раб. 1. Отразите в схеме связь курса История государственного управления в России с другими дисциплинами общегуманитарного и социального цикла
 Скачать 16.47 Kb.
|
|
Отразите в схеме связь курса «История государственного управления в России» с другими дисциплинами общегуманитарного и социального цикла. Как учебная дисциплина история государственного управления в России ставит перед собой цель: научить студента анализировать документы, характеризующие деятельность государственных и муниципальных органов власти, законодательных норм, их подкрепляющих, на историческом материале, привить ему профессиональные навыки. Материалы лекций предназначены для развития навыков самостоятельной работы студентов с историко-политическим материалом, работами научноисследовательского характера, историческими источниками, а также выработки умения анализировать, прогнозировать развитие государственности в России. Подготовьте мини-словарь с основными понятиями курса «История государственного управления в России». Модернизация подразумевает глубокие структурные перемены, само понятие ориентировано на компаративистский подход в контексте теории развития. Рационализация – культурное измерение структурной дифференциации, которое среди прочего охватывает возникновение новых мировоззрений, норм и символов. История государственного управления России — это формирование и развитие его качественно различных типов систем, функционировавших в самодержавном государстве, в Советском Союзе и утверждающейся в современной либерально-демократической стране. Исторический метод подходит к государству как к изменяющемуся во времени, развивающемся явлении, выявляет основные элементы изучаемого объекта и происходящие в нем изменения с целью раскрытия их содержания и взаимоотношений. - Сравнительно-исторический метод основан на том, что выявленные исторические факты полнее раскрывают свое значение при сравнении, сопоставлении их с серией других сходных фатов. Экстраполяция – распространение выводов, полученных в ходе исследования одной части явления (процесса) на другую часть. При изучении исторического процесса выводы, полученные в результате исследования закончившейся ступени развития, помогают понять его настоящее и предвидеть границы будущего, то есть помогают в научном прогнозировании. Системно-структурный метод эффективен при исследовании самоуправляющихся систем, состоящих из множества взаимодействующих элементов. Их анализ предусматривает: изучение структуры элементов, их внутренние и внешние связи, выявление системообразующих элементов. Статистический метод, в отличие от других методов, которыми осуществляются исследования качественных сторон исторического процесса, используют при исследовании его количественных сторон. Он помогает отделить необходимое от случайного, выявить закономерности определенных процессов, связанных с массовыми явлениями. Работа с числовыми показателями позволяет выявить протяженность, распространенность, темпы развития и другие стороны процесса. Эссе. Российский опыт государственного управления: логика и факторы развития, особенности функционирования, реформирования, деструктуризации органов управления Наука и практика государственного управления позволяет выделить следующие основные направления реформирования государственного механизма. Прежде всего, это процесс цифровизации системы публичного управления. Фактически названная цель реализуется в стране уже третье десятилетие, проведено значительное число мероприятий по указанному направлению, в частности, планирование и прогнозирование управленческой деятельности сегодня происходит на основе программно-целевого и проектных методов. Однако говорить о полной реализации названной цели не представляется возможным, поскольку проектное и программно-целевое управление проникло не во все сферы, а во многих сферах оно носит формальный характер. Открытой остается проблема повышения профессионального уровня и компетентности госслужащих государственной системы, не решен вопрос оттока кадров государственной службы. Названные трудности могут быть преодолены посредством целенаправленного реформирования институтов отбора, поощрения, аттестации служащих, создания в сотрудничестве с образовательными учреждениями инструментов перманентного повышения профессионального уровня государственных служащих исходя из практических проблем их непосредственной деятельности и социальных запросов. Тесно сопряжена с вышеназванной проблема неэффективности кадровой политики в области государственной службы. Фактически специалисты находящиеся на младших должностях государственной службы выполняют значительный объем работы, не получая должного финансового вознаграждения, при этом у таких специалистов отсутствует понимание выстраивание карьеры, перспективы ее развития. Названные трудности должны быть преодолены посредством конкурсного отбора на вышестоящие должности публичного управления, причем к конкурсу на равных условиях должны быть допущены специалисты из частной сферы. Кроме того, специалистами кадровой службы должна проводиться работа с поступившими на службу лицами для разъяснения возможных перспектив карьерного развития. Еще одним важнейшим направлением реформирования системы государственного управления являются противодействие коррупции. Государством и обществом приложено немало усилий к изживанию этой негативной тенденции в системе государственного управления, однако по-прежнему коррупционность государственного механизма в России остается крайне высокой. Представляется, что преодолеть названную проблему возможно только посредством повышения прозрачности и доступности процедур разработки, принятия и реализации управленческих решений для населения. Одним из направлений повышения доступности и прозрачности публичного управления является внедрение в сферу публичного управления повсеместно информационных технологий, которые бы в режиме реального времени позволяли всем заинтересованным субъектом получать информацию относительно управленческих процессов протекающих в конкретном государственном органе. Важнейшим направлением повышения эффективности государственного управления является повышение эффективности управления экономикой. Сегодня это требует от государства мощнейшей поддержки инновационного обновления всех отраслей производства, в частности, необходима разработка и реализация: Системы мер поддержки малого и среднего бизнеса, Системы мер поддержки предприятий, разрабатывающих и внедряющих инновации и др. |