тпз. Перечислите субъекты международноправового регулирования труда
 Скачать 17.87 Kb.
|
|
Перечислите субъекты международно-правового регулирования труда. 2. Дайте общую характеристику отдельных конвенций МОТ. 1.Субъекты международно-правового регулирования труда Полномочиями по принятию международных норм, регулирующих социально-трудовые вопросы, обладают многие международные организации универсальной компетенции (ООН, Совет Европы, СНГ, Европейский Союз, Африканский союз (АС), Организация американских государств (ОАГ) и др.) и некоторые из международных организаций специальной компетенции (МОТ, Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) и др.). При этом узкоспециальную, социально-трудовую компетенцию среди них имеет лишь МОТ. Остальные международные организации принимают документы, регулирующие либо широкий спектр вопросов, включая и социально-трудовые (ООН, Совет Европы, СНГ, Европейский Союз, Африканский союз, Организация американских государств (ОАГ) и др.), либо вопросы, смежные с социально-трудовыми. В последнем случае такие организации часто сотрудничают с МОТ по указанным смежным вопросам (Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) по вопросам производственного здоровья, Всемирная организация по охране интеллектуальной собственности (ВОИС) по вопросам авторских прав и др.). Международная организация труда как особый субъект международно-правового регулирования труда. Международная организация труда (МОТ) занимает ключевое положение в вопросах международно-правового регулирования социально-трудовых вопросов. Ее международная правосубъектность установлена ст. 39 Устава МОТ. Акты, принятые в рамках МОТ, образуют основной корпус общепризнанных международных трудовых стандартов. Согласно ст. III Филадельфийской декларации 1944 г. задача МОТ состоит в международном содействии программам, целью которых является: – полная занятость и повышение жизненного уровня; – занятость трудящихся на таких работах, где они могут получить удовлетворение проявлением в полной мере своего мастерства и навыков и принести наибольший вклад в общее благосостояние; – обеспечение, в качестве средства достижения этой цели и при соответствующих гарантиях для всех заинтересованных лиц, возможностей обучения и передвижения рабочих, включая миграцию в целях устройства на работу и поселения; – предоставление всем возможностей участвовать на равных началах в распределении плодов прогресса в области заработной платы и заработков, рабочего времени и прочих условий труда, таким образом, чтобы обеспечить справедливое распределение результатов прогресса между всеми и минимального прожиточного минимума всем работающим и нуждающимся в такой защите; – эффективное признание права на коллективные переговоры, сотрудничество предпринимателей и рабочей силы в деле постоянного улучшения организации производства и сотрудничество рабочих и предпринимателей в подготовке и применении мер социального и экономического характера; – расширение социального обеспечения с тем, чтобы обеспечить основной доход всем нуждающимся в такой защите и полном медицинском обслуживании; – соответствующую защиту жизни и здоровья трудящихся во всех видах занятий; – социальное обеспечение детей и защиту материнства; – обеспечение соответствующего питания, жилищ и возможностей для отдыха и культуры; – обеспечение равенства возможностей в области общего и профессионального образования. 2.Международная организация труда (МОТ) – создана в 1919 вместе с Лигой наций, в 1946 стала первой организацией ООН. Филадельфийская декларация МОТ 1944 (включена в качестве приложения в Устав МОТ): 1) Цель МОТ – установление прочного мира на основе социальной справедливости и обеспечение экономической и социальной стабильности в мире. 2) Задачи, направленные на достижение этой цели (развитие и поощрение на международном и на национальном уровнях деятельности, направленной на улучшение условий труда и повышение жизненного уровня трудящихся). 3) Основополагающий принцип – все люди независимо от веры, расы, пола должны иметь право на осуществление своего материального благосостояния, а также духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей. Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда (1998) – принципы, обязательные для всех государств – членов МОТ (свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров; упразднение всех форм принудительного труда; действенное запрещение детского труда; недопущение дискриминации в области труда и занятости). Методы работы МОТ (разработка, принятие международных норм и осуществление контроля за их соблюдением). Структура МОТ: 1) Международная конференция труда (МКТ) (Генеральная конференция) состоит из делегаций государств-членов (определяет основные задачи и направления деятельности МОТ; вносит изменения и дополнения в Устав МОТ; разрабатывает и принимает международные конвенции и рекомендации в области трудовых отношений; контролирует применение государствами ратифицированных ими конвенций и рекомендаций). 2) Административный совет (исполнительный орган МОТ; избирается на 3 года; заседает 3 раза в год; готовит повестку дня МКТ и других конференций, разрабатывает меры по их реализации). 3) Международное бюро труда (МБТ) (собирает и распространяет информацию по всем вопросам, относящимся к международному регулированию условий труда и положению трудящихся; изучает вопросы, которые предполагается представить на рассмотрение МКТ в целях принятия международных конвенций; проводит специальные обследования, порученные МКТ или Административным советом). 4) Трехсторонние комитеты по важнейшим отраслям экономики (строительство, внутренний транспорт, химия, черная металлургия, нефтяная промышленность и др.) и экспертные советы (по вопросам профессионального образования, повышения квалификации руководящих кадров, охраны труда, по проблемам работающих женщин и молодежи). 5) Региональные и специальные конференции (занимаются вопросами, представляющими региональный или отраслевой интерес). Конвенции и рекомендации МОТ: 1) Конвенции – юридические документы, имеющие силу международного договора, правовой статус которого определяют порядок заключения, действия, изменения и прекращения международных обязательств, условия их действительности. Конвенция вступает в силу при условии ее ратификации не менее чем 2 государствами – членами МОТ (в каждом из государств – членов МОТ приобретает юридическую силу с момента ратификации высшим органом государственной власти) (ратифицированные конвенции МОТ регистрируются и хранятся в МБТ). После ратификации конвенция становится многосторонним международным договором и налагает обязательства на участвующие в ней государства (в случае ратификации государство обязано внести изменения в свое законодательство для проведения ее в жизнь и регулярно представлять Мот доклады относительно принятых мер по применению ратифицированной конвенции). 2) Рекомендации МОТ не являются международным договором, не требуют ратификации (обращенное к государствам пожелание ввести соответствующие нормы в национальное законодательство; источник информации (в отличие от конвенции); возможная модель совершенствования национального законодательства; часто принимаются одновременно с конвенциями, дополняя и развивая вопросы, содержащиеся в конвенциях). |