Вопросы по вступлению в магистратуру ЮИ. Вопросы по вступлению в магистратуру. Перечень вопросов для подготовки к вступительному испытанию

• Название: Перечень вопросов для подготовки к вступительному испытанию
• Анкор: Вопросы по вступлению в магистратуру ЮИ
• Дата: 24.04.2023
• Размер: 173.35 Kb.
• Имя файла: Вопросы по вступлению в магистратуру.docx
• Тип: Документы; #1086817
• страница: 13 из 17

Особую группу в этой системе образуют:

Международные договоры Российской Федерации

Нормативные акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Нормативные правовые акты Российской Федерации могут быть классифицированы по различным основаниям на отдельные виды.
Виды нормативных правовых актов Российской Федерации:

Основания для классификации	Виды актов
По органу, издавшему акт	- Акты парламента - Акты президента - Акты правительства - Акты органов исполнительной власти - Акты государственных органов субъектов Федерации - Акты органов местного самоуправления
По юридической силе акта	- Законы - Подзаконные акты
По субъектам правотворчества	- Акты, принятые на референдуме - Акты органов государственной власти - Акты иных общественных организаций - Совместные акты
В зависимости от территории действия акта	- Общефедеральные акты - Акты субъектов Федерации - Акты муниципальных образований - Локальные акты (акты, имеющие хождение в пределах предприятия, организации, учреждения)
По сфере действия акта	- Акты общего действия (охватывают и разрешают наиболее схожий круг вопросов) - Акты специального действия (связаны с разрешением конкретных вопросов, направлены на более глубокое их исследование) - Локальные акты (применяются в узкоспециализированных сферах человеческого общежития)
В зависимости от срока действия акта	- Акты неопределенно-длительного действия (используются до тех пор, пока не будут отменены каким-нибудь новым нормативным актом) - Акты временного действия (принимаются в связи с необходимостью решения наиболее важных и не требующих отлагательства вопросов; прекращают свое действие по разрешению вопроса, в связи с которым они были приняты)
В зависимости от предмета правового регулирования	- Конституционные акты - Административные акты - Уголовные акты - Гражданские акты и т.д.

Закон Российской Федерации - это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

По своей юридической силе законы подразделяются на следующие виды:

Наименование видов	Их сущность	Примеры
Конституция	Основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственное устройство, учреждающий органы государственной власти	Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г., конституции республик в составе РФ
Федеральные конституционные законы	Принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией	Федеральные конституционные законы о Конституционном Суде РФ, о судебной системе, о референдуме, о Правительстве РФ и т.п.
Федеральные законы (текущие или обычные)	Акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества	Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и т.п.
Законы субъектов Федерации	Издаются представительными органами субъектов Федерации и распространяются только на соответствующую территорию	Закон Саратовской области о муниципальной службе Саратовской области, о социальных гарантиях и т.п.

Подзаконные акты - это нормативные правовые акты, изданные на основе и во исполнение законов. Они обладают меньшей юридической силой, чем законы, и базируются на них. Подзаконные акты имеют важное значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль.

Выделяют следующие виды подзаконных актов:

Наименование видов	Их сущность
Указы Президента РФ	Обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными и законодательными нормами. Президент, будучи главой государства, принимает акты, которые занимают следующее после законов место
Постановления Правительства РФ	Обязательны к исполнению на территории РФ. Могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ
Приказы, инструкции, положения министерств, государственных комитетов и других федеральных органов исполнительной власти	Принимаются на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ; регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры
Решения и постановления местных органов государственной власти	Принимаются, например, областными представительными, законодательными структурами
Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления	Принимаются, например, главами областных администраций, губернаторами и др.
Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов	Принимаются в пределах компетенции муниципальных органов власти и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т.п.
Локальные нормативные акты	Нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (например, правила внутреннего трудового распорядка)

Основным структурным элементом нормативно-правового акта является статья. Соотношение нормы права и статьи многовариантно и зависит от структуры фактических общественных отношений, уровня развития отрасли, института, замысла законодателя, степени развития юридической техники.

Во-первых, норма права и статья нормативно-правового акта могут полностью совпадать. Иными словами, по объему и содержанию государственно-властное веление и нормативное предписание идентичны.

Во-вторых, одна статья нормативно-правового акта включает в себя несколько норм права.

В-третьих, одна норма права расположена в нескольких статьях нормативно-правового акта.

И первое, и второе, и третье составляют прямой способ изложения правовой нормы.

Кроме него, существуют еще отсылочный и бланкетный способы, реализующиеся соответственно в отсылочных и бланкетных статьях.

Отсылочными являются статьи, в которых содержится отсылка к конкретным, точно указанным законоположениям. Примером отсылочной статьи является ст. 109 Конституции РФ, в которой сказано: "Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 118 Конституции Российской Федерации".

Бланкетные статьи - это статьи, в которых содержится отсылка не к какому-либо конкретному, точному законоположению, а к иному источнику права, к "другому регулированию". Такого рода статья представляет собой в известном смысле "бланк", который заполняется другим законом, источником права. В частности, примером этого может служить уже приводимая ст. 15 Конституции РФ. В ней говорится о приоритете статьи международного договора над статьей российского договора. Какого "международного договора"? Об этом конкретно в ст. 15 не сказано. И она по своей сути "бланкетным" образом предоставляет преимущества международному праву перед национальным.

19. 
    Правомерное поведение: понятие и виды.
    

Поведение человека - это имеющая природные предпосылки, социально-обусловленная деятельность, регулируемая заранее поставленной целью, которая избирается личностью, обладающей способностью к свободному выбору самостоятельно принимать решения. Человек обладает способностью выбирать характер своего поведения. Общество выработало множество различных норм и правил, которыми люди руководствуются в своей жизнедеятельности. Среди них - моральные, правовые, политические, эстетические, религиозные, обычаи, традиции, деловые обыкновения и другие. Нормы - это определенно стандартные образцы, эталоны поведения, социального общения; без них невозможно никакое человеческое общежитие, тем более общество. Человек действует, соотнося свое поведение с нормами, устанавливаемыми в обществе. Он постоянно имеет возможность выбирать между общественно полезным, одобряемым обществом поведением и негативным антисоциальным.

С правовой точки зрения поведение личности может носить правомерный или противоправный характер.

Правомерное поведение личности - это поведение, соответствующее предписаниям юридических норм.

Это законопослушное социальное поведение, облаченное в юридическую форму. Посредством правомерного поведения право действует, вне его оно мертво. Масштабы и шаблоны правомерного поведения установлены диспозициями правовых норм. А само оно составляет суть правопорядка.

Путем правомерного поведения происходит управление обществом, осуществляется его жизнедеятельность. Основная масса возникших и существующих в нашем обществе правоотношений имеет в своей основе правомерное поведение.

Правовое поведение очень широко по своему диапазону и весьма неоднородно по характеру. Существуют следующие 3 вида правового поведения:

1. Активное правомерное поведение. Это целенаправленная инициативная законная деятельность граждан, должностных лиц, связанная с дополнительными затратами времени, энергии, а иногда и материальных средств.

Для того чтобы защищать себя, обеспечить нормальные условия существования и развития, быть свободной в законных пределах, влиять на разработку и принятие законов, иметь в лице государства защитника, личность должна быть активной в экономическом, политическом, правовом, нравственном и иных отношениях. Правовая активность личности - требование времени. Формы проявления правовой активности весьма многообразны. Это добросовестная служебная деятельность, участие в формировании и работе партии, общественных объединений, обсуждение законопроектов.

2. Обычное правомерное поведение. В отличие от активного, оно не связано с дополнительными затратами и усилиями. Это повседневная служебная, бытовая, иная жизнь человека, соответствующая правовым нормам. В рамках этого вида поведения граждане выполняют свои правовые обязанности, совершают те или иные юридические действия. Но их активность здесь не превышает уровень правовых требований. Она обоснована и необходима для нормальной жизнедеятельности человека в семье, обществе, государстве. Именно таким образом удовлетворяются материальные, духовные и иные потребности человека.

3. Пассивное правомерное поведение. Оно проявляется в том случае, когда граждане намеренно не исполняют принадлежащие им права. Пассивно ведет себя, например: гражданин, не вступающий в брак, не приобретающий имущество, не участвующий в выборах. Урон в этом случае наступает для самого гражданина, не исполняющего право для удовлетворения своих интересов. Однако ущерб терпит общество в целом, ибо пассивная позиция граждан в политической и правовой сфере выводит государственные структуры из-под влияния и контроля народа.

Правомерное поведение, каким бы оно ни было по характеру и сфере проявления, всегда включает в себя два момента: информационный и поведенческий, государство обязано осведомлять гражданина о своих юридических правах и обязанностях и давать представление о законных способах их осуществления. Отсюда постоянная потребность в правовом обучении, воспитании граждан. Необходимость в таком обучении велика в настоящее время, поскольку, во-первых, существующая ранее система правового воспитания разрушена, а созданием новой никто не занимается, во-вторых, основательно размыта грань между правомерным и неправомерным поведением. Произошло это отчасти из-за декриминализации многих деяний (считается традиционно в современном обществе непреступными: спекуляция товарами, частнопредпринимательская деятельность, коммерческое посредничество), а отчасти нового для нашего общества лозунга: "Разрешено все, что не запрещено законом". Рамки дозволенного будут четкими лишь в том случае, если гражданин хорошо знает, что запрещено.

20. 
    Теория и практика стимулирования правового поведения.
    

Стимулирование правомерного поведения - это создание таких условий, которые формируют у субъекта права внутреннее побуж­дение вести законопослушный образ жизни.

Сущность стимулирования правомерного поведения состоит в том, в целях достижения соблюдения права создаются благоприятные условия для реализации индивидуальных интересов личности, что выражается в обещании представить соответствующие ценности мо­рального или материального характера.

Стимулы правомерного поведения разнообразны. Среди них наиболее важное значение имеют следующие: 1) правовые поощре­ния; 2) правовые льготы; 3) правовые привилегии; 4) правовые им­мунитеты.

Правовые поощрения - юридическое одобрение добровольного правомерного поведения, в результате которого субъект возна­граждается наступлением для него благоприятных последствий.

Для наступления правовых поощрений необходимо, чтобы субъект добросовестно исполнял свои обязанности в целях достижения обще­полезного результата. Важно также, чтобы в его поведении наличе­ствовала добровольность правомерного поведения, что выгодно не только для него, но и для общества в целом.

Правовые поощрения выполняют следующие функции:

воспитательная (поскольку поощрение за правомерное поведение вдохновляет лиц на проявление инициативы быть образцом для дру­гих субъектов);

гарантирующая (поощрения создают условия для укрепления дисциплины и порядка в любой сфере человеческой деятельности);

коммуникативная (информация о поощрении носит гласный ха­рактер и служит способом связи между субъектами);

контролирующая (законодательные и правоприменительные орга­ны корректируют деятельность субъектов в направлении их право­мерного поведения).

Поощрения зависят от различных факторов, среди них можно вы­делить следующие виды: 1) моральные и материальные; 2) общего­сударственные и локальные; 3) профессиональные и общесоциальные (вручение золотой медали за учебу в школе); 4) государственные (президентские, правительственные, министерские) и муниципаль­ные; 5) административные (досрочное присвоение специального зва­ния), трудовые (награждение почетной грамотой), т. е. сообразно ви­дам отраслей права.

Правовые льготы - это правомерное облегчение положения субъ­екта, позволяющее ему в большей мере удовлетворить свои интере­сы и выражающееся в предоставлении дополнительных преиму­ществ либо освобождении от обязанностей.

Правовые льготы носят дополнительный характер, при их уста­новлении законодатель ставит цель социально защитить, улучшить положение отдельных лиц, перевести процесс удовлетворения их ин­тересов в более благоприятный режим, что представляет собой ис­ключение из общих правил. Чем более развито право, тем оно диффе­ренцированнее регламентирует деятельность субъекта. Благодаря правовым льготам происходит создание равных условий для лиц, имеющих ограниченные возможности (биологические, социальные).

Правовые привилегии - это специфические преимущества для ограниченного круга субъектов, необходимые им для наиболее полно­го осуществления их интересов.

Особенности правовых привилегий следующие:

• правовые привилегии как исключительные права могут принад­лежать гражданам, предприятиям, организациям, учреждениям и иным субъектам;

• правовые привилегии не должны быть многочисленны, иначе будут нарушены справедливость и равновесие;

• привилегии распространяются на лиц, имеющих специальный (дипломаты, депутаты и т. п.), а также индивидуальный статус (пре­зидент государства), поскольку такие лица обладают специфически­ми юридическими возможностями и особой юридической ответ­ственностью.