Ответы по истории отечественного государства и права
 Скачать 125.95 Kb.
|
|
47. Изменения общественного строя в период создания советского государства и права. Октябрьская революция произвела коренные изменения в социальном строе России. Генеральная их линия означала переход от прежней общественно-экономической формации к новой - социалистической. Советское государство стремилось искоренить сословное неравенство в стране, однако при этом одной из задач государственной власти называлось уничтожение эксплуататорского класса. Впервые идея проведения сословной реформы появилась в период работы Временного правительства. 3 марта 1917 г. была принята Декларация Временного правительства о его составе и задачах. Она устанавливала демократические права и свободы граждан; отменяла ограничения по национальному и религиозному признаку; даровала избирательные права женщинам; не отменяла сословные привилегии и чины. Окончательно сословия отменены декретом ВЦИК и СНК от 10 ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов», по которому граждане Советского государства уравнивались в правах, отменялись сословия и чины, титулы и звания, упразднялись сословные учреждения. Устанавливался единый статус и наименование для всех граждан – гражданин Российской республики, что означало введение института гражданства. Особенности гражданства Советского государства: равные права и обязанности устанавливались только для трудящегося класса. Для лиц, которые использовали труд других граждан, либо лиц, живущих на нетрудовые доходы, а также для духовных лиц и частных торговцев, торговых и коммерческих посредников устанавливались ограничения в избирательных правах. Перечисленные лица обязаны были иметь трудовые книжки нетрудящихся (согласно Декрету СНК от 5 октября 1918 г.). Эти документы имели статус удостоверений личности для соответствующей категории граждан. Трудовые книжки для нетрудящихся должны были иметь лица свободных профессий, бывшие офицеры, воспитанники кадетских корпусов и т.д. Трудовые книжки для нетрудящихся ограничивали их владельцев в праве свободного передвижения. Они обязывали выполнять общественно полезную работу по месту проживания на основании отметок в трудовой книжке, по которой выдавались продовольственные пайки. Что же касается деления общества в национальном разрезе, то здесь уже в первые дни Советской власти был введен принцип полного равноправия граждан - 2 ноября 1917 г. была подписана Декларация прав народов России. Основные нововведения советской власти в области социального обеспечения граждан состояли в том, устанавливалось бесплатное образование и медицинское обслуживание, женщины уравнивались в правах с мужчинами. Декрет о браке и семье вводил институт гражданского брака. Был принят закон о 8-часовом рабочем дне и Кодекс законов о труде, запрещавший эксплуатацию детского труда, гарантировавший систему охраны труда женщин и подростков, выплату пособий по безработице и болезни. Была провозглашена свобода совести. Церковь была отделена от государства и от системы образования. Большая часть церковного имущества была конфискована. Исходя из своей политической доктрины, в экономической политике большевистское руководство проводило линию на полное уничтожение частной собственности. Планировалось постепенное обобществление производства и создание централизованного управления экономикой. Национализировались банки, железнодорожный транспорт, средства связи. Казенные предприятия были поставлены под государственный контроль. В феврале ВЦИК принял "Основной закон о социализации земли", по которому весной 1918 г. началась реализация Декрета о земле. Крестьяне должны были безвозмездно получить 150 млн. десятин земли, освобождались от задолженности банкам и от платежей за аренду. При распределении земли советская власть поддерживала бедноту, что вызвало недовольство и сопротивление кулаков. Они стали придерживать хлеб. В городах возникла угроза голода. В связи с этим Совнарком перешел к политике жесткого давления на деревню. В мае 1918 г. была введена продовольственная диктатура. Это означало запрещение хлебной торговли и изымание запасов продовольствия у зажиточных крестьян путем посылки в деревню продовольственных отрядов (продотряды). Они опирались на помощь комитетов бедноты (комбеды), созданных в июне 1918 г. Местные Советы, в которых преобладали кулаки, были распущены; их функции были переданы комбедам. Все эти меры породили на селе социальную напряженность. Билет 6 6.Государственный строй древнерусского государства. Древнерусское гос. представляло из себя совокупность Киевского и местных феод. княжеств, во главе кот. стояли местные родоплеменные вожди. По мере укрепления своей власти великий князь старается заменить их своими сыновьями. Киевская Русь- типичная раннефеодальная монархия. Князь был верховным сюзиреном по отношению к местным князьям-своим вассалам. Между ними были заключены опред. договоры вассалитета-сюзиринетета, крестные грамоты, опред. взаимные права и обязательства. В дальнейшем с укреплением феодального землевладения, частной собственности на землю мелкие феод. княжества выходят из подчинения Киеву. Основными обязанностями князя изначально были- орг-ия и командование вооружёнными силами, сбор дани, налаживание внешней торговли, затем добавилось деятельность в области управления. Князь опирался в своей деятельности на совет крупных бояр и духовенство. Позже созывались феод. съезды по поводу общих вопросов. Изначально сохранилась десятичная сист. управ., связанная с прежней племенной и военной орг.- деление на десятки, сотни и тысячи, их главы получали некоторую полит. власть. Полит. власть являлась атрибутом права частной собств. на землю. Местным князьям, боярам и осевшим на землю дружинникам выдавались иммунитеты- право вершить суд, иметь свою дружину,слуг. Таким образом сложилась дворцово-вотчинная система управления. Вотчинами управляли вассалы князя, Дворцом, княжеским доменом- княжеские тиуны. Органы гос. Управления совпадали с органами управления делами князя, двором, хозяйством, а гос-во с личностью князя. Гос. аппарат, дворцовые слуги- дворецкий, конюший, воевода, тиуны, вирники- помощники, слуги. Власть на местах в городах осуществляли посадские-наместники, а в деревнях- волостели- собирали дань, пошлины, штрафы, судили. Формируется система кормления: назначенные князем его приближенные для управления административными единицами не получали жалование от князя,а должны были за свою службу «кормиться» за счет местного населения. 48. Слом старого и создание нового советского государственного механизма (октябрь 1917 – 1918 гг.). Накануне Октябрьской революции на местах существовали городские и земские органы само управления. Советы рабочих и солдатских депутатов. Советы крестьянских депутатов, комиссары Временного правительства, органы сословного самоуправления. Процесс слома старого и создание советского гос.аппарата на местах были взаимосвязанными и сравнительно продолжительными. Руководство этим процессом осуществляли Всероссийские съезды Советов, Петроградский ВРК, ВЦИК, НКВД и другие органы. Таким образом, сразу же после победы Октябрьского восстания начался процесс слома прежнего и создание нового аппарата на местах. Советское гос-во дифференцированно подходило к ликвидации земских и городских органов самоуправления. Там, где они активно выступили против Советской власти, их упраздняли. Там же, где они лояльно отнеслись к новой власти, их временно сохраняли, пока местные Советы не создали своего аппарата. Процесс слома земских и городских органов самоуправления начался в ноябре 1917 г. и завершился к августу 1918 г. Декретом ВЦИК и СНК от 10 ноября 1917 г. упразднялись все сословия и сословные деления граждан и сословные организации и учреждения.Власть на местах переходила к Советам. Так, за время с 25 октября 1917 г. по 11 февраля 1918 г. Советская власть была установлена в 90 губернских и других крупных городах. Начался процесс слияния Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов. Декретом ВЦИК от 24 ноября 1917 г. было установлено право избирателей отзывать своих выборных, в том числе и из местных Советов. В соответствии с постановлением НКВД от 28 октября 1917 г. местные Советы рабочих и солдатских депутатов получили право создавать свои вооруженные формирования - отряды рабочей милиции, что, несомненно, усиливало власть местных Советов, особенно на первых порах становления новой власти. Билет 7 7.Источники права Древнерусского государства. С возникновением на территории восточного славянства раннеклассового общ-ва и государственности основным источником права было обычное право,подкрепленное общественной властью.В ранних русско-византийских договорах содержится упоминание о «Законе Русском» ,к сожалению,до нас не дошедшем.В эпоху правления князя Ярослава было положено начало разработке общегосударственного законодательства,получившего название «Русская Правда». До наших дней дошло более ста списков Русской Правды, которые можно представить в трех основных редакциях: Краткая, Пространная и Сокращенная. Краткую делят на две части:Правду Ярослава и Правду Ярославичей. Пространная редакция разделяется на Устав Ярослава о судах и Устав Владимира Мономаха. Сокращенная редакция появилась в середине XV в. из переработанной Пространной редакции. Главная черта права,закрепленного в Русской Правде-то что право феодальное. То есть подход к защите интересов феодалов и феодально-зависимых крестьян неодинаково. Личность и имущество зависимых крестьян защищалось в значительно меньшей степени, а холопы этим правом вообще не защищались. Так же отсутствовало четкое различие между уголовным преступлением и гражданским правонарушением. «Русская Правда» содержит нормы трех групп: 1.Уголовного права, т.е.нормы за нарушение которых прямо предусматривались наказания. 2.Гражданского права,т.е.нормы,определявшие имущественные отношения,порядок наследования, опеки,отношения между родителями и детьми и обязательства. 3.Процессуального права,т.е.нормы,определявшие порядок рассмотрения судебных дел. 49. Изменения в государственном единстве в период создания советского государства и права. Октябрьская революция уничтожила ту форму государственного единства, которая существовала в Российской империи и не была сколько-нибудь серьезно преобразована буржуазным Временным правительством. Уже в первые месяцы после Октября возникают две исторические тенденции: изменение территорий России в сторону некоторого ее уменьшения и формирование советской федерации. То и другое опиралось на провозглашенное революцией право наций на самоопределение. Возникновение новых республик. Решающим фактором, определившим верховенство высших органов Российской Советской Республики над всей территорией дооктябрьской России, явилась воля трудящихся основных районов страны к установлению Советской власти. Вместе с тем уже вскоре после Октября некоторые народы высказали пожелание реализовать свое право на самоопределение согласно Декларации прав народов России, принятой в 1917 г. Этим правом воспользовались: Финляндия, Польша, Тува, Украина, Прибалтика, Закавказье). Создание РФ. Провозглашение Советской властью права наций на самоопределение создавало возможность изменения не только территории России, но и формы ее государственного единства. Фактически Российская Советская Республика была унитарным государством. Она делилась на административно-территориальные единицы, во главе которых стояли местные органы власти. Каких-либо государственных образований внутри Российской Советской Республики пока что не было. Уже между II и III Всероссийскими съездами Советов подготавливается переход России от унитарного к федеративному устройству. Окончательное решение было принято на III Всероссийском съезде Советов в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, провозглашавшей Российскую Советскую Республику федеративным государством. Практическое строительство Российской Федерации развернулось вскоре после III съезда Советов. Оно пошло по линии создания автономных единиц внутри РСФСР. Самой крупной из первых автономных республик явилась Туркестанская АССР. В этот период на территории РСФСР возникли также Терская, Кубано-Черноморская, Донская и Таврическая автономные республики. Становление РФ на ее первом этапе характеризовалось определенными особенностями. Образование автономных советских республик в 1918 г. проходило снизу, по волеизъявлению самих трудящихся масс. Правовое положение автономных республик 1918 г. не было определено достаточно полно и четко. Автономные республики 1918 г. оказались недолговечными. Кроме Туркестанской, все они были захвачены интервентами и белогвардейцами и прекратили свое существование. После освобождения этих территорий вместо них стали создаваться иные республики, основанные на строгом соблюдении национального принципа. В первые месяцы после Октября был не только создан новый государственный механизм Российской Республики, но и сложилась новая, федеративная форма ее государственного единства. Большевики обеспечили все реальные условия для самоопределения народов, а эти народы добровольно объединились с русским в одном государстве. Октябрьская революция положила начало слому старого административно-территориального устройства. В послереволюционном развитии административно-территориального устройства России можно отметить две взаимосвязанные тенденции: с одной стороны, стремление приспособить старую систему к новым условиям путем частичной, локальной перекройки границ губерний, уездов, волостей и т.п., с другой - попытки найти новые формы административного устройства территории государства. Декрет СНК 27 января 1918 г. установил, что изменение территории административных единиц производится местными Советами. Декрет допускал образование новых областей, губерний, уездов и волостей путем разделения на части старых административно-территориальных единиц. Решение о создании областей было принято еще I Всероссийским совещанием Советов 29 марта 1917 г. Области формировались как объединения Советов нескольких губерний. На II Всероссийском съезде Советов было отмечено существование нескольких областных объединений Советов - Западная, Московская, Северная и Уральская области. Однако уже тогда встал вопрос о соотношении областей с губерниями и центром, вылившийся в конце концов в проблему целесообразности существования областных объединений. Областные объединения отмерли в начале гражданской войны. Билет 8 8.Основные институты древнерусского права. Основными институтами древнерусского права считаются: право собственности,обязательное право,наследственное право,уголовное право. Право собственности возникает в древнерусском праве по мере утверждения феодального способа производства. Русская Правда различает такие объекты права собственности,как домашний скот,птица,оружие,сельскохозяйственные орудия и др. Под обязательством понималось право на обязанное лицо. Последствием договора займа обычно являлся заклад личности должника,что часто вело к установлению холопства. Русская Правда называет след.виды договоров:купли-продажи,займа,поклажи(хранения чужих вещей),личного найма. Невыполнение обязательств по договору влекло обращение взыскания на виновное лицо. Возникновение понятия наследства тесно взаимосвязано с появлением частной собственности, сосредоточенной в семье. Русская Правда содержит постановления о наследовании по закону и по завещанию. Наследовать могли только законные дети. Право отца распоряжаться имуществом при составлении завещания не было ограничено. Однако он не мог завещать имущ-во дочери. Вдова имела право на часть имущ-ва. Сестра при братьях,не пользуясь правом наследования,выдавалась замуж и получала приданное. Если отец умирал,не оставив завещания,то имущ-во делилось поровну между детьми,часть выделялась вдове и монастырю «на помин души». Материальное уголовное право по Русской Правде - Русская Правда под преступлением понимала обиду, т. е. причинение морального или материального ущерба определенному лицу или группе лиц. Объектами преступления являлись личность и имущество. Объективная сторона преступления охватывала как покушение на преступление, так и оконченное преступление. Субъектами преступления были все лица, кроме холопов. За холопов, составлявших собственность господ, отвечали хозяйства. Закон не устанавливал возрастной ценз для субъектов преступления. Субъективная сторона преступления включала умысел или неосторожность, хотя четкого разграничения форм вины еще не существовало. Русская Правда обозначала понятие соучастия, но еще не целила ролей соучастников (подстрекатель, исполнитель, укрыватель и т. д.). Если преступление совершалось несколькими лицами, то ответственность для соучастников устанавливалась одинаковой. Закон знал понятие рецидива— повторности преступления. Система наказаний по Русской Правде выглядит следующим образом. Смертная казнь в Русской Правде не упоминается, хотя согласно летописям она имела место. Поток и разграбление являются высшей мерой наказания и заключаются в конфискации имущества и обращении преступника и членов его семьи в рабство. Эти наказания назначались в трех случаях — за убийство в разбое, поджог и конокрадство. Вира — денежное взыскание в размере 40 гривен, назначаемое за убийство. Вира могла быть одинарная (за убийство простого свободного человека) или двойная (за убийство человека с привилегиями). Вира поступала в княжескую казну. Головничество — денежное взыскание в размере виры, взимаемое в пользу семьи убитого. Урок — определенное денежное возмещение в пользу потерпевшего за причиненный ему ущерб. Все остальные преступления наказывались продажей — штрафом, размер которого определялся в зависимости от тяжести преступления. Продажа взималась в пользу князя. 50. Первая Советская Конституция 1918 г. Разработка проекта Конституции РСФСР 1918 года. В 1918г. 3 Всероссийский съезд Советов дал ВЦИК директиву разработать основы Конституции. Комиссия была создана 1 апреля 1918г из 15 человек под председательством большевика Я.М.Свердлова,но в ее состав входили также максималисты и левые эсеры.Между большевиками и левыми эсерами остро развернулась дискуссия по основным положениям проекта Конституции.Предметом ее стали:диктатура пролетариата,роль Советов,принцип федеративного устройства России.Эсеры были против закрепления в Конституции идеи диктатуры пролетариата.В составленном левыми эсерами проекте Советам отводилась роль общественных органов,а функции гос.органов должны были осущ-ся учреждениями местного самоуправления.Создавалась первая в истории человечества Конституция социалистического гос-ва,а опыт гос.деят-ти у руководства страны был небольшим.Полностью отрицал идею диктатуры пролетариата и «Проект Конституции Трудовой Республики»,разработанный эсерами-максималистами.Проект «Основных начал Конституции» от «левых коммунистов»отрицал национальную основу Федерации и предлагал строить Россию на началах союза отдельных городов,губерний,волостей.Партия большевиков(Сталин,Ленин) предлагала строить Федерацию по национально-территориальному принципу.Этот проект и был принят большинством голосов. |