Ответы на ГОСы Юриспруденция Магистратура. ответы гэ. Перечень вопросов государственного экзамена
 Скачать 0.5 Mb.
|
|
17. Какие из перечисленных прав и свобод относятся к личным: право на социальное обеспечение, свобода труда, свобода передвижения, право избирать и быть избранным, право на свободу и личную неприкосновенность. Ответ обоснуйте. Конституционные права Гражданские (личные). Включают права, которые лучше всего обозначить словом ограждающие: создают правовую крепость вокруг человека, защищают его от любого вмешательства в частную жизнь, в том числе со стороны государства и общества Суть этих прав заключается в том, что они обеспечивают человеку свободу от вмешательства других в его частную жизнь. право на жизнь право на защиту чести и достоинства право на свободу и личную неприкосновенность право на неприкосновенность личной жизни право на неприкосновенность жилища право на свободу передвижения и выбор места жительства свобода совести и вероисповедания свобода мысли и слова Политические (обеспечивают участие гражданина в осуществлении политической власти, в управлении государством): право на участие в управлении делами государства право на объединение, свобода союзов, партий и т. д. право на собрания, митинги, демонстрации, шествия право избирать и быть избранным равное право доступа к любым должностям право обращений в государственные органы право на информацию Социально-экономические (эта группа прав обязывает государство заботиться о человеке, создавать ему социальную, (общественную) защищенность от безработицы, бездомности, нищеты, немощности и т.д.): право на частную собственность свобода предпринимательской деятельности свобода труда и право на труд в нормальных условиях право на отдых право на социальное обеспечение право на жилище право на охрану здоровья и медицинскую помощь право на благоприятную окружающую среду право на образование Культурные (обеспечивают доступ граждан к духовным ценностям): свобода творчества право на участие в культурной жизни, на пользование культурными учреждениями право на доступ к культурным ценностям. 18. Раскройте значение каждого из условий приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке. Прием в гражданство (18 лет, дееспособность, иностранный гражданин, 5 лет непрерывно проживать в РФ (не >3 мес. в теч. 1 года), знание русского языка, иметь законные источники средств существования, не должен быть осужден и отбывать наказание в виде лишения свободы, обязательное соблюдение КРФ. В упрощенном порядке (для супругов – 3 года проживания, для родственников – по прямой нисходящей и восходящей линии) По ФЗ: Статья 13. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке 1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица: а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года; б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации; в) имеют законный источник средств к существованию; г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин; д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. 2. Срок проживания на территории Российской Федерации сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований: а) наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации; б) предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации; в) признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом. 3. Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи. 4. Граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой настоящей статьи, и без представления вида на жительство. Статья 14. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке 1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации; б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства; в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее образование в созданных в Российской Федерации организациях, осуществляющих образовательную деятельность, после 1 июля 2002 года. 2. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР; б) состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет; в) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации; г) имеют ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, - в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах; д) имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, - в случае, если другой родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах. 6. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства: а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации; б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя; в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, - по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации. Новости: 21 апреля Президент РФ Владимир Путин подписал закон об упрощенной выдаче российского гражданства соотечественникам, которые свободно владеют русским языком и живут либо проживали на территории СССР или Российской империи в границах современной РФ. Иностранный гражданин или лицо без гражданства должны будут пройти собеседование в специальной комиссии по признанию иностранца носителем русского языка. Для этого они должны владеть русским языком и повседневно использовать его дома и в культурной сфере. Проходить собеседования смогут, помимо вышеуказанных лиц, люди, чьи родственники по прямой восходящей линии (то есть родители, бабушки, дедушки и так далее) живут или ранее жили на территории СССР или Российской империи в пределах государственной границы современной России. Для исключения злоупотребления вид на жительство будет аннулироваться, если иностранцы по истечении двух лет после его получения не подадут заявление о приеме в гражданство РФ. Для иностранцев, владеющих русским языком, предусматривается также сокращенный срок рассмотрения заявлений и принятия решений о приеме в гражданство РФ - до трех месяцев. 19. Назовите виды общественных объединений, раскройте особенности их правового статуса. Общественное объединение- добровольное, самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Учредителями общественных объединениймогут быть физические лица (российские и иностранные граждане) и юридические лица - общественные объединения. Чтобы получить права юридического лица, вновь создаваемое общественное объединение должно пройти государственную регистрацию. Деятельность общественных объединений осуществляется на принципах: • добровольности; • равноправия; • самоуправления; • законности. Запрещаютсясоздание и деятельность общественных объединений, цель; которых: • насильственное изменение основ К. строя РФ; • нарушение целостности РФ; • подрыв безопасности гос-ва; • создание вооруженных формирований; • разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни.; Для реализации целей, указанных в уставе, общественное объединение; вправе: • свободно распространять информацию о своей деятельности; участвовать в выработке решений органов госвласти и местного самоуправления; • проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования; • учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность; • представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов; и участников, других граждан в органах госвласти, местного самоуправления и общественных объединениях; • осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях; • выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни; вносить предложения в органы госвласти; • участвовать в выборах и референдумах. Общественные объединения могут быть ликвидированы: • добровольно - решением съезда (конференции) или общего собрания объединения; • в судебном порядке - в случаях, предусмотренных законом. Организационно-правовые формыобщественных объединений: • общественная организация; • общественное движение; • общественный фонд; • общественное учреждение; • орган общественной самодеятельности; • политическая партия. Важная особенность общественной организации - наличие фиксированного членства.Членами данной организации могут быть физические и юридические лица - общественные объединения. Высшим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание, а постоянно действующим руководящим органом - выборный коллегиальный орган, подотчетный общему собранию (съезду, конференции). Общественное движениесходно по структуре с общественной организацией, но не имеет фиксированного членства. Цель общественного фонда- формирование имущества на некоммерческой основе (добровольных взносов, иных поступлений) и использование данного имущества на общественно полезные цели. Главная цель общественного учреждения- оказание услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям. Орган общественной самодеятельностине имеет членства и преследует цель совместного решения различных социальных проблем, которые возникли у граждан по месту жительства, работы, учебы, направленного на удовлетворение потребностей широкого круга лиц. Основные цели политического общественного объединения- участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы госвласти и органы местного самоуправления, участие в организации и деятельности этих органов. По территориальному охвату общественные объединения могут быть: • общероссийскими; • межрегиональными; • региональными; • местными. Общественные объединения в РФ создаются и осуществляют свою деятельность на основе Федерального закона "Об общественных объединениях" от 19.05.95 № 82-ФЗ (в ред. от 25.07.2002). 20. Раскройте порядок создания политической партии. Какие требования закон предъявляет к политическим партиям? Требования, предъявляемые к политическим партиям Название политической партии - первое, что избиратель видит в бюллетене, то, с чем ассоциируется кандидат, это один из важнейших индивидуализирующих ее признаков Грешников И.П. Субъекты гражданского права: юридическое лицо в праве и законодательстве. СПб.: Издательство "Юридический центр Пресс", 2002. С. 214.. Оно может отражать партийную идеологию (как, например, Либерально-демократическая или Коммунистическая партии); основную цель (задачу) деятельности партии (Российская сетевая партия поддержки малого и среднего бизнеса, Партия возрождения России); социальную, национальную (Русская партия) и иную группу, чьи интересы отстаивает партия (Аграрная партия или партия "Автомобильный клуб России"), и просто запоминающийся бренд, не несущий особой смысловой нагрузки ("Яблоко", "Русский стиль"). Наименование политической партии состоит из двух частей: указание на организационно-правовую форму "политическая партия" и название партии Митин Г.Н. Наименование политической партии: особенности конституционно-правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2008. N 6.. Интересно, что часто встречается тавтология в наименованиях политических партий, например политическая партия "Коммунистическая партия Российской Федерации", политическая партия "Российская экологическая партия "Зеленые". Наименования некоторых партий подобраны удачно и не содержат в названии слова "партия" (политическая партия "Либеральная Россия" или политическая партия "Союз правых сил"). В российском законодательстве предусмотрен ряд требований, предъявляемых к наименованию политической партии. Их можно условно разделить на три группы: - конституционные требования; - требования Федерального закона от 11 июля 2001 г. "О политических партиях"; - требования законодательства Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности и (или) авторских прав. К конституционным требованиям относится запрет на создание и деятельность политических партий, цели которых (а наименование политической партии может отражать ее цель) направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Как правило, политические организации с такими названиями создаются ради привлечения внимания, создания скандала, а не для серьезной политической борьбы, пусть даже и незаконной. Так как государственным языком в Российской Федерации является русский язык, наименование политической партии должно быть написано русскими буквами. Требование языка не исключает возможности использования знаков и цифр в наименовании партии. Закон о политических партиях предъявляет следующие требования к наименованию политической партии: 1. Не допускается использование как полных, так и сокращенных наименований иных существующих в Российской Федерации политических партий и других общероссийских общественных объединений Григорьев В.В. Комментарий к Федеральному закону от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010.. Тем не менее существует возможность создания политических партий с наименованиями, сходными до степени смешения с наименованиями уже существующих партий, так как запрета на подобные названия партий Закон о политических партиях не содержит, а Гражданский кодекс РФ регулирует данный вопрос относительно лишь определенных средств индивидуализации: фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, коммерческое обозначение. Отнесение наименования политической партии к категории фирменного наименования по смыслу ст. 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации невозможно. 2. Не допускается использование наименований органов государственной власти и органов местного самоуправления. Данное ограничение является одной из гарантий принципа взаимного невмешательства органов государственной власти и их должностных лиц, органов местного самоуправления и политических партий в деятельность друг друга Дмитриев Ю.А. Комментарий к Федеральному закону от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (постатейный). М.: Деловой двор, 2013. С. 36.. 3. Не допускается использование имени и (или) фамилии гражданина. Судебная практика показала, что иногда сложно отграничить наименование предмета от имени или фамилии гражданина Советников И.В. Злоупотребления правом в избирательном процессе. М.: ЧеРо, 2010. С. 124.. Так, в 2004 г. Избирательная комиссия Ярославской области отказала в регистрации избирательному блоку "Блок ПУТИНА". Избирательный блок обратился в суд о признании указанного решения незаконным, сославшись на то, что в названии блока была использована не фамилия, а слово, обозначающее сезон, в течение которого производится лов рыбы. На эмблеме блока был изображен невод с пойманной рыбой. Решением от 16 февраля 2004 г. Ярославский областной суд в удовлетворении заявления отказал. Верховный Суд Российской Федерации согласился с позицией областного суда, указав, что "доводы представителя избирательного блока о том, что слово "путина" в толковых словарях русского языка имеет иные значения и не означает использование фамилии Президента РФ не могут служить основанием к признанию отказа избирательному блоку в регистрации незаконным, поскольку в словарях русского языка названное выше слово указано с выделением ударения в слове на букву "и", а в наименовании избирательного блока слово "ПУТИНА" использовано без указания на ударение, что введет в заблуждение избирателя о принадлежности избирательного блока к Президенту Российской Федерации" Определение Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2004 г., дело N 8-Г04-8. Документ опубликован не был.. Использование знака ударения в наименовании политической партии допустимо. 4. Запрещается использовать наименование, оскорбляющее расовые, национальные и религиозные чувства. Наименование политической партии не должно содержать ненормативную лексику, иные слова и сочетания, противоречащие общественным нормам морали. 5. В связи с тем что установлен запрет на создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, недопустимо именовать политическую партию по названию определенной профессии, расы, нации или народности, религиозной конфессии. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, "партия в силу своей политической природы не может быть религиозной организацией, она надконфессиональна, внеконфессиональна. Во всяком случае, партия, исходя из своего политического предназначения, создается не для выражения и защиты тех или иных религиозных интересов" Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 9 Федерального закона "О политических партиях" в связи с запросом Коптевского районного суда города Москвы, жалобами Общероссийской общественной политической организации "Православная партия России" и граждан И.В. Артемова и Д.А. Савина" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2005. N 1.. Политическая партия не может в силу своей природы выражать и защищать определенные профессиональные интересы, в этих целях могут создаваться соответствующие общественные объединения в установленных законом организационно-правовых формах. Допустимо наименование политической партии, связанное с половой принадлежностью человека, при этом не должны быть установлены какие-либо дискриминационные ограничения, в первую очередь на вступление в такую партию. Так, в марте 2007 г. прошел учредительный съезд общероссийской политической партии "Народная партия женщин России". Пока эта партия не прошла государственную регистрацию. 6. Не допускается использование наименований политических партий, прекративших свою деятельность вследствие ликвидации в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности. Данное ограничение можно обосновать тем, что в сознании населения наименование новой партии будет ассоциироваться у населения с деятельностью экстремистской партии, носившей то же наименование. Во избежание негативных последствий этого и установлен данный запрет. Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права. М.: НОРМА, 2007. С. 55. Политическая партия может использовать в своем наименовании слова "Россия", "Российская Федерация" и образованные на их основе слова и словосочетания. При этом она освобождается от уплаты государственной пошлины за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и их производных (п. 1 ч. 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 32. Ст. 3340.). Закон о политических партиях не содержит запрета на использование названий других государств, то есть название политической партии может даже совпадать с названием иностранного государства, хотя данный запрет установлен в отношении символики политических партий. Законы стран СНГ о политических партиях этот вопрос обходят стороной. Наименование партии может иметь смысловую нагрузку, а может представлять произвольный набор слов. Нет и ограничения относительно длины наименования. Что же касается третьей группы требований, предъявляемых к наименованию политической партии, то в настоящее время законодательство об охране интеллектуальной собственности и авторских прав представлено частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации Собрание законодательства РФ. 2006ю N 52 (1 ч.). Ст. 5496., которая регулирует лишь отношения, связанные со средствами индивидуализации коммерческих организаций. Таким образом, можно сделать вывод, что на сегодня в законодательстве об охране интеллектуальной собственности и (или) авторских прав отсутствуют какие-либо требования к наименованию политической партии. Вопрос об оптимальной численности политической партии, который пытаются рационально решить уже не один год, относится к числу наиболее актуальных. Разногласия порождены прежде всего подходом к тому, какой должна быть минимальная численность членов партии, позволяющая общественной организации претендовать на статус политической партии. В нашей стране к политической партии предъявляются достаточно жесткие требования. Необходимым условием для ее создания является соответствие количества членов политической партии нормам, установленным законодательством. Соответствующий порог численности членов партии получил законодательное закрепление. Сначала Федеральный закон о политических партиях ввел минимальную численность в 10 тысяч членов партии, далее ее повысили до 50 тысяч. Это вызывало и вызывает острые споры, поскольку планка является весьма высокой, своеобразной "палкой о двух концах", таит в себе опасность как для организации, способной собрать такое количество единомышленников и стать политической партией, так и для более слабых организаций, для которых преодоление подобного порога - проблема неразрешимая. Президент РФ Дмитрий Медведев высказал в своем Послании Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 05.11.2008 // Парламентская газета. 2008. N 69. идею поэтапного снижения планки минимальной численности политической партии для ее государственной регистрации, а затем внес в Государственную Думу РФ законопроект, предусматривающий снижение минимального порога численности политических партий. 15 апреля 2009 г. законопроект был одобрен Государственной Думой, а 22 апреля 2009 г. Советом Федерации. Федеральный закон Федеральный закон от 28.04.2009 N 75-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" в связи с поэтапным снижением минимальной численности членов политических партий" // Российская газета. 2009. N 78. подписан Президентом РФ, согласно новеллам численность политической партии должна составлять: - до 1 января 2010 г. - не менее 50 000 членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее 500 членов политической партии. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее 250 членов политической партии; - с 1 января 2010 г. до 1 января 2012 г. - не менее 45 000 членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее 450 членов политической партии. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее 200 членов политической партии; - с 1 января 2012 г. - не менее 40 000 членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее 400 членов политической партии. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее 150 членов политической партии. По мнению Председателя Комитета Государственной Думы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству В. Плигина (фракция политической партии "Единая Россия"), реализация данного законодательного предложения Президента РФ повысит роль политических партий. "Законодательная инициатива главы государства находится в русле действий, направленных на усиление партийной системы РФ", - отметил В. Плигин, комментируя информацию о внесении Дмитрием Медведевым в Государственную Думу поправки в Федеральный закон "О политических партиях". |