ПФ РФ. Пенсионный фонд Российской Федерации
 Скачать 0.51 Mb.
|
|
Анализ по видам пенсий Государственные пенсии в Российской Федерации устанавливаются в наблюдается обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ. Изменение условий и норм пенсионного обеспечения осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Закон. Государственной пенсией можно назвать «ежемесячную государственную денежную выплату, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы, при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию». Государственные пенсии делятся на определенные виды: 1) По старости – лицам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф, включая аварию на Чернобыльской АЭС. Пенсия по старости назначается по достижении мужчинами 55, женщинами – 50-летнего возраста и при наличии трудового стажа не менее 5 лет: - лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации ее последствий; - гражданам, занятым на эксплуатации ЧАЭС и на работах в зоне отчуждения. По достижении мужчинами 50, женщинами – 45-летнего возраста и при наличии не менее 5 лет трудового стажа пенсия по старости назначается инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. При наличии не менее 5 лет трудового стажа пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения следующим категориям граждан. Трудовой стаж, требуемый для назначения пенсии рассматриваемым категориям граждан, – это суммарная продолжительность периодов как работы, так и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях. 2) По инвалидности – пострадавшим от тех же катастроф; лицам, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин; участникам Великой Отечественной войны. Пенсией по инвалидности можно назвать государственные ежемесячные денежные выплаты, производимые лицам, признанным в установленном порядке инвалидами, при наличии у них общего трудового стажа предусмотренной законом продолжительности, а при определенных причинах инвалидности - независимо от такого стажа. Пенсия по инвалидности согласно назначается на общих основаниях и на основаниях, предусмотренных для военнослужащих. Пенсия на общих основаниях устанавливается лицам, ставшими инвалидами вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или вследствие общего заболевания. Пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья и профессионального заболевания назначается независимо от продолжительности трудового стажа. Для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания, как правило, требуется общий трудовой стаж определенной продолжительности, которая зависит от возраста ко времени наступления инвалидности и увеличивается с увеличением этого возраста. 3)По случаю потери кормильца – нетрудоспособным членам семей перечисленных выше категорий граждан. «Право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Родителям и вдовам (вдовцам) граждан, погибших вследствие военной травмы, одному из родителей или супругу, другому члену семьи пострадавшего (погибшего), а также каждому из родителей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий), пенсия назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении погибших (умерших)». В круг лиц, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, включены дети, братья, сестры и внуки умершего, не достигшие 18 лет (учащиеся в возрасте от 18 до 23 лет - до окончания профессионального обучения в очных учебных заведениях) либо ставшие инвалидами до достижения 18 лет. При этом установлены дополнительные условия для братьев, сестер и внуков - отсутствие у них трудоспособных родителей. Пасынок и падчерица умершего имеют право на пенсию наравне с родными детьми; отец, мать, супруг (жена, муж) - если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами одной из трех групп. Наравне с отцом и матерью имеют право на пенсию отчим и мачеха, но при условии, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет; один из родителей или супруг либо дед, бабушка, брат или сестра умершего независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за его детьми, братьями, сестрами или внуками, не достигшими 14 лет, и не работает; дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать. Хотя, по общему правилу, право на пенсию предоставляется членам семьи, состоявшим на иждивении умершего, законодатель делает исключение из этого правила для широкого круга лиц. Так, иждивенство детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств. Независимо от того, состояли ли они на иждивении умершего, назначается пенсия родителям и вдовам (вдовцам) граждан, погибших вследствие военной травмы. 4) За выслугу лет – федеральным государственным служащим. Понятием «федеральные государственные служащие» охватываются граждане, замещавшие те должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, которые определены Федеральным законом «Об основах государственной службы РФ» от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ. Пенсия за выслугу лет не может быть назначена, если не назначена (не назначается) данная трудовая пенсия. При этом не имеет значения, идет ли речь о пенсии по старости на общих основаниях или назначаемой досрочно (это может быть и пенсия, именовавшаяся ранее пенсией за выслугу лет). Не имеет значения и тяжесть инвалидности (достаточно III группы либо I степени ограничения способности к трудовой деятельности). Условиями установления пенсии за выслугу лет являются: 1) ликвидации федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами; 2) увольнению с должностей, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий; 3) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы; 4) обнаружившемуся несоответствию замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению государственной службы; 5) увольнению по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию. В стаж государственной службы для назначения рассматриваемой пенсии включаются периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации. Порядок включения этих периодов в стаж государственной службы устанавливается Правительством РФ. Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы она вместе с базовой и страховой частями соответствующей трудовой пенсии не превышала указанных пределов – от 45 до 75% среднемесячного заработка (в зависимости от продолжительности стажа государственной службы). Что касается третьей части трудовой пенсии - накопительной, – то она назначается и выплачивается одновременно с пенсией за выслугу лет без ограничения указанными выше пределами. В период нахождения на государственной службе, которая дает право на пенсию за выслугу лет, последняя не выплачивается. При увеличении денежного содержания федеральных государственных служащих на индекс такого увеличения индексируются и все ранее назначенные пенсии. 5)Социальная пенсия «Право на социальную пенсию имеют нетрудоспособные лица при наличии определенных условий, к которым относятся: - постоянное проживание в РФ; - отсутствие права на трудовую пенсию или на пенсию в соответствии с другими статьями Закона о государственном пенсионном обеспечении (за некоторыми исключениями); - факт нетрудоспособности. Нетрудоспособными применительно к праву на социальную пенсию законодатель признает: - инвалидов, которые имеют ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, подтвержденные Государственной службой медико-социальной экспертизы (бюро МСЭ); - детей - инвалидов; - детей в возрасте до 18 лет, потерявших одного или обоих родителей; - граждан из числа малочисленных народов Севера, достигших 55 и 50 лет (соответственно мужчин и женщин); - остальных граждан, достигших 65 и 60 лет (соответственно мужчин и женщин). Для последней из названных категорий нетрудоспособных установлено дополнительное ограничение - в период выполнения оплачиваемой работы социальная пенсия им не выплачивается». Размеры социальных пенсий установлены варьируют в зависимости от категории и тяжести нетрудоспособности (табл.2) Таблица 2. Средний размер пенсий в Российской Федерации, руб.(на 1 января , в рублях)
 Рис. Средний размер пенсий за 2011-2015 г.г. По состоянию на 1 апреля 2015 года, пенсионерам по инвалидности государством выделяется социальная пенсия в размере 4 769,08 рубля. За каждого иждивенца полагается доплата 1 589,69 рубля. Инвалиды 3 группы могут претендовать на государственную помощь в сумме 4 053,74 рубля. Немного выше составляет пособие для инвалидов 2 группы – 4 769,08 рубля. Полным сиротам выплачивается 9 538,20 рубля. Наибольшая пенсия в размере 11 445,67 назначается инвалидам детства 2 группы [8]. Следует заметить, по данным статистики Пенсионного фонда Российской Федерации, размер социальной помощи для пенсионеров в 2015 году в среднем увеличился на 777 рублей. Таким образом, можно сказать, что на территории РФ действует урегулированная система денежной поддержки отдельных слоёв населения, которую в зависимости от причины получения такой поддержки можно разделить на различные виды.
С учетом федеральных законов от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» о назначении пенсии общее количество пенсионеров в Российской Федерации, получающих пенсии по линии Пенсионного фонда Российской Федерации, превысило 41 млн человек. Пенсионный фонд России направил на их пенсионное обеспечение 7 126 трлн рублей. ПФР ежегодно назначает более 2,5 млн. пенсий, выдает более 800 тыс.сертификатов на материнский капитал, более 1 млн. семей получают средства материнского семейного капитала, выдает 5,6 млн. СНИЛСов. ПФР ежеквартально взаимодействует с 7,6 млн. плательщиков страховых взносов, пополняет новыми данными 65 млн. индивидуальных счетов. Федеральную социальную доплату к пенсии общей суммой 42,5 млрд рублей получили 2,9 млн неработающих пенсионеров. Выплаты пенсионных накоплений 3,2 млн пенсионеров составили 29,9 млрд рублей. Выплаты трудовых пенсий работающим пенсионерам были скорректированы с учетом поступавших в течение предшествовавшего года страховых взносов работодателей. Перерасчет коснулся 13,9 млн человек, или 37% получателей трудовых пенсий. Средняя ежемесячная прибавка в результате корректировки составила 172 рубля. (табл. 3). Таблица3.Численность пенсионеров, получающих пенсии Российской Федерации, тыс. чел. (по состоянию на конец года)
Перерасчет трудовых пенсий осуществлялся Пенсионным фондом России в беззаявительном порядке и распространялся только на страховую часть пенсии.
С 1 января 2015 года вступает в силу основные законы Пенсионной реформы 2015 и, в частности, два базовых федеральных закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и № 424-ФЗ «О накопительной пенсии». Трудовая пенсия по старости с 1 января 2015 года трансформируется в два самостоятельных вида пенсии:
|
