ПФ РФ. Пенсионный фонд Российской Федерации
 Скачать 0.51 Mb.
|
|
Пенсионная реформа С 1998 года законодательно не установлено никаких ограничений в получении пенсии для работающих пенсионеров. Однако это ведет к тому, что бюджетные средства расходуются не эффективно. Поэтому с 2015 года законодатель все же решил ввести некоторые ограничения для работающих пенсионеров: - если у работающего пенсионера накопительная часть будущей пенсии никак не формируется, то максимум баллов, которые он может получить при перерасчете будет не более 3; - если накопительная часть все же формируется, то количество баллов при перерасчете будут не более 1,875 (в перерасчете на рубли 120,19 руб.). Для всех пенсионеров и для тех, кому пенсия будет назначена в 2014 году, будет производиться так называемая конвертация в баллы. Но размер пенсии при этом снижаться не будет. Для проведения конвертации в Пенсионный фонд обращаться не надо, она будет проводиться всем в беззаявительном порядке. Но ежегодный перерасчет пенсии (с учетом страховых взносов) работающим пенсионерам останется без изменений. Т.о. пенсионная реформа 2015 позволяет работающим пенсионерам получать пенсию, но с некоторыми ограничениями в вопросе начисления баллов. Пенсионный балл будет устанавливаться ежегодно и изменяться с учетом инфляции. Пенсионная реформа направлена на стимулирование граждан как можно позже выходить на пенсию. Пенсионный возраст в РФ для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет. Например, если мужчина пойдет на пенсию на 5 лет позже (65 лет), то размер его пенсии возрастет на 85% от той пенсии, которую бы он мог получить в 60 лет. Согласно новому закону, предполагается увеличение страхового стажа в зависимости от года выхода на пенсию. Т.е., к примеру, если вы выйдите на пенсию в 2015 году, то стаж должен быть не менее 6 лет, а вот после 2025 года – уже не менее 15 лет. Помимо накопительных баллов, к пенсии будет производиться прибавки от государства; их размер будет одинаков для всех, независимо от стажа или баллов. Еще одним «положительным новшеством» в пенсионной реформе стало то, что теперь в страховой стаж включен период по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, в общей сложности не более 4,5 лет. Суть пенсионной реформы заключается в обеспечении более справедливого денежного обеспечения если сегодня размер выплат примерно одинаков для всех граждан, то в дальнейшем он будет значительно отличаться в зависимости от величины доходов и продолжительности работы. Одна из целей новых законов о пенсии – стимулирование более позднего выхода на заслуженный отдых. За каждый год работы после наступления пенсионного возраста будут начисляться дополнительные баллы.
В настоящее время Пенсионный фонд РФ (ПФР) является одним из важнейших участников пенсионной реформы, которая ставит задачу радикально повысить уровень пенсионного обеспечения и ликвидировать бедность среди пенсионеров. Рассмотрим формирование средств бюджета Пенсионного фонда в 2015 году. Доходная часть бюджета Фонда на 2015 год сформирована в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, действующими нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”. Общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 6 955 166 934,5 тыс.рублей, из них 6 855 618 811,2 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 2 754 953 961,7,4 тыс. рублей и бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 3 900 763,0 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 7 618 145 351,5 тыс.рублей, из них 7 076 741 428,8 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации в сумме 1 080 097,0 тыс. рублей; Объём дефицита бюджета Фонда в сумме 622 978 417,0 тыс.рублей, в том числе объём дефицита бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в сумме 221 122 617,6 тыс.рублей и объём дефицита бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной части пенсии в сумме 401 855 799,4 тыс.рублей. 1. Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на: - выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; - доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; - финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); - иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Расходы, не предусмотренные бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном федеральным законом порядке. 2. Средства, образовавшиеся в результате превышения сумм поступлений единого социального налога (взноса) в части, зачисляемой в федеральный бюджет, над расходами, осуществляемыми на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии, зачисляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в полном объеме. Указанные средства расходуются в следующем порядке: - на возмещение недостатка средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии; - на дополнительное повышение базовой части трудовой пенсии исходя из инфляции на очередной финансовый год. - Порядок использования временных свободных средств Пенсионного фонда Российской Федерации определяется федеральным законом. Главные показатели, которые определяют работу Пенсионного фонда РФ в 2012-2015г.г. можно отобразить в виде таблицы (табл.1)
Анализируя данные таблицы видно, что в 2012 году бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации находился в профиците. Но за рассматриваемый в динамике 2012-2015 период наблюдается увеличение расходов бюджета, что привело к дефициту в 2014 году.
В общем виде состав расходов можно представить в виде графика
а)Осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам (3,9%) б)Осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам (0,9%) в)Выплата страховой части трудовых пенсий (82,6%) г)Прочее (12,6%) Основные расходы фонда, направлены на выплаты страховой части трудовой пенсии – 82,6%. На осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам идет всего 0,9%. Расходы Пенсионного фонда России на выплату пенсий и пособий в 2015 году запланированы на уровне 6,172 трлн. Рублей (это на 10,9% выше, чем в 2014 году). Из них расходы на выплату страховой части пенсии запланированы в сумме 5,650 трлн.рублей. это на 558,1 млрд. рублей (11,0%) больше, чем было запланировано на выплату трудовых пенсий на 2014 год (5,092 трлн.рублей) [14]. Важно отметить, что основную часть поступлений в бюджет фонда, свыше 90%, составляют налоговые платежи - единый социальный налог и страховые взносы. Причем поступления от единого социального налога в бюджет Пенсионного фонда до 66%. Анализ расходных частей бюджетов фондов показал, что практически 95% всех расходов фонда направляются на выполнение основных уставных задач фондов. Пенсионный фонд расходует средства на выплату пенсий и пособий, что и является его основной задачей. Необходимая составляющая политики экономического роста - усиление социальной ориентации системы государственного регулирования экономического развития, сопряжение социальных гарантий и финансовых возможностей. В политике доходов предстоит путем усиления государственного воздействия на распределительные процессы установить оптимальное соотношение в распределении вновь созданной стоимости по факторам производства, повысить долю оплаты труда в ВВП и издержках производства.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
