3.1 Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. План конспект проведения занятий с личным составом дежурных караулов 44 псч по дисциплине Аварийноспасательные работы Тема 1 Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера
 Скачать 32.35 Kb.
|
|
УТВЕРЖДАЮ Начальник 44 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Иркутской области. ______________ А.А.Бураев «12» мая 2021 г. ПЛАН - КОНСПЕКТ проведения занятий с личным составом дежурных караулов 44 ПСЧ по дисциплине «Аварийно-спасательные работы» Тема: № 3.1 Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера Вид занятия теоретическое Отводимое время 1 учебный час Цель занятия формирование у обучаемых знаний о ЧС, видах АС и других неотложных работ. Литература, используемая при проведении занятия: - Приказ МЧС России от 16.10.2017 года №444 «об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»: - Учебник «Пожарная тактика. Основы тушения пожаров» В.В. Тербенёв; - Наставление по организации и технологии ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС ВНИИ ГОЧС 2003г. - Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11.12.2020г. № 881н «Об утверждении правил по охраны труда в подразделениях пожарной охраны»; Развёрнутый план задания: Учебный вопрос № 1 – Основные положения - 5 мин. Проведение АСР, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций. К действиям по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, привлекается личный состав и подразделения пожарной охраны, аттестованные на право ведения АСР в установленном порядке. Подразделения пожарной охраны привлекаются к проведению АСР и других неотложных работ при ликвидации ЧС, связанных с: - прохождением комплекса неблагоприятных метеорологических явлений; - наводнениями (паводками); - химическим, бактериологическим, радиационным заражением местности; - обнаружением взрывоопасных предметов; - транспортными происшествиями; - обрушениями зданий и сооружений (землетрясениями); - природными пожарами (при угрозе населенным пунктам); - крупными техногенными пожарами. Учебный вопрос № 2 – Этапы АСР- 5 мин. Действия по проведению АСР начинаются с момента получения сообщения о ЧС и считаются законченными с момента восстановления боеготовности подразделения пожарной охраны. В целях сбора информации о ЧС для оценки обстановки и принятия решений по организации проведения действий по ликвидации ЧС с момента сообщения о ЧС и до ее ликвидации проводится разведка ЧС. Действия по проведению АСР включают следующие этапы: а) действия, проводимые до прибытия к месту ЧС: прием и обработка сообщения о ЧС; выезд и следование к месту ЧС; б) действия, проводимые на месте ЧС: прибытие к месту ЧС; управление силами и средствами на месте ЧС; разведка ЧС; спасение людей; проведение АСР и других неотложных работ; в) действия, проводимые после ликвидации ЧС: сбор и следование в место постоянной дислокации; восстановление боеготовности подразделения пожарной охраны. Учебный вопрос № 3 – Руководитель ликвидации ЧС – 10 мин. Первое указание прибывшего к месту ЧС старшего оперативного должностного лица пожарной охраны считается моментом принятия им на себя руководства ликвидацией ЧС, о чем делается запись в журнале пункта связи гарнизона (подразделения пожарной охраны) и документах оперативного штаба на месте ЧС (при его создании). Принятие старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны на себя руководства ликвидацией ЧС обязательно, если не обеспечивается управление силами и средствами на месте ликвидации ЧС. РЛЧС при передаче руководства ликвидацией ЧС старшему оперативному должностному лицу пожарной охраны должен доложить об оперативно-тактической обстановке, сложившейся на месте ЧС, а также проведении АСР и других неотложных работ. При прибытии к месту ЧС РЛЧС осуществляется руководство ликвидацией ЧС до прибытия РЛЧС, определенного в соответствии с законодательством Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации ЧС или назначенного органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных ЧС . При прибытии подразделения пожарной охраны к месту ЧС РЛЧС проводятся следующие мероприятия: сообщение диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информации о прибытии к месту ЧС; оценка обстановки на месте ЧС по внешним признакам (общая обстановка на месте ЧС, место и размеры зоны ЧС по информации на момент прибытия, наличие людей в зоне ЧС, вид ЧС); оценка информации, полученной от руководителя и должностных лиц организаций, осуществляющих встречу подразделения пожарной охраны, очевидцев и других лиц на месте ЧС; уточнение сведений о завершении эвакуации людей из зоны ЧС, а также о возможных местах нахождения оставшихся в зоне ЧС людей, в том числе об их состоянии; сообщение информации диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) о достаточности сил и средств на месте ЧС, о необходимости вызова на место ЧС дополнительных подразделений и служб жизнеобеспечения. РЛЧС, исходя из основных условий определения решающего направления при проведении АСР на месте ЧС, отдает личному составу подразделения пожарной охраны следующие команды: на подготовку имущества, оборудования и снаряжения, необходимого для проведения АСР и других неотложных работ; на проведение разведки ЧС. После выполнения личным составом указанных команд РЛЧС должен сообщить диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информацию о начале проведения разведки ЧС и составе группы разведки ЧС. Учебный вопрос № 4 – Оперативный штаб – 5 мин Оперативный штаб на месте ЧС создается в обязательном порядке в следующих случаях: организация на месте ЧС трех и более БУ; необходимость согласования с администрацией организаций проведения АСР и других неотложных работ. Работой оперативного штаба на месте ЧС должен руководить начальник, одновременно являющийся заместителем РЛЧС. В состав оперативного штаба на месте ЧС по решению РЛЧС включается руководящий состав органов управления и подразделений пожарной охраны, который выполняет обязанности по следующим основным нештатным должностям: заместитель начальника оперативного штаба; начальник тыла; ответственный за охрану труда; должностные лица ОГ. В состав оперативного штаба на месте ЧС по решению РЛЧС могут включаться представители администрации организаций и служб жизнеобеспечения. При ЧС локального характера РЛЧС имеет право назначать должностных лиц, без создания оперативного штаба на месте ЧС. Работа оперативного штаба на месте ЧС осуществляется на основе распоряжений и указаний РЛЧС. Оперативный штаб на месте ЧС располагается в месте, определяемом РЛЧС, и обеспечивается необходимым для управления проведением АСР и других неотложных работ оборудованием. Основными задачами оперативного штаба на месте ЧС являются: сбор, обработка и анализ данных об обстановке на месте ЧС, передача необходимой информации РЛЧС, в ЦУКС, ДДС и диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны); организация подготовки и обеспечение проведения АСР и других неотложных работ; определение потребности в силах и средствах, подготовка предложений для РЛЧС; обеспечение контроля за выполнением поставленных задач; ведение документации; составление планов-схем расстановки сил и средств подразделений пожарной охраны на различных этапах проведения АСР и других неотложных работ с использованием условных обозначений и допускаемых сокращений; создание на месте ЧС резерва сил и средств подразделений; реализация мер по поддержанию боеготовности сил и средств подразделений, участвующих в проведении АСР и других неотложных работ; обеспечение связи на месте ЧС; своевременное реагирование на изменение оперативной обстановки на месте ЧС; обеспечение мероприятий по охране труда и технике безопасности участников ликвидации ЧС при проведении АСР и других неотложных работ на месте ЧС; организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций и с вышестоящими органами управления. В целях обеспечения деятельности оперативного штаба на месте ЧС по управлению силами и средствами по решению РЛЧС может привлекаться подвижный пункт управления. Учебный вопрос №5 – Разведка ЧС – 5 мин. По характеру решаемых задач разведка ЧС подразделяется на общую и специальную. Общая разведка ЧС проводится в целях получения данных, необходимых для принятия решений на проведение АСР и других неотложных работ в зонах ЧС. Общая разведка ЧС ведется личным составом подразделений пожарной охраны, подготовленным и аттестованным на право ведения АСР. Специальная разведка ЧС проводится с целью получения наиболее полных данных о характере радиоактивного, химического и биологического (бактериологического) заражения местности, воздуха и источников воды, уточнения пожарной, медицинской и инженерной обстановки в районах расположения и действий подразделений, участвующих в ликвидации ЧС. Общая и специальная разведка ЧС ведутся в тесном взаимодействии с разведывательными подразделениями всех сил, участвующих в ликвидации ЧС. Получение комплекса данных по видам обстановки организуется и ведется с целью: определения масштаба и границ зон заражения, выявления источников заражения, определения вида и характера заражения, ведения постоянного наблюдения и контроля за изменением обстановки - бактериологическая (биологическая) разведка; определения состояния наземных транспортных систем, проходимости местности на маршрутах движения сил ликвидации ЧС, мест, границ и характера разрушений, завалов, затоплений, состояния коммунально-энергетических систем в зоне ЧС, установления наличия потенциальных источников вторичных поражающих факторов в зоне ЧС, установления нахождения пострадавших - инженерная разведка; уточнения пожарной обстановки в районе ЧС, на направлении и объектах действий, определения мест, объектов и масштабов пожаров, направления и скорости их распространения, выявления опасностей, угрожающих населению, определения способов локализации пожаров, путей эвакуации, способов защиты, обнаружения водоисточников, их объемов и способов использования - пожарная разведка; обнаружения пораженных лиц, их численности и состояния, определения путей выноса пораженных лиц и маршрутов их эвакуации, районов развертывания медицинских пунктов, мест для сбора и погрузки пораженных лиц на транспорт для эвакуации в лечебные учреждения, расположенные за пределами зоны ЧС, - медицинская разведка; обнаружения источников радиоактивного загрязнения, определения характера, степени и масштабов радиоактивного загрязнения местности, воды, воздуха, организаций, техники и людей в зоне ЧС, направлений и районов с наименьшими уровнями радиации, ведения постоянного наблюдения и контроля за изменением радиационной обстановки, предоставления необходимых данных для введения режимов радиационной защиты населения и сил ликвидации ЧС - радиационная разведка; определения санитарно-эпидемиологического состояния зоны ЧС, в том числе районов эвакуированного населения и расположения сил ликвидации ЧС, предоставления необходимых данных для введения системы режимно-ограничительных мероприятий (обсервации и карантина), ведения постоянного наблюдения и контроля за изменением санитарно-эпидемиологической обстановки в зоне ЧС - санитарно-эпидемиологическая разведка; обнаружения источников химического загрязнения, определения вида опасного химического вещества, характера и масштаба заражения местности, воды, воздуха, организаций, техники и людей в зоне ЧС, обходов участков химического заражения, предоставления необходимых данных для обеспечения мер химической безопасности, ведения постоянного наблюдения и контроля за изменением химической обстановки в зоне ЧС - химическая разведка. Сбор данных может осуществляться с использованием робототехнических средств и беспилотных летательных аппаратов. Разведка ЧС производится наземными и воздушными средствами непрерывно с момента прибытия в район ЧС и до ликвидации ее последствий с целью определения: наличия и характера угрозы людям, их местонахождения, путей, способов и средств спасения (защиты), а также необходимости защиты (эвакуации) имущества; наличия и возможности вторичных проявлений опасных факторов ЧС, в том числе обусловленных особенностями технологии и организации производства в организациях; места, площади и источника горения, а также путей распространения огня; наличия и возможности использования средств противопожарной защиты организаций; местонахождения ближайших водоисточников и возможных способов их использования; наличия электроустановок под напряжением и целесообразность их отключения; возможных путей ввода сил и средств; мест вскрытия и разборки строительных конструкций, а также расчистки проходов для доставки пожарного инструмента и оборудования, аварийно-спасательного оборудования к месту проведения АСР и других неотложных работ; наличия опасного радиационного фона и химического заражения; определения положения источников радиационного излучения; наличия и определения концентрации аварийно химически опасных веществ. Подразделения, ведущие разведку ЧС, должны представлять данные об обстановке в органы управления ликвидации ЧС в виде срочных и несрочных донесений. Срочные донесения представляются в установленное время в формализованном виде, несрочные - по мере необходимости в произвольной форме. Обстановка анализируется по следующим основным элементам: характер и масштаб развития ЧС, степень опасности для производственного персонала и населения, границы опасных зон (пожаров, радиоактивного загрязнения, химического, бактериологического заражения) и прогноз их распространения; виды, объемы и условия проведения неотложных работ; потребность в силах и средствах для проведения работ в возможно короткие сроки; количество, укомплектованность, обеспеченность и готовность к действиям сил и средств, последовательность их ввода в зону ЧС для развертывания работ. Учебный вопрос № 6 – АСР и другие неотложные работы – 10 мин. АСР в зонах ЧС проводятся одновременно с другими неотложными работами в соответствии с технологиями проведения указанных работ. АСР и другие неотложные работы в зонах ЧС начинаются с момента прибытия подразделения в зону ЧС и проводятся круглосуточно, в две-три смены. Наращивание группировки сил и средств на месте ЧС осуществляется за счет прибывающих сил и средств территориальной и функциональной подсистем РСЧС. АСР и другие неотложные работы в зоне ЧС по продолжительности и видам выполняемых работ делятся на два этапа. На первом этапе проводятся АСР и другие неотложные работы, направленные на поиск и спасение пострадавших из опасных зон. Основными видами АСР и других неотложных работ в зонах ЧС на этом этапе являются: ведение разведки ЧС; поиск и извлечение пострадавших из-под завалов; оказание первой помощи пострадавшим с последующей медицинской эвакуацией в лечебные учреждения; локализация и ликвидация аварий. На втором этапе проводятся АСР и другие неотложные работы, направленные на обеспечение жизнедеятельности пострадавшего населения. Личный состав подразделений пожарной охраны принимает участие в проведении следующих АСР и других неотложных работ: определение границ зоны ЧС; ввод (вывод) сил и средств в зону (из зоны) ЧС; поиск пострадавших в зоне ЧС; деблокирование, извлечение, спасение пострадавших из аварийной среды; защита пострадавших от поражающих факторов источников ЧС; оказание пострадавшим первой помощи; локализация, ликвидация или снижение до минимально возможного уровня поражающих факторов источников ЧС; локализация, ликвидация или минимизация факторов источников ЧС; обеспечение жизнедеятельности сил ликвидации ЧС; эвакуация населения из зоны ЧС и его возвращение в места постоянного проживания; устройство и возведение временных сооружений для защиты территорий и организаций, их разборка и демонтаж; устройство временных сооружений для отвода водных, селевых, оползневых и других масс, разборка и демонтаж этих сооружений; устройство временных переправ, проездов и проходов, подготовка путей экстренной эвакуации; восстановление по временной схеме объектов транспортной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, промышленности, связи и сельского хозяйства; подготовка организаций к восстановительным работам (откачка воды, просушка помещений первых надземных, цокольных и подвальных этажей, обрушение и временное укрепление аварийных конструкций зданий и сооружений, вывоз мусора); первоочередные восстановительные работы на объектах жилищного фонда и социально значимых объектах образования, здравоохранения и социальной поддержки населения; санитарная очистка (обработка) территорий населенных пунктов, находящихся в зоне ЧС. В зависимости от конкретного вида ЧС в дополнение к вышеуказанным АСР и другим неотложным работам могут проводиться следующие АСР и другие неотложные работы: а) в зонах наводнения (паводка): поиск и прокладка маршрутов эвакуации людей, материальных средств и животных из населенных пунктов и районов, которые оказались (могут оказаться) в зонах наводнения (паводка); укрепление (возведение) ограждающих дамб и валов, гидротехнических сооружений; создание запасов спасательных средств (кругов, поясов, багров, лестниц, веревок), необходимых для спасания людей на воде и аварийных запасов материалов для заделывания промоин и наращивания высоты дамб вблизи гидротехнических сооружений; ликвидация зажоров и заторов; оборудование причалов для спасательных средств; мероприятия по защите и восстановлению дорожных сооружений; восстановление энергоснабжения; локализация источников вторичных поражающих факторов; б) в зонах радиоактивного загрязнения: ведение радиационной разведки; осуществление дозиметрического контроля населения; разборка завалов и разрушенных зданий в зоне ЧС; санитарная обработка людей; дезактивация территорий, дорог, сооружений и техники; вывоз радиоактивных веществ (отходов), в том числе загрязненного грунта; в) в зонах химического заражения: участие совместно со специалистами аварийной организации в локализации источника химического заражения на технологическом оборудовании; локализация и обеззараживание парогазовой фазы (облака), а также проливов аварийно химически опасных веществ; проведение санитарной обработки населения и личного состава подразделений, действовавших в зоне заражения; обеззараживание территории, зданий и сооружений; участие совместно с представителями функциональной подсистемы охраны общественного порядка РСЧС в поддержании общественного порядка в зоне заражения; проведение обеззараживания техники; г) в зонах землетрясений, в зонах обрушения зданий (сооружений): тушение возникших пожаров в зоне ЧС; расчистка и проделывание проходов в завалах, расчистка и подготовка площадок для размещения техники и людей; обрушение или укрепление конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом; отключение поврежденных коммунально-энергетических сетей, локализация и ликвидация аварий на них; ремонт и поддержание в готовности подъездных путей к участкам проведения работ; оборудование и содержание переправ через водные преграды; проведение первоочередных мероприятий по жизнеобеспечению населения; д) в зонах оползней, обвалов, селей, снежных лавин, ураганов, тайфунов и смерчей: обрушение и укрепление конструкций и местных предметов, угрожающих обвалом; устройство подъездов и проходов к местам проведения АСР и других неотложных работ; временное восстановление дорог и дорожных сооружений; санитарная очистка территории, подвергшейся воздействию ЧС; укрепление и сооружение дополнительных противоселевых, противооползневых и противолавинных защитных сооружений. Привлечение подразделения пожарной охраны к АСР, проводимым на месте обнаружения взрывоопасных предметов и направленным на доведение до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, осуществляется только при наличии у подразделения необходимой лицензии Пособия и оборудование, используемые на занятии: план-конспект. Подготовил: Начальник 44 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Иркутской области А.А. Бураев «12» мая 2021 г. |