Отчет по практике пм 04. Ознакомление с Инструкцией по ведению судебной статистики и табелем форм статистической отчетности
 Скачать 61.39 Kb.
|
Ознакомление с Инструкцией по ведению судебной статистики и табелем форм статистической отчетностиНа учебную практику был направлен в Астраханский линейный отдел полиции на транспорте. В ходе прохождения практики я был ознакомлен с Инструкцией по ведению судебной статистики и табелем форм статистической отчетности. Согласно инструкции, Судебный департамент формирует официальную статистику о количественных показателях рассмотрения федеральными судами и мировыми судьями дел и материалов в порядке уголовного, гражданского, административного, арбитражного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях. Информация размещается в открытом доступе на сайте Судебного департамента в разделе «Судебная статистика». Ее ведут в целях обеспечения Верховного суда, Судебного департамента и его управлений в регионах России, судов, а также иных органов государственной власти статистическими данными, необходимыми для осуществления судебно-правовой реформы, законотворческой деятельности, анализа и обобщения судебной практики, организационно-правового обеспечения деятельности судов, обеспечения открытости и прозрачности судебной деятельности. Инструкция регламентирует реализацию функции ведения судебной статистики в системе судов общей юрисдикции: верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, районных судах, участках мировых судей и в системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также взаимоотношения Судебного департамента, управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации с указанными судами общей юрисдикции и органами по обеспечению деятельности мировых судей по вопросам ведения судебной статистики.  Ведение судебной статистики в военных судах регламентируется Инструкцией по составлению статистических отчетов военных судов, утвержденной приказом заместителя Генерального директора Судебного департамента – начальником Главного управления обеспечения деятельности военных судов от 12.02.2004 года №8. Ведение первичного учета в делопроизводстве военных судов осуществляется в соответствии с Руководством по делопроизводству в военных судах, утвержденным приказом заместителя Генерального директора Судебного департамента – начальником Главного управления обеспечения деятельности военных судов от 28.11.2003 г. №40. Целью ведения судебной статистики является обеспечение Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента, его структурных подразделений (включая территориальные органы Судебного департамента в субъектах Российской Федерации), судов общей юрисдикции, иных органов государственной власти данными, необходимыми для осуществления судебно-правовой реформы, законотворческой деятельности, анализа и обобщения судебной практики, организационно-правового обеспечения деятельности судов, обеспечения открытости и прозрачности судебной деятельности. В Инструкции определены правила формирования статистических отчетов по формам о деятельности судов общей юрисдикции и судимости на основе данных первичного статистического учета, ведущегося в судах и на участках мировых судей в соответствии с правилами судебного делопроизводства; отражает порядок формирования первичной статистической отчетности, ее обработки, получение сводной статистической отчетности, ее хранение и представление в заинтересованные ведомства. Порядок и сроки сбора и обработки статистической отчетности устанавливаются Табелем форм статистической отчетности судов общей юрисдикции, утверждаемым ежегодными приказами Судебного департамента. Положения Табеля форм статистической отчетности применяются к военным судам только в отношении единых с другими судами общей юрисдикции форм статистической отчетности. Организационно-методическое руководство ведением судебной статистики осуществляет отдел судебной статистики Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента, деятельность которого регламентируется Положением об отделе. Отделом судебной статистики осуществляется разработка и совершенствование проектов форм статистической отчетности о деятельности судов общей юрисдикции и состоянии судимости, а также документов первичного статистического учета; организационно-методическое обеспечение ведения судебной статистики; совершенствование аналитической деятельности на основании данных судебной статистики; координация деятельности территориальных органов Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в области ведения судебной статистики. Составление отчета о работе судов по рассмотрению гражданских, уголовных дел, дел об административных правонарушенияхОтчеты о работе судов по рассмотрению гражданских, уголовных дел, дел об административном правонарушении составляется по форме №1. Форма №1 содержит в себе сведения, позволяющие оценить результаты деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению уголовных дел в качестве суда первой инстанции (см. приложения 1,2). Показатели отчета по форме №1 формируются на основе обработки в отделах делопроизводства судов документов первичного статистического учета – учетно-статистических карточек на уголовное дело и журналов учета материалов или соответствующих баз данных автоматизированного судебного делопроизводства, учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкций по судебному делопроизводству. Данные статистического отчета формируются по результатам рассмотрения дела по первой инстанции независимо от результата последующего пересмотра в вышестоящем суде. Отчет формы №1-АП характеризует деятельность по рассмотрению дел об административных правонарушениях районными судами и мировыми судьями по первой инстанции, а также результаты пересмотра вышестоящими судебными инстанциями постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных судами и иными государственными органами. Показатели отчета по форме №1-АП формируются на основе информации, содержащейся в документах первичного учета: учетно-статистических карточках на дело об административном правонарушении; учетно-статистических карточках на обжалуемое и опротестованное постановление по делам об административных правонарушениях, учетно-статистических карточках на обжалуемое решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, учетно-статистических карточках на обжалуемое вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов, а также на основе соответствующей базы данных. Учет ведется по числу лиц, поскольку материал об административном правонарушении формируется на одно лицо – физическое или юридическое. Форма №2 содержит в себе сведения, позволяющие оценить деятельность федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению гражданских дел в качестве суда первой инстанции. Показатели отчета по форме №2 формируются в результате обработки в отделе делопроизводства суда учетно-статистических карточек на гражданское дело и журналов или базы данных, учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкций по судебному делопроизводству. При ведении бумажного делопроизводства для составления отчетности по форме №2 используются сведения, содержащиеся в следующих журналах: учета материалов по заявлениям в порядке исполнения судебных постановлений, учета материалов по жалобам на действия судебных приставов-исполнителей, учета исполнения частных определений (постановлений) по гражданским делам, учета определений по заявлениям (жалобам) до принятия их судьями к своему производству. Формы №6 для районных судов, областных и равных им судов, утвержденные Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде и Инструкцией по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, имеют одну структуру показателей, но отличаются значениями реквизитов, определяемых типами судов. Гражданские дела распределяются в отчете по категориям, указанным судьями в определениях о принятии дела к производству. Секретарь отдела делопроизводства проставляет указанные судьей категорию дела и строку отчета в документах первичного учета. 3. Составление отчета о суммах ущерба от преступлений, суммах взысканий в доход государства, суммах судебных расходов из федерального бюджета, определенных судебными актамиОтчет о суммах ущерба от преступлений, суммах взысканий в доход государства, суммах судебных расходов из федерального бюджета составляется по форме №4, которая содержит сведения, характеризующие наложенные федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями и взысканные на основании судебных решений суммы ущерба от преступлений, штрафов, государственной пошлины, залогов и легализованных денежных средств, полученных преступным путем и обращенных в доход государства, а также характеризующие суммы процессуальных издержек, отнесенных за счет средств федерального бюджета. Показатели отчета по форме №4 формируются в результате обработки в отделе делопроизводства суда карточек по учету сумм ущерба, причиненного преступлениями, учетно-статистических карточек на уголовное дело, учетно-статистических карточек на гражданское дело, учетно-статистических карточек на дело об административном правонарушении, учетно-статистических карточек на уголовное апелляционное дело, учетно-статистических карточек на гражданское апелляционное дело и журналов или базы данных, учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкций по судебному делопроизводству. При ведении бумажного делопроизводства для составления отчетности по форме №4 используются сведения, содержащиеся в следующих журналах: учета материалов, разрешаемых в порядке судебного контроля; учета денежных взысканий и штрафов, налагаемых в процессуальном порядке по уголовным делам; учета судебных штрафов, налагаемых по гражданским делам; учета штрафов, налагаемых в стадии исполнения судебных решений; учета исполнительных документов, переданных судебным приставам-исполнителям. Суммы по всем разделам отчета указываются только в рублевом эквиваленте в соответствии с действующим на день вынесения приговора или решения суда курсом Банка России, при этом копейки округляются. Изучение отчета о рассмотрении судами гражданских, уголовных дел в апелляционном и кассационном порядкахСтатистический отчет формы №6-бМС содержит в себе сведения, позволяющие оценить деятельность районных судов по рассмотрению уголовных дел в качестве суда апелляционной инстанции. Показатели отчета по форме №6-бМС формируются на основе обработки в отделах делопроизводства судов документов первичного статистического учета – учетно-статистических карточек на уголовное апелляционное дело или базы данных, учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкции по судебному делопроизводству. Данные статистического отчета формируются по результатам рассмотрения дела в апелляционной инстанции независимо от результата последующего пересмотра в вышестоящем суде. Статистический отчет формы №7-бМС содержит в себе сведения, позволяющие оценить деятельность районных судов по рассмотрению гражданских дел в качестве суда апелляционной инстанции. Показатели отчета формируются на основе обработки в отделах делопроизводства судов документов первичного статистического учета – учетно-статистических карточек на гражданское апелляционное дело или базы данных, учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкции по судебному делопроизводству. Статистический отчет формы №6 содержит в себе сведения, позволяющие оценить деятельность областных и равных им судов, Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению уголовных дел в качестве суда кассационной инстанции. Показатели отчета по форме №6 формируются на основе обработки в отделах делопроизводства судов документов первичного статистического учета – учетно-статистических карточек на уголовное кассационное дело или базы данных, учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкции по судебному делопроизводству. Форма №6 заполняется областными и равными им судами в двух видах в зависимости от того, каким типом суда рассматривались обжалуемые дела по первой инстанции: по делам районных судов, по делам мировых судей (на апелляционные приговоры и постановления районных судов). Верховный Суд Российской Федерации заполняет форму №6 в двух видах: по делам, рассмотренным по первой инстанции областными и равными им судами, и по делам, рассмотренным по первой инстанции Верховным Судом Российской Федерации. Если по поступившему на кассационное рассмотрение делу обжаловано несколько судебных постановлений, которые были пересмотрены в одном судебном производстве, дело учитывается в отчете один раз. Поскольку отчет отражает движение кассационных производств на основе данных учетно-статистических карточек на уголовное кассационное дело. Если пересмотр судебных постановлений осуществлялся раздельно (последовательно), то заводятся несколько учетно-статистических карточек. Учет ведется по основному судебному постановлению, содержащему наиболее значимое решение по делу. Статистический отчет формы №7 содержит в себе сведения, позволяющие оценить деятельность областных и равных им судов, Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению гражданских дел в качестве суда кассационной инстанции. Показатели отчета по форме №7 формируются на основе обработки в отделах делопроизводства судов документов первичного статистического учета – учетно-статистических карточек на гражданское кассационное дело или базы данных, учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкции по судебному делопроизводству. Форма №7 заполняется областными и равными им судами по делам районных судов. Если по поступившему на кассационное рассмотрение делу обжаловано несколько судебных постановлений, которые были пересмотрены в одном судебном производстве, то дело учитывается в отчете один раз. Поскольку отчет отражает движение кассационных производств на основе данных учетно-статистических карточек на гражданское кассационное дело. Если пересмотр судебных постановлений осуществлялся раздельно (последовательно), то заводятся несколько учетно-статистических карточек. Аналитическая работа по материалам статистической отчетностиДля закрепления знаний, полученных в ходе прохождения практики, проведем аналитическую работу по расчету цепных и средних показателей Из материалов Астраханского ЛО МВД на транспорте
Количество совершенных административных правонарушений I. Расчет цепных показателей 1. Абсолютный прирост цепной   (2017) = 4372-6384= -2012 правонарушений. (2018) = 8562-4372= 4190 правонарушений. (2019) = 7120-8562= -1442 правонарушения. (2020) = 5036- 7120= -2084 правонарушения.2. Темп роста цепной   (2017) = * 100 = 68,48% (2018) = *100 = 196% (2019) = * 100 = 83,16% (2020) = * 100 = 71%3. Темп прироста Tпр=Tр- 100% Tпр (2017) = 68,48-100 = -31,52% Tпр (2018) = 196-100 = 96% Tпр (2019) = 83,16-100 = -17% Tпр (2020) = 71-100= -29% На основе произведенных расчетов, можно сказать, что: В 2017 году произошло снижение количества зарегистрированных правонарушений на 2012 единиц или на 31,52%; В 2018 году произошло повышение зарегистрированных правонарушений на 4190 ед. или на 96%; В 2019 году произошло снижение на 1442 ед. или на 17%; В 2020 году произошло снижение зарегистрированных преступлений на 2084 ед. или на 29% На основе произведенных расчетов нельзя выявить общий тренд к снижению зарегистрированных правонарушений, так как в 2018 году наблюдается повышение количества зарегистрированных административных правонарушений. II. Расчет средних показателей 1.Среднегодовой абсолютный прирост   = = -269,6 правонарушений.2. Средний коэффициент роста   =  = 0,942%3. Средний темп роста  0,942*100= 94,3% 4. Средний темп прироста  94,3-100% = -5,7% На основе произведенных расчетов можно утверждать, что за период с 2016-2020 происходило среднегодовое снижение зарегистрированных преступлений на 270 единиц или на 5,7% Ведение справочной работы по учету законодательства и судебной практики в судахСправочная работа по учету законодательства и судебной практики являются важной частью организационной работы судов. Целью данной работы является доставить быстро и в полной мере судьям и судебным чиновникам достоверную информацию о юридической практике и действующем законодательстве в различных отраслях права, в которых они нуждаются, когда они решают судебные дела и другие юридические вопросы. Организация и порядок проведения работ по статистическому учету законодательства определяются председателями компетентных судов и назначаются определенным работникам аппарата. В настоящее время использование электронных правовых систем в работе судов становится все более распространенным явлением. Однако они являются лишь вспомогательными и не могут заменить справочник в самих судах. Поскольку полученная юридическая информация используется при разрешении определенных судебных разбирательств, к ней предъявляются высокие требования к достоверности, полноте и достоверности информации, основанной только на данных из официальных источников. Учет судебной практики устроен аналогичным образом. Рассматриваются решения Пленума Верховного суда, пересмотр судебной практики Верховного суда и других высших судов, а также иные разъяснения судебной практики высших судов. Данные о решениях Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, Верховного Арбитражного Суда Российской Федерации в отдельных случаях, а также о решениях других судов, представляющих интерес для судебной практики, вносятся в протокол книги судебной практики. Суды также записывают свои решения в случаях. Принимая во внимание тот факт, что Российская Федерация признает компетенцию Европейского суда по правам человека, ее решения также доступны в суде в виде специально опубликованных сборников решений Совета Европы на русском языке, а также в электронном виде Для обеспечения организации и ведения работы по подбору и систематизации законодательства, обработки статистических данных, обобщению судебной практики, информационному обеспечению деятельности суда в федеральных судах общей юрисдикции могут создаваться в качестве самостоятельных структурных подразделений: отдел судебной статистики и правовой информатизации; отдел кодификации и систематизации законодательства, обобщения судебной практики. Функции по информационно-правовому обеспечению деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных судов, включая обеспечение судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами, возложены на Судебный департамент при Верховном Суде РФ и администраторов судов Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (ст. 6,14,19). Порядок информационно-правового обеспечения деятельности судов определяется Положением об информационно-правовом обеспечении деятельности судов, утвержденным приказом Судебного департамента от 19.12.2013 №249. Положением установлено, что в целях создания условий для обеспечения надлежащего качества отправления правосудия и информирования судей о наиболее заметных и актуальных событиях в правовой и законодательной сфере, повседневной деятельности российской судебной системы и судейского сообщества должен быть обеспечен доступ каждого судьи к периодическим изданиям по основным отраслям права. Кроме того, каждый судья должен быть обеспечен сборниками судебной практики, судебных решений Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, а также иными справочно-информационными материалами (комментарии к действующим кодексам Российской Федерации, комментарии к отдельным федеральным законам и уставам, пособия, справочники, словари). Организация и порядок ведения работы по учету законодательства и иных нормативных актов определяются председателем соответствующего суда. Ведение справочной работы возлагается по распоряжению председателя суда на определенных работников аппарата суда. В должностном регламенте ответственного работника аппарата суда должны быть указаны пункты, возлагающие на него ответственность по формированию фондов суда, как по нормативным источникам, так и по юридической литературе и специализированным периодическим изданиям. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В заключении следует отметить, что, проходя практику в Линейном отделе полиции на транспорте, я был ознакомлен с: Инструкцией по ведению судебной статистики и табелем форм статистической отчетности судов; Процессом составления отчета о работе судов по рассмотрению гражданских, уголовных дел, дел об административных правонарушениях; Процессом составления отчета о суммах ущерба от преступлений, суммах взысканий в доход государства, суммах судебных расходов из федерального бюджета определенных судебными актами; Отчетом о рассмотрении судами гражданских, уголовных дел в апелляционном и кассационном порядках; Аналитической работой по материалам статистической отчетности; Ведением справочной работы по учету законодательства и судебной практики в судах. ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1
Приложение 2 Виды наказания и состав осужденных, иные меры уголовно-правового характера
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||