задач проекта является составление базы социальных услуг НКО, выявить – какие виды социальных услуг они предоставляют, заранее предполагая, что таковые осуществляются. Рассмотрим результаты мониторинга. Первой организацией для мониторинга была выбрана Региональная Общественная Благотворительная Организация (ТРОБО) «Подранки». Главная цель проекта: Создание новой модели системы комплексной адаптации и поддержки выпускников детских домов. В ходе проекта планировалось оказать психологическую, юридическую помощь выпускникам детских домов. В результате реализации данного проекта комплексную помощь должны получить 14 выпускников детских домов, должны будут проведены шесть установочных семинаров по различным аспектам жизнедеятельности, три спортивных мероприятия, два тематических праздника. Проект находиться в стадии реализации. На данный момент уже выполнено несколько задач. Были отобраны участники проекта, был проведен праздник, посвящённый Дню знаний, организация похода в цирк, частникам была оказана психологическая и юридическая помощь в виде консультаций, был проведен семинар по трудоустройству. В целом можно отметить, что реализация проекта идет успешно, некоторые из целей уже достигнуты. Так как проект находится на стадии реализации еще рано говорить, о том насколько эффективны данные способы адаптации выпускников детских домов. По словам руководителя проекта участники очень довольны его реализацией. В данном проекте предоставляются такие виды поддержки выпускников как: правовая и психологическая. Следующая организация для мониторинга- Союз воспитанников детских домов и школ - интернатов Томской области. Проект: «Постинтернатное сопровождение выпускников детских домов г. Томска. Промежуточные результаты проекта показаны в отчете. В проекте выделили два направления, по которым велась работа. Первое направление заключается в организации мероприятий адаптации выпускников детских домов этого года из г. Асино и с. Зырянского при поступлении в высшие и средние специальные учебные заведения. Второе направление: консультативная помощь: консультации юриста, социального работника, психолога. Промежуточными результатами проекта организация считает то, что выпускники преодолели страх, получили помощь при поступлении в учебные заведения. На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что решение проблемы социального сиротства носит длительный и кропотливый характер, изменение приоритетов в способах реагирования со стороны заинтересованных служб и ведомств требует дополнительных финансовых вложений, повышение уровня профессионализма, необходимо добиться полного исключения межведомственной разобщенности (отдельные случаи до сих пор имеют место), расширение перечня образовательных, социальных и реабилитационных услуг для детей и их родителей находившихся в трудной жизненной ситуации. [17] | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||