Перечень и образцы локальных документов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях
 Скачать 0.95 Mb.
|
|
Раздел I. Характеристика учебного заведения и краткая оценка возможной обстановки при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий 1. Предназначение института. Место (территория) его размещения с точки зрения географии, топогидрографии города, растительности, густоты застройки и плотности населения. Характеристика зданий, коммуникаций, систем газо-, энерго-, водо-, и теплоснабжения. Перечень радиационно-, химически-, взрыво-, и пожароопасных элементов (подразделений ) института и объектов на периферии от него, имеющих АХОВ, взрыво-, пожароопасные и биологически опасные вещества; ж.-д. станций, магистралей, где возможно скопление транспортных средств с этими веществами. Численность людей, находящихся одновременно на территории института, а также на ближайшей территории в зонах возможного поражения. Построение объектового звена РСЧС (краткая характеристика, задачи, состав, службы, оперативно-диспетчерская служба, системы связи, оповещения, управления). 2. Краткая оценка возможной обстановки на территории муниципального образования и института при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий: - при авариях на ОЭ, имеющих АХОВ; - при пожарах; - при взрывах; - при катастрофических затоплениях; - при радиоактивном загрязнении и химическом заражении; - при массовых инфекционных заболеваниях людей и животных. 3. Предстоящие мероприятия РСЧС и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных и культурных ценностей, а также проведения АСДНР при их возникновении и другие особенности территории, влияющие на выполнение этих мероприятий. Раздел II. Выполнение мероприятий при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий 1. Мероприятия при угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности) Для принятия мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также своевременного оповещения сотрудников и студентов о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях осуществляется сбор и обмен информацией соответствующими организациями в системе РСЧС. В _____ сбор, обработка и обмен информацией о чрезвычайных ситуациях осуществляется комиссией по чрезвычайным ситуациям. Оповещение об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется информационно-управляющей системой РСЧС по линии информационно-управляющего центра Управления ГО и ЧС города (района), службой связи и оповещения. Оповещение об угрозе чрезвычайных ситуаций в __________ осуществляется службой оповещения и радиовещания и ответственными дежурными путем передачи информации по имеющимся каналам громкоговорящей связи, по телефонам и посыльными. Каждое такое сообщение содержит информацию об угрозе чрезвычайной ситуации и рекомендации о порядке и способах действий в конкретной экстремальной ситуации. Для контроля за выполнением мероприятий по снижению воздействия чрезвычайной ситуации приводится в готовность комиссия по чрезвычайным ситуациям __________, которая принимает на себя руководство функционированием института в режиме повышенной готовности. На основании полученной информации и данных об обстановке на территории ________ осуществляется прогнозирование и выработка предложения по противодействию чрезвычайной ситуации. Приводятся в готовность силы РСЧС. За счет привлечения специалистов из Управления инженерной эксплуатации и сотрудников из управления безопасности и охраны усиливается дежурно-диспетчерская служба. Для усиления наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды на территории ______ выставляется два химических наблюдательных поста. При угрозе химического заражения (радиоактивного загрязнения) применяются меры по защите сотрудников и студентов и повышению устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения: - приводятся в готовность защитные сооружения, герметизируются помещения, подготавливаются к выдаче (выдаются) средства индивидуальной защиты; - приводится в готовность автотранспорт и загородная зона _______; - силами и средствами поликлиники ___ проводятся мероприятия по медицинской и противоэпидемической защите; - осуществляются противопожарные мероприятия; - системы жизнеобеспечения подготавливаются к безаварийной остановке; - с целью подготовки к укрытию сотрудников и студентов приводятся в готовность защитные сооружения с проведением первоочередных работ; - в целях повышения готовности сил и средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, приводятся в готовность формирования, уточняются планы их действий. При необходимости они выдвигаются к местам предполагаемых действий. 2. Мероприятия при возникновении крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации) Оповещение о возникновении ЧС проводится по схеме, предусмотренной при оповещении об угрозе ЧС. По характеру решаемых задач предусмотрена общая разведка, организуемая институтом и специальная, проводимая службами __________ (формированиями). На основании данных разведки прогнозируется реальная обстановка и ее развитие. Организуя ликвидацию ЧС, в район проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ выдвигаются формирования. Всего в ________ создано _______ формирований общей численностью ___ человек. При необходимости формирования усиливаются специалистами из технических служб _____. Предусмотрено также (по запросу) привлечение аварийно-спасательных подразделений МЧС России и коммунальных служб города. Защита сотрудников и студентов в чрезвычайной ситуации, когда возникает опасность поражающего действия АХОВ (радиации), обеспечивается укрытием их в защитных сооружениях (убежища, ПРУ) института (исключая занятие неприспособленных подвальных помещений при воздействии хлора) и использованием средствами индивидуальной защиты. В ряду мероприятий по защите людей от поражающих факторов ЧС приоритетное место отводится спасению и оказанию медицинской помощи пораженным. Помимо медицинского формирования к проведению лечебно-эвакуационных мероприятий планируется подключать также аварийно-спасательные формирования т.к. сил и средств для проведения медицинских мероприятий в __________ совершенно недостаточно, то для этой цели расчет делается на помощь со стороны лечебных учреждений города. Минимально необходимые навыки в оказании первой медицинской помощи получены сотрудниками и студентами в ходе плановых занятий по ГОЧС (БЖД), что также способствует выполнению этой задачи. 3. Обеспечение действий сил и средств, привлекаемых для проведения АСДНР, а также для осуществления мероприятий по защите сотрудников, студентов и материальных ценностей Обеспечение действий сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС – важнейшее условие для успешного выполнения аварийно-восстановительных работ и одно из основных обязанностей КЧС __________, что достигается своевременным и в полном объеме проведением подготовительных мероприятий к действиям в ЧС: организация непрерывного контроля за окружающей средой и за обстановкой в районе аварии (ведение разведки наблюдения); организация медицинского, технического материального и метеорологического обеспечения. Разведка: Разведка организуется уполномоченным по делам ГОЧС для: - получения данных, необходимых для определения объема, очередности и способов ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; – установления неблагоприятных изменений в окружающей среде (наличие химического заражения, радиоактивного загрязнения); - характера и степени разрушений инженерных сетей и коммуникаций. Для ведения общей разведки из состава КЧС формируется оперативная группа, которая призвана выявить обстановку в очаге поражения и на прилегающей территории. Специальная разведка (химическая, радиационная, экологическая) осуществляется силами управления ГО и ЧС. Медицинское обеспечение: Оказание первой медицинской помощи организуется силами медицинских работников поликлиники ___, станцией скорой и неотложной медицинской помощи города, а также в порядке само- и взаимопомощи. Оказание врачебной помощи предусматривается силами врачей поликлиники ___ и приемных отделений больниц города (района). Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия проводятся силами Роспотребнадзора и персонала поликлиники ___. Профилактическая работа осуществляется медперсоналом поликлиники ___, йодная профилактика – под руководством руководителей структурных подразделений. Транспортное обеспечение: Подвоз аварийно-спасательных сил и средств к очагу поражения осуществляется транспортом автотранспортного хозяйства __________. Этим же транспортом предусматривается эвакуация людей, в т.ч. в лечебные учреждения города. Материальное обеспечение: Призвано своевременно и в полном объеме осуществлять снабжение формирований, сотрудников и студентов положенным имуществом, продуктами питания, водой, ГСМ, другими материальными средствами. Организация материального обеспечения возложена на начальника Управления материально-технического снабжения. Используются имеющиеся в наличие запасы материально-технических средств, принимаются меры к их пополнению и своевременному освежению. Запасы материальных средств находятся на складах. Питание личного состава формирований осуществляется в студенческой столовой. Метеорологическое обеспечение: Организуется управлением ГОЧС ______ в целях получения данных о состоянии погоды, опасных изменениях гидрогеологического режима и других сведений, необходимых для оценки обстановки и принятия решения в условиях ЧС. При осуществлении мероприятий по защите сотрудников и студентов, а также материальных ценностей в условиях ЧС используются те же виды обеспечения с увеличением нагрузки на службы в зависимости от характера ЧС. Прежде всего, это обеспечение сотрудников и студентов средствами индивидуальной защиты и обучение их правилам пользования. Имеющиеся в _____ коллективные средства защиты позволяют надежно укрыть от поражающего воздействия радиоактивных веществ и некоторых АХОВ. Своевременность принятия мер защиты обеспечивается передачей сигнала оповещения и информации о ЧС и порядке действий в складывающейся обстановке. 4. Проведение АСДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья сотрудников и студентов и восстановление систем жизнеобеспечения Основными задачами при ликвидации чрезвычайной ситуации является спасение людей и оказание им первой медицинской помощи, а также локализация и ликвидация пожаров и аварий. Для оценки повреждений от ЧС проводится разведка. В условиях __________ ее предусмотрено вести разведывательным формированиям с включением специалистов, хорошо знающих расположение объекта и инженерных коммуникаций. Из состава КЧС общую разведку ведет выделенная для этих целей оперативная группа (уточняет обстановку, данные о местонахождении и количестве пораженных, и объеме разрушений). К проведению АСДНР формирования приступают после проведения разведки, при необходимости предусматривается их усиление в первую очередь за счет специалистов технических служб. Успешное выполнение задач обеспечивается их совместными действиями. Для проведения АСДНР в институте созданы следующие формирования: спасательная команда – __________; спасательные группы – __________; отделения пожаротушения (для каждого учебного корпуса) – __________; пост радиационного и химического наблюдения – __________; группа охраны общественного порядка – __________; эвакуационная группа – _________; звено по обслуживанию защитных сооружений – __________. Спасательные работы проводятся для розыска, спасения пораженных и оказания им первой медицинской помощи. В очаге поражения спасатели разбирают завалы, вскрывают заваленные укрытия и извлекают из них пораженных. Выносят пораженных, оказывая им необходимую медицинскую помощь. Неотложные аварийно-восстановительные работы ведут как формирования, так и службы (подразделения) института (участвуют в тушении пожара, отключают разрушенные (поврежденные) участки коммунально-энергетического хозяйства, устраняют повреждения на водо- и канализационных сетях и т.д.). При значительных объемах АСДНР решением КЧС города (района) могут привлекаться территориальные силы и средства МЧС России и коммунальные службы. 5. Взаимодействие между органами и силами, привлекаемыми к действиям в ЧС Взаимодействие КЧС ______ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС с КЧС _____ города (района) и соседних объектов направлено на согласование действий по цели, месту и времени и оказание взаимной помощи при выполнении задач по ликвидации ЧС (уменьшение ее последствий). При организации взаимодействия устанавливается порядок сбора и обмена информацией о ЧС. Первичное сообщение о ЧС, имеющейся на соседней к ______ территории может поступить от КЧС _____, а также от соседних объектов экономики. Такой порядок сбора и обмена информацией при хорошо налаженном взаимодействии позволяет своевременно принять меры по предупреждению и ликвидации ЧС и своевременно предупредить сотрудников и студентов о прогнозируемых и возникших ЧС. При направлении сил и средств от вышестоящих звеньев РСЧС для оказания помощи в ликвидации чрезвычайной ситуации в __________ взаимодействие осуществляется для согласования действий в интересах наиболее эффективного выполнения задач совместно с формированиями __________. Устанавливаются сигналы и порядок поддержания связи. Нарушенное взаимодействие немедленно восстанавливается. 6. Управление проводимыми мероприятиями и действиями в чрезвычайной ситуации Управление в условиях ЧС спланировано и осуществляется с пункта управления (защитное сооружение 1) ректором (председателем КЧС) для управления мероприятиями, направленными на выполнение задач по предотвращению ЧС и ликвидации ее возникновения. На пункте управления находятся члены КЧС, а также специалисты технических служб, которые могут компетентно решать вопросы в развившейся обстановке. Для оценки обстановки, выработки предложений и организации непосредственно в месте возникновения аварии из состава КЧС высылается оперативная группа. Управление в ходе выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется постановкой дополнительных задач и проведением соответствующего маневра силами и средствами с целью наращивания усилий для проведения работ на главном направлении. На основе принятого ректором (председателем КЧС) решения зам. председателя КЧС организует связь между управлением ГО и ЧС и принимающими участие в ликвидации ЧС формированиями и приданными подразделениями. Связь организуется таким образом, чтобы обеспечить непрерывность и устойчивость управления, и взаимодействие служб и формирований. Для обеспечения управления предусмотрено использование проводной и радиосвязи, а также посыльных. Донесения, информация и контроль осуществляются ректором (председателем КЧС) в установленном порядке: в определенные табелем срочных донесений сроки, а также дополнительно (в зависимости от обстановки). Оповещение руководящего состава, входящего в состав КЧС, при угрозе и возникновении ЧС производит дежурный. Оповещение остального руководящего состава и служб, руководителей структурных подразделений, командиров формирований, необходимых для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, осуществляют: в ночное время – дежурные, в дневное – руководители соответствующих подразделений. Приложения: 1. Календарный план основных мероприятий __________ при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий. 2. Другие приложения в соответствии с п. 1.3. настоящих рекомендаций. Примечание: Конкретные сроки проведения мероприятий определяются утвержденными нормативными данными либо применительно к местным условиям. Приложение N 1 к плану действий при ЧС КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН ВЫПОЛНЕНИЯ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ АВАРИЙ, КАТАСТРОФ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||