СРС 1 Арх. Перспективы развития гражданского общества в Республике Казахстан

• Название: Перспективы развития гражданского общества в Республике Казахстан
• Дата: 09.10.2021
• Размер: 22.39 Kb.
• Имя файла: СРС 1 Арх.docx
• Тип: Документы; #244205

СРС 1.

Перспективы развития гражданского общества в Республике Казахстан

Строительная индустрия - важная, стабильно растущая отрасль экономики Казахстана. Залогом успеха по развитию строительства в целом должно служить государственно-частное партнерство в строительной индустрии, которое в результате укрепит экономику государства и усилит социальную составляющую. Исходя из вышеизложенного, мы считаем, что негативные тенденции в строительном секторе не носят системного и фундаментального характера, в отличие от других отраслей, и их состояние во многом зависит от общей экономической ситуации, которая складывается в стране. Следует обратить внимание на то, что внедрение строительных норм и правил, развитие рынка, повышающаяся конкуренция при получении заказов на строи­тельно-монтажные работы и при реализации готовой продукции выдвигают новые, жесткие требования к строительным компаниям со стороны государственных компаний и заказчиков. Таким образом, нужен качественный рывок строительной отрасли, который будет зависеть от экономической стабильности экономики, правительственной поддержки субъектов, которые заняты в строительстве, достаточного освоения периферийных земель и планов выполнения государственных программ поддержки жилищного строительства и индустриализации...

Перспективы развития гражданского общества в Казахстане, прежде всего, определяются причинной обусловленностью этого процесса. Основными движущими причинами необходимости развивать гражданское общество при этом выступают:

• 
  объективная потребность в устранении растущего противоречия между рыночными основами экономики и чрезмерной регламентирующей ролью государства;
  
• 
  необходимость создания современной структуры производительных сил, деформированной в настоящее время засильем бюрократически-олигархического капитала, в том числе и в сфере властных отношений;
  
• 
  долгосрочные задачи обеспечения национальной безопасности, политической и экономической стабильности, социального благополучия.
  

Анализ социально-экономических, политических и правовых отношений, а также институциональной среды в Казахстане позволяет утверждать, что предпосылки становления гражданского общества в республике уже заложены.

Следует также отметить, что зрелое гражданское общество предполагает наличие достаточно высокого уровня образованности, политической культуры, правового сознания и социальной активности населения.

Важное значение имеет кроме того, готовность и способность общества к самоорганизации, самостоятельным действиям без участия или вмешательства государства. В этом плане гражданское общество в республике институционально представлено различными организациями типа партий, общественных объединений, профессиональных и творческих союзов, НПО, религиозными и национально-культурными организациями.

Наконец, одним из главных базовых условий существования гражданского общества является гласность, которая обеспечивается через СМИ.

На развитие гражданского общества в Казахстане влияет ряд объективных и субъективных факторов как позитивного, так и негативного плана.

Позитивными факторами можно считать следующие:

• 
  самосознание и политическая активность масс;
  
• 
  политическая воля руководства страны к либерализации и демократизации;
  
• 
  совместная ответственность государства и институтов гражданского общества за обеспечение общенациональных интересов;
  
• 
  государственная поддержка деятельности институтов гражданского общества;
  
• 
  усиление социальной направленности государственной политики;
  
• 
  внешняя открытость Казахстана.
  

К числу факторов торможения развития гражданского общества относятся:

В политической сфере:

• 
  несовершенство правовой базы для развития и функционирования институтов гражданского общества;
  
• 
  ограниченность возможностей публичного влияния на сферу государственной политики;
  
• 
  вертикальная, а не горизонтальная форма общественного договора;
  
• 
  чрезмерное государственное вмешательство в "ткань" общественных отношений, бюрократизм;
  
• 
  заинтересованность бюрократического аппарата и аффилированного с ним финансово-промышленного и торгового капитала в консервации сложившегося статус-кво и связанное с этим сопротивление установлению над ними гражданского контроля;
  

В экономической сфере:

• 
  кланово-олигархический характер экономики;
  
• 
  препятствия на пути развития среднего и малого бизнеса;
  
• 
  слабая финансовая база институтов гражданского общества;
  
• 
  нерешенность вопроса окончательной легитимации частной собственности.
  

В социальной сфере:

• 
  в социальной структуре слабо представлен средний класс;
  
• 
  социальная поляризация общества;
  
• 
  разница в уровне развития города и села;
  
• 
  низкая социально-политическая (гражданская) активность населения;
  
• 
  нерешенность проблем в сфере социально-трудовых отношений;
  
• 
  низкий уровень социальной ответственности бизнеса.
  

В идеологической сфере:

• 
  неразвитость демократического сознания населения;
  
• 
  отсутствие общенациональной идеи, опирающейся на демократические ценности;
  
• 
  духовная и культурная деградация.
  

Большинство из указанных проблем достаточно четко осознаются органами государственной власти и представителями гражданского сектора. В этой связи дальнейшими мерами по развитию гражданского общества, по их мнению, должны стать:

• 
  совершенствование и гармонизация национального законодательства с учетом международных договоров и пактов, подписанных Республикой Казахстан;
  
• 
  укрепление инструментов сотрудничества государственных органов и институтов гражданского общества и создание благоприятных условий для эффективной реализации государственного социального заказа;
  
• 
  создание условий для высокой политической, правовой и гражданской культуры населения;
  
• 
  усиление роли политических партий через расширение прав партийных фракций и их представительства в Парламенте Республики Казахстан и маслихатах;
  
• 
  повышение роли институтов гражданского общества в защите прав человека;
  
• 
  демократизация законодательства, регулирующего деятельность СМИ;
  
• 
  совершенствование законодательства, регулирующего деятельность религиозных объединений в соответствии с международными стандартами;
  
• 
  совершенствование трудовых отношений;
  
• 
  модернизация социальной политики;
  
• 
  повышение социальной ответственности бизнеса;
  
• 
  развитие других институтов гражданского общества;
  
• 
  развитие международного сотрудничества институтов гражданского общества.
  

Инновационным инструментом взаимодействия государства и гражданского общества являются социально-предпринимательские корпорации (казахстанское ноу-хау). Их основное предназначение -- институциональное повышение социальной ответственности бизнеса, которому государство отдает в управление свою собственность, а в ответ требует решения в сотрудничестве с органами власти социально-экономических проблем. Ввиду незначительного времени существования социально-предпринимательских корпораций дать точный анализ перспектив сотрудничества и характера взаимоотношений власти и гражданского общества (его экономической части) касательно этого инструмента пока не представляется возможным. Будут ли они отвечать интересам всего бизнес-сообщества или станут "хозяйственным придатком" исполнительной власти, покажет время.

В целом, подводя итоги, следует отметить, что Казахстан идет в русле общемировых тенденций развития гражданского общества, внося свой вклад в обогащение международного демократического опыта.

Таким образом, поэтапность развития гражданского общества предусматривает решение следующих главных задач:

На первом этапе - создание усовершенствованной правовой базы для развития гражданского общества, повышение уровня демократического сознания и самоорганизации населения, т. е. создание благоприятной среды для развития гражданского общества;

На втором этапе - создание механизмов само регуляции общественных отношений, определение их оптимальной формы работы с учетом национальной специфики;

На третьем этапе - приведение институтов гражданского общества в системный вид, превращение гражданского общества в довлеющую основу организации общественных отношений.

К недостаткам Концепции относятся: общий, размытый характер многих положений; отсутствие мер по развитию экономической основы гражданского общества, а именно частной собственности. В целом в настоящее время основными тенденциями развития гражданского общества в Казахстане выступают:

• 
  без альтернативность демократического выбора;
  
• 
  усиление роли институтов гражданского общества в структуре общественных отношений;
  
• 
  расширение круга задач, выполняемых институтами гражданского общества, их количественный и качественный рост;
  
• 
  усиление взаимодействия структур гражданского общества с государством;
  
• 
  расширение масштабов помощи со стороны государства институтам гражданского общества;
  
• 
  неравномерность развития институтов гражданского общества (как в структурном, так и территориальном плане);
  
• 
  укрепление международных связей институтов гражданского общества.
  

Основываясь на анализе данных тенденций, можно сделать вывод о том, что формирование гражданского общества в республике отражает объективность логики перемен, нацеленных на переход казахстанского общества на современные экономические и политические отношения, обеспечивающие устойчивость государственного развития.