«Утверждаю»
Начальник Каширского ТУ
силами и средствами ГУ МО
«Мособлпожспас»
____________ Филиппов А.Л.
«__» ___________ 20____ г.
План-конспект
проведения занятий по общественно-государственной подготовке с личным составом дежурных караулов ПЧ-220
ТЕМА №1.2:.Роль и место юридических подразделений (юрисконсультов) в деятельности Государственной противопожарной службы.
ЦЕЛЬ: Изучить роль и место юридических
подразделений в деятельности ГПС
ВРЕМЯ: 2 ч.
МЕТОД: классно-групповой
Литература: Конституция РФ, трудовой кодекс РФ.
№
п/п
|
Учебные вопросы (включая контроль занятий)
|
Время, мин.
|
Содержание учебного вопроса, метод отработки и материальное обеспечение (в том числе технические средства обучения) учебного вопроса
|
1
|
Подготовка к занятию.
|
5
|
Сбор личного состава в учебном классе. Руководитель занятия излагает задачи и цель занятия.
|
2
|
Государственная противопожарная служба.
.
|
10
|
Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны и входит в состав МЧС Российской Федерации в качестве самостоятельной единой оперативной службы.
Государственная противопожарная служба:
Организует разработку и осуществление государственных мер, нормативное регулирование в области пожарной безопасности,
Организует и осуществляет государственный пожарный надзор в Российской Федерации,
Организует и осуществляет в установленном порядке охрану населенных пунктов и пред-
приятий от пожаров и, другие работы и услуги в области пожарной безопасности,
обеспечивает и осуществляет тушение пожаров,
осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы,
координирует деятельность других видов пожарной охраны,
разрабатывает и организует осуществление единой научно-технической политики в области пожарной безопасности,
осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для пожарной охраны.
Иные задачи на Государственную противопожарную службу могут быть возложены только Федеральным законом.
В систему Государственной противопожарной службы входят: федеральный орган управления Государственной противопожарной службы, пожарно-технические научно-исследовательские учреждения и пожарно-технические учебные заведения, специальные подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления, а также предприятия Государственной противопожарной службы.
Федеральный орган управления Государственной противопожарной службы – самос-
тоятельное оперативное структурное подразделение МЧС Российской Федерации, возглавляющее систему Государственной противопожарной службы.
В соответствии с настоящим Федеральным законом федеральный орган управления Государственной противопожарной службы обладает полномочиями федерального надзора России в области пожарной безопасности, является государственным заказчиком пожарно-технической продукции, центральным органом системы сертификации.
Пожарно-технические научно-исследовательские учреждения в составе Министерства внутренних дел Российской Федерации, созданные в целях изучения и решения проблем в области пожарной безопасности.
|
3
|
Пожарно-технические учебные заведения.
|
5
|
. учебные заведения в составе МЧС
Российской Федерации, созданные в целях подготовки специалистов для пожарной охраны.
Специальные подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления подчинены непосредственно федеральному органу управления Государственной противопожарной службы и предназначены для организации предупреждения пожаров и их
Тушения в закрытых административно-территориальных образованьях, а также на особо важных и на режимных предприятиях, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации по предупреждению правительственной комиссии Российской Федерации по пожарной безопасности, создаваемой в соответствии со ст.35 настоящего Федерального закона.
|
4
|
Территориальные органы управления Государственной противопожарной службы
|
10
|
Территориальные органы управления Государственной противопожарной службы
Субъектов Российской Федерации являются самостоятельными оперативными структурными подразделениями министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации и руководят деятельностью дислоцированных на соответствующих территориях подразделений Государственной противопожарной службы, за исключением подразделений, непосредственно подчиненных федеральному органу управления Государственной противопожарной службы.
Подразделениями Государственной противопожарной службы являются:
территориальные подразделения, созданные в целях организации предупреждения пожаров и их тушения в населенных пунктах,
объектовые подразделения, созданные в целях организации предупреждения пожаров и их тушения на предприятиях,
специализированные подразделения, созданные в целях тушения крупных пожаров.
Предприятия Государственной противопожарной службы – предприятия, созданные в порядке, установленном действующим законодательством, в целях выполнения возложенных на ГПС задач.
Порядок организации, реорганизации, ликвидации и содержание органов управления и подразделений ГПС определяется Положением о ГПС, утвержденным Правительством РФ.
|
5
|
Формирование законодательной и нормативной правовой базы
|
20
|
Для рациональной организации работы по формированию законодательной и нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы создания ГПСС, представляется целесообразным провести тщательный анализ имеющейся законодательной и нормативной правовой базы, регулирующей вопросы пожарной безопасности и деятельности ГПС, а также поисково-спасательных формирований и иных служб МЧС, упорядочить нормативный правовой материал, осуществить унификацию ведомственной нормативной правовой базы для достижения наиболее эффективного нормотворческого процесса.
В настоящее время Главным управлением ГПС МЧС России проводится работа по созданию новой редакции основополагающих документов - Устава службы и Боевого устава, а также других ведомственных документов, регламентирующих организацию службы, ведение работ при тушении пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, а также спасательных работ и оказание первой доврачебной помощи при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Утверждение уставов и последующая их регистрация в Минюсте России возможна после принятия соответствующих нормативных правовых актов по пожарной безопасности.
Распоряжением Правительства РФ от 30.09.02 №1376-р по комплексу вопросов ГПС МЧС России поручено передать в установленном порядке в ведение субъектов РФ в 2003 г. 11487 единиц личного состава и в 2004 г. - 11000 единиц личного состава ГПС МЧС России, содержавшихся ранее за счет средств федерального бюджета.
Во исполнение указанного распоряжения МЧС России изданы:
приказ от 29.10.02 №504 "О мероприятиях по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.09.02 №1376-р", где департаментам организационно-мобилизационному, финансово-экономической деятельности, кадров и профессиональной подготовки, а также Главному управлению ГПС поручено отработать совместно с Минфином России мероприятия по передаче в установленном порядке в ведение субъектов РФ указанной численности личного состава;
приказ от 3.03.03 №109 "О мероприятиях по передаче в ведение субъектов Российской Федерации численности личного состава, основных фондов и имущества ГПС МЧС России, содержащихся за счет средств федерального бюджета".
В целях реализации вышеуказанных приказов Главное управление ГПС совместно с руководителями региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий разработан перечень бюджетополучателей с детализацией по подразделениям ГПС, передаваемых в ведение субъектов РФ.
При подготовке перечня учитывалось, что за счет средств федерального бюджета должна финансироваться численность личного состава органов управления ГПС, учебных центров ГПС, испытательных пожарных лабораторий, производственно-технических центров, отрядов технической службы, региональных специализированных отрядов, баз мобилизационной готовности и складов "НЗ", центров противопожарной пропаганды и общественных связей, должностных лиц ГПС, наделенных правами по осуществлению государственного пожарного надзора, а также должностей дознавателей, за исключением соответствующих должностей объектовых подразделений.
Перечень утвержден в установленном порядке приказом МЧС России от 24.04.03 №212.
В соответствии с планом передачи и сведениями, представленными руководителями региональных центров, в 2003 г. передаются в ведение субъектов РФ 11777 единиц численности личного состава ГПС.
Из материалов, поступивших в адрес Главного управления ГПС от региональных центров, о результатах работы по согласованию вопросов передачи численности личного состава ГПС МЧС России с администрацией субъектов РФ следует, что большинство руководителей дают принципиальное согласие на принятие в их ведение указанной численности после определения порядка перечисления денежных средств на её содержание из федерального бюджета.
По инициативе МЧС России Первым заместителем Министра финансов РФ А.В.Улюкаевым в адрес руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ было направлено письмо от 26.05.03 №13-6-8/1651, где говорится, что по результатам работы по передаче численности личного состава ГПС в ведение субъектов РФ Минфин России в установленном порядке осуществит передачу субъектам РФ объемов финансирования, первоначально учтенных в ведомственной структуре расходов МЧС России.
|
6
|
Заключительная часть.
|
5
|
Разбор занятия, подведение итогов, выставление оценок, выдача задания на самостоятельную подготовку.
|
И.О.Начальника ПЧ-220_________________ Рудик И.Н. |
Скачать 57 Kb.