кпрф. ответственность президента

Название	ответственность президента
Дата	24.03.2023
Размер	82.16 Kb.
Формат файла
Имя файла	кпрф.docx
Тип	Курсовая #1012773
страница	3 из 3

1 2 3

Заключение

Таким образом, конституционно-правовая ответственность – это государственная мера принуждения, основанная на осуждении правонарушения, выражающаяся в установлении определенных отрицательных последствий. Конституционно – правовое регулирование общественных отношение осуществляется во всех сферах жизни, регулируя основополагающие отношения, а во всем объеме регулируется конкретными отраслями права. Стоит отметить, что применение другой ответственности в ряде случаев обязательно влечет и конституционно-правовую ответственность. Характерной чертой можно выделить, что каждой мере конституционно-правовой ответственности соответствует свой особый порядок ее назначения и исполнения.
Многие авторы отмечают, что конституционно-правовая ответственность законодательством не признана, а есть и иные точки зрения, которые гласят, что конституционно-правовая ответственность существует, и она предусмотрена нормами конституционного права, но не имеет ни материального, ни репрессивного характера.
Конституционная ответственность главы государства рассмотрена в работе как составная часть института конституционно-правовой ответственности. Она имеет свои специфические особенности в механизме и процедуре реализации и представляет собой правовое состояние, возникающее вследствие несоблюдения правовых норм, воплощенное в установлении требования, подвергнуться государственному осуждению (принуждению).

Следует отметить, что в Конституции Российской Федерации институт ответственности Президента РФ не назван, и может быть выведен лишь путем толкования ряда ее норм.

Конституционно-правовая ответственность главы государства имеет широкое применение в конституционной практике большинства федеративных государств мира. Отсутствие конкретных норм и четких формулировок, известных за рубежом мер федеративной ответственности в Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве ослабляет единство и целостность федерации. Этот пробел должен быть восполнен путем внесения изменений в законодательство Российской Федерации. Исследование конституционно-правовой ответственности Президента РФ в Российской Федерации и правовое оформление в законодательстве способствует укреплению федеративных отношений российского государства, содействует гармоничному развитию отношений внутри федерации, в том числе и повышению ответственности главы государства.

Конституционно-правовая ответственность главы государства является одним из элементов обеспечения целостности федеративной государственности, защиты прав и свобод личности и охраны публичного правопорядка в Российской Федерации.

Следует отметить особое значение института ответственности главы государства для демократического общества, заключающееся, с одной стороны, в создании возможности правовыми средствами преодолевать конфликтные ситуации, с другой - гарантировать, чтобы президентская власть не использовалась в ущерб конституционному правопорядку.

Установленные в Российской Федерации санкции конституционно-правовой ответственности (отстранение от должности главы исполнительного органа власти субъекта федерации, роспуск представительного (законодательного) органа власти субъекта федерации, введение чрезвычайного положения) являются мерами ответственности органов государственной власти субъектов федерации, и носят одностороннюю направленность. А как же должны отвечать федеральные органы государственной власти? Об этом наш законодатель умалчивает.

Очевидно, что деятельность администрации Президента Российской Федерации, Прокуратуры Российской Федерации, министерства юстиции Российской Федерации, судов и других федеральных структур в сфере контроля за конституционностью правовых актов в основном направлена на выявление нарушений федеральной Конституции и законодательства со стороны субъектов Российской Федерации, а не федеральных органов власти. Необходимо ввести институт конституционно-правовой ответственности Президента Российской Федерации. Исходя из вышеизложенного следует признать, что: во-первых, ответственность между федеральным центром и субъектами Российской Федерации должна быть взаимной; во-вторых, в целях создания реального механизма конституционной ответственности Президента РФ представляется необходимым коренным образом изменить существующий механизм отрешения Президента от должности. Для этого целесообразно принять федеральный закон «О Президенте Российской Федерации», где, в частности, были бы конкретно сформулированы обязанности Президента, его полномочия, санкции за конкретные конституционные деликты, механизм привлечения Президента к ответственности, детализирована процедура «импичмента». Таким образом, выработка механизмов взаимной конституционно-правовой ответственности структурных составляющих категорию федерация, представляется одной из насущных задач современного российского правоведения.

Также следует отметить, что законодательство большинства стран, как с республиканской, так и с монархической формой правления, закрепляет общий принцип неответственности главы государства, однако содержание этого принципа и пределы неответственности применительно к монарху или президенту имеют существенные различия. Практически во всех странах статус монарха «неприкосновенность» изложена в нормативных актах или иных формах выражения права, когда напротив, во многих государствах с республиканской формой правления о данном статусе не говорится. В связи с этим возникает обширный круг общественных дискуссий по данной проблеме, тем самым появляются различные точки зрения по поводу конституционно-правовой ответственности главы государства.

Всё вышесказанное позволяет делать вывод о том, что законодательство зарубежных стран, несмотря на разнообразие подходов к вопросу о пределах неответственности и порядка привлечения к ответственности глав государства, в целом следует единой концепции – глава государства должен обладать иммунитетом, позволяющим ему свободно и в полной мере осуществлять принадлежащие ему полномочия и противостоять давлению различных политических групп, руководствуясь в своей деятельности общегосударственными интересами. Однако иммунитет не означает безграничной неответственности президента – за свои действия он несет государственно-правовую ответственность, в редких случаях сопряженную с уголовно-правовой.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Конституция Российской Федерации. Официальный текст (с изм. от 30 декабря 2008 г.). СПб.: Издательский Дом «Литера», 2008; Российская газета. 2009. 21 янв.
Федеральный конституционный закон от 21 июня 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 5 февраля 2007 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13, ст. 1447; Парламентская газета. 2007. 8 февр.
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. от 10 июня 2008 г.) // СЗ РФ. 1997. № 9, ст. 1011; Российская газета. 2008. 18 июня.
Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ (в ред. от 24 апреля 2008 г.) «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 27, ст. 2710; Российская газета. 2008. 30 апр.
Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: «Издательство ЭЛИТ», 2006. 152 с.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2008 г., с изм. от 9 февраля 2009 г.) // СЗ РФ. 1998. №31, ст. 3823; Российская газета. 2007. 7 нояб.; СЗ РФ. 2009. № 1, ст.18.
Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: ГроссМедиа,2007. 560 с.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 (в ред. от 9 февраля 2009 г.) // СЗ РФ. 2002. № 46, ст. 4532; Российская газета. 2008. 18 июня; 2009. 13 февр.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 16 мая 2008 г.) (с изм. и доп., вступившими в силу с 1 июля 2008 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1, ч. 1, ст.1; Российская газета. 2007. 31 июля.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 13 февраля 2009 г.) // СЗ РФ. 1996. №25, ст. 2954. Российская газета. 2009. 18 февр.
Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» (в ред. от 24 июля 2007 г.) // СЗ РФ. 2001. JN® 7, ст. 617.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (в ред. от 9 февраля 2009 г.) // СЗ РФ. 2003. № 2, ст. 171; Российская газета. 2009. 11 февр.
Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 8, ст. 587; Российская газета. 2000. 11 мая.
Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1185 «Об обеспечении взаимодействия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации» (в ред. от 26 ноября 2001 г.) // СЗ РФ. 1994. №7, ст. 697.
Указ Президента РФ от 5 августа 1996 г. «Об официальных символах президентской власти и их использовании при вступлении в должность вновь избранного Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. №33, ст. 3976.
Указ Президента РФ от 27 июля 1999 г. № 906 «Об утверждении описания символа президентской власти — Знака Президента Российской Федерации» (в ред. от 6 мая 2000 г.) // СЗ РФ. 1999. №31, ст. 3993; Российская газета. 2000. 11 мая.
Указ Президента РФ от 3 мая 2008 г. № 295 «О статусе вновь избранного и не вступившего в должность Президента Российской Федерации» (в ред. от 8 апреля 2008 г.) // СЗ РФ. 2008, № 10, ч. 2, ст. 905; 2008. № 15, ст. 1524.

II. ОСНОВНАЯ И УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебник в 2-х т. Изд.4-е. Норма,2010
Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности (В.А. Виноградов, "Законодательство", N 10, октябрь 2002 г.)
Баглай М.В. . Конституционное право. Учебник, 8 изд.перераб. Норма, 2009
Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1985. 154 с.
Вельский К. С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении (политологические аспекты): учебное пособие. М.: Всесоюзный заочный юридический ин-т, 1990. 167 с.
Виноградов В.А. Субъекты конституционной ответственности: Дис. канд. юрид. наук. - М., 2000.
Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000. 287 с.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991 - 2001 гг.): Очерки теории и практики. - М.: Городец-издат, 2001.
Дзидзоев P.M. Конституционно-правовая ответственность: учебное пособие. Краснодар, 2004. 215 с.
Закон Российской Федерации "О референдуме Российской Федерации". / Собрание законодательства Российской Федерации. № 42 от 16.10.95 г.
Каинов В.И. Конституционно-правовой статус Президента России: теория и практика. СПб., 1999.
Кашанин А. В., Кашанина Т. В. Основы российского права: Учебник для вузов. – 3-е издание, изменённое и дополненное. – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2005. – С. 215-217.
Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е издание – М.: Юристъ, 2003. – С. 107.
Колосова Н.М. Конституционная ответственность - самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. 1997. N 2.
Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. М., 2001. 191 с.
Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и проблемы реализации // Журнал российского права. 2000. N 2.
Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.1993. «Российская газета», № 237, 25.12.1993.
Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г
Краснов М.А. Ответственность в системе народного представительства. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1995. 56 с.
Кутафин О. Е. Основы государства и права. – 2-е издание. – М.: Юристъ, 2003. – 294 с.
Кутафин О.Е. Неприкосновенность в конституционном праве Российской Федерации. М., 2004. 407 с.
Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право. 2000. N 1.
Мирошникова В. А. Конституция Российской Федерации. Комментарии. – М.: Акалис, 2004. – 385 с.
Некрасов С.И. Конституционное право РФ. Учебник (бакалавр) Юрайт, 2012
Никоров Г. И. Судебная власть в правовом государстве // Государство и право. 2007. № 3.
Овсепян Ж.И. Юридическая ответственность и государственное принуждение. Ростов н/Д: Эверест, 2005. 276 с.
Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Карповича. – М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2007.
Рябов С.В. Глава государства в зарубежных странах: учебное пособие. М., 2000. 26 с.
Стрекозов В. Г. Конституционное право России. – М.: Белые альвы, 2005. – С. 117.
Федеральный Закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. № 22 от 22.05.95 г.
Федеральный конституционный закон "О Конституционном суде Российской Федерации" от 21 июля 1994 г.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г «О судебной системе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юристъ, 2001. – 295 с
Чиркин В. Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М.: Зерцало, 2003. – 341 с.
Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. Издание 2-е, Спб: Фонд «Университет», 2009. С. 36.

1 Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.1993. «Российская газета», № 237, 25.12.1993.

2 Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.1993. «Российская газета», № 237, 25.12.1993.

3 Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. – 4-е изд., перераб. и доп. – М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

4 Мирошникова В. А. Конституция Российской Федерации. Комментарии. – М.: Акалис, 2004. – 385 с.

5 Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. № 22 от 22.05.95 г.

6 Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е издание – М.: Юристъ, 2003. – С. 107.

7 Стрекозов В. Г. Конституционное право России. – М.: Белые альвы, 2005. – 408 с

8 Стрекозов В. Г. Конституционное право России. – М.: Белые альвы, 2005. – 408 с.

9 Колосова Н.М. Конституционная ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности. – М., 2000.

10 Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е издание – М.: Юристъ, 2003. – С. 107.

11 Кутафин О. Е. Основы государства и права. – 2-е издание. – М.: Юристъ, 2003. – 294 с.

12 Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / Учебник для юридических факультетов ВУЗов. – 4-е издание – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2004. – 317 с.

13 Кашанин А. В., Кашанина Т. В. Основы российского права: Учебник для вузов. – 3-е издание, изменённое и дополненное. – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2005. – С. 223-225.

14 Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре РФ»

15 Некрасов С.И. Конституционное право РФ. Учебник (бакалавр) Юрайт, 2012

16 Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности (В.А. Виноградов, "Законодательство", N 10, октябрь 2002 г.)

17 Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. Издание 2-е, Спб: Фонд «Университет», 2009. С. 36.

18 Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е издание – М.: Юристъ, 2003. – С. 138.

19 Колосова Н.М. Конституционная ответственность в РФ: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства РФ. М.: Городец, 2000.

20 Скифский Ф. С. Ответственность за конституционные правонарушения. Тюмень, 1998

21 Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г «О судебной системе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

22 Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации»

23 Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебник в 2-х т. Изд.4-е. Норма,2010

24 Мирошникова В. А. Конституция Российской Федерации. Комментарии. – М.: Акалис, 2004. – 365 с.

25 Кутафин О. Е. Основы государства и права. – 2-е издание. – М.: Юристъ, 2003. – 284 с.

26 Кашанин А. В., Кашанина Т. В. Основы российского права: Учебник для вузов. – 3-е издание, изменённое и дополненное. – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2005. – С. 223-225.

27 Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юристъ, 2001. – 295 с

28 Виноградов В.А. Субъекты конституционной ответственности: Дис. канд. юрид. наук. - М., 2000

29 Чиркин В. Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М.: Зерцало, 2003. – 341 с.

30 Конституционно-правовая ответственность в механизме реализации Конституции Российской Федерации (В.А. Виноградов, "Законодательство и экономика", N 2, февраль 2004 г).

31 Стрекозов В. Г. Конституционное право России. – М.: Белые альвы, 2005. – С. 117.

32 Колосова Н.М. Конституционная ответственность в РФ: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства РФ. М.: Городец, 2000.

33 Глущенко П.П.Конституционное право России. Уч.пос.для бакалавров.2012 С-П

34 Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юристъ, 2001. – 295 с.

1 2 3