План-конспект. Порядок организации ПМ (ДСП). Планконспект проведения занятия с
 Скачать 101 Kb.
|
ПЛАН-КОНСПЕКТ
Тема: «Задачи, возлагаемые на функциональную группу проведения аварийно-спасательных формирований (с подгруппами эвакуации и медицинского обеспечения), в ходе осуществления ПМ и порядок их решения во исполнение приказов и распоряжений руководителя и членов ОГ»
Цель занятия: Разъяснить личному составу основные требования по организации работы группы аварийно-спасательных работ, входящей в состав ОГ муниципальных образований по осуществлению первоочередных мер по пресечению террористического акта. Литература, используемая при проведении занятия: 1. ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». 2. Справочный материал Развернутый план: Учебный вопрос № 1. Правила охраны труда при проведении занятия (5 мин.): При проведении занятий личный состав располагается в классе (актовом зале) на индивидуальных местах, сотрудники должны быть обеспечены исправными письменными принадлежностями, освещение в учебном классе должно соответствовать установленным нормам (СНиП 23-05-95), температура воздуха должна быть не ниже + 180С, помещение перед занятиями и во время перерывов должно проветриваться. При проведении классно-группового занятия, во избежание несчастных случаев личному составу запрещается: отвлекаться на посторонние занятия, не связанные с мероприятиями учебного процесса; при проведении мероприятий учебного процесса использовать неисправные канцелярские принадлежности; использовать канцелярские принадлежности с отступлениями от правил по применению, указанных в инструкции по эксплуатации. В помещениях подразделений ГПС запрещается: устанавливать инвентарь и оборудование на площадках и маршах лестничных клеток, вблизи спусковых столбов и дверных проемов; застилать коврами, дорожками и т.п. полы в караульном помещении, учебном классе, гараже и на путях движения личного состава по сигналу тревоги. 2. Учебный вопрос № 2. «Порядок осуществления первоочередных мер по пресечению террористического акта» (15 мин.): Первоочередные меры – первоочередные совместные (межведомственные) меры по пресечению террористического акта (ПМ). Первоочередные меры – действия, реализующиеся в целях пресечения (локализации) террористического акта или действий, создающих непосредственную угрозу его совершения, а также в целях сохранения жизни и здоровья людей, и создания условий для подготовки и проведения контртеррористической операции (КТО). Все сотрудники и специалисты, привлекаемые к осуществлению ПМ, независимо от ведомственной принадлежности, с момента начала (объявления) ПМ и до передачи полномочий оперативному штабу (ОШ) оперативно подчиняются Руководителю ОГ. Оперативная группа – нештатный межведомственный орган управления и координации действий подразделений структурных ведомств и представителей организаций по пресечению террористического акта (или преступления террористической направленности). ПМ проводится до момента локализации террористического акта или до момента введения особого режима КТО. Организацией и осуществлением ПМ занимается Руководитель ОГ муниципального образования. Члены ОГ осуществляют руководство личным составом своих ведомств, в соответствии с приказами (распоряжениями) Руководителя ОГ, а также вносят предложения по осуществлению ПМ. Управление всеми силами и средствами для осуществления ПМ производится из Командного пункта управления СиС в основном или запасном месте дислокации ОГ. Место сбор и дислокации ОГ указывается Руководителем ОГ через оперативного дежурного при доведении сигнала «Загорск». На месте происшествия управлением СиС ОГ, координацией из действий и контролем за осуществлением ПМ занимается ответственное лицо, назначенное Руководителем ОГ. План осуществления ПМ по пресечению террористического акта или действий, создающих непосредственную угрозу его совершения (План ПМ) – это оперативно-планирующий документ, разработанный в целях планирования действий и распределения обязанностей между федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ) по пресечению (локализации) террористического акта. Руководитель ОГ получает сигнал или сообщение об угрозе совершения террористического акта (ТА) на каком-либо объекте (сообщение от ЕДДС, оперативного дежурного О МВД России, и т.д.). После этого руководитель ОГ организует проверку на объекте террористического посягательства путем направления к месту происшествия сотрудников О МВД России по г. Жигулёвск в целях выяснения обстоятельств происшествия (визуальный осмотр, опрос очевидцев, и т.д.). Также Руководитель ОГ устанавливает телефонный контакт с должностными лицами данного объекта для подтверждения или опровержения такой информации. Одновременно с этим Руководитель ОГ доводит первичную информацию об угрозе ТА в дежурные службы УФСБ России по Самарской области и ГУ МВД России по Самарской области. После сбора необходимой информации Руководитель ОГ оценивает полноту и достоверность информации о совершении ТА, ми принимает решение об осуществлении ПМ, о чем докладывает Руководителю ОШ в Самарской области (Начальнику УФСБ России по Самарской области или его заместителю) незамедлительно. Также Руководитель ОГ докладывает Руководителю ОШ информацию о развитии обстановки каждые 30 минут. При принятии решения о проведении ПМ Руководитель ОГ отдает указание привести ОГ и СиС ОГ в готовность, при этом вводится в действие План ПМ и объявляется сигнал «Загорск», который доводится до Членов ОГ и руководителей функциональных групп. При наличии на объекте террористического посягательства вооруженных террористов (захвате заложников) привлекаются сотрудники ОМОН Управления Росгвардии по Самарской области для блокирования данного объекта (территории). Руководитель ОГ определяет место дислокации командного пункта управления СиС и организует взаимодействие с Руководителями ОГ в г. Тольятти и в м.р. Ставропольском. Руководитель ОГ также организует взаимодействие с руководством объекта террористического посягательства для уточнения информации, усиления охраны критических участков, организации эвакуационных мероприятий, фильтрации эвакуированных граждан. Руководитель ОГ оценивает складывающуюся обстановку, уточняет расчет СиС и состав ОГ, проверяет соответствие количества привлекаемого личного состава Плану ПМ и восполняет недостающее количество СиС. Заслушивает предложения Членов ОГ и доклады руководителей функциональных групп. Конкретизирует задачи Членам ОГ и руководителям ФГ, отдаёт распоряжения. В том случае, если на объекте террористического посягательства будет обнаружено ВУ или преступниками будет применено ВУ, задействуется инженерно-техническое подразделение ОМОН Управления Росгвардии по Самарской области (в случае обнаружения СВУ – взрывотехники УФСБ России по Самарской области). Руководитель ОГ определяет необходимое количество сотрудников МВД России для усиления ФГ и обеспечения охраны общественного порядка в районе осуществления ПМ. Определяется порядок развёртывания СиС для осуществления ПМ, место сосредоточения СиС, порядок передачи выделяемого личного состава в состав ФГ, маршруты безопасного выдвижения к месту ТА. Производится обследование района сосредоточения СиС на предмет наличия подозрительных предметов и ВУ. К месту сосредоточения направляется ответственное лицо для управления СиС, координации из действий и контроля за осуществлением ПМ в районе места происшествия (ответственное лицо назначается Руководителем ОГ). Члены ОГ по получении сигнала «Загорск»: - незамедлительно организуют экстренный сбор и приведение в готовность собственные СиС в местах постоянной дислокации, получение необходимой экипировки, доведение до личного состава информации и предварительных указаний; - принимают меры по усилению охраны своих ведомственных объектов; - следуют в указанное место дислокации ОГ, докладывают Руководителю ОГ о готовности личного состава к выполнению задач по предназначению; - организуют сбор и анализ информации, необходимой для оценки оперативной обстановки, подготавливают предложения по порядку осуществления ПМ (о распределении личного состава по ФГ, подгруппам, корректировке расчёта СиС, взаимодействию, наращиванию группировки СиС); - реализуют задачи в рамках осуществления ПМ в соответствии с распоряжениями Руководителя ОГ; - осуществляют контроль за выполнением задач, поставленных перед привлекаемыми СиС. Руководители ФГ при осуществлении ПМ обеспечивают выполнение задач СиС, включенными в состав подчиненных ФГ, в соответствии с Планом ПМ и приказами (распоряжениями) Руководителя ОГ, а также: - осуществляют контроль сбора личного состава группы; - проверяют вооружение и экипировку, докладывают в ФГ управления о готовности к выполнению задач; - доводят до личного состава своей ФГ оперативную обстановку, проводят дополнительный инструктаж по соблюдению мер безопасности, по использованию средств связи, таблиц позывных, числовому паролю; - подготавливают предложения в ФГ управления по расстановке СиС на местности, и после утверждения, производят расстановку СиС; - докладывают в ФГ управления об изменении обстановки; - осуществляют взаимодействие с другими ФГ, задействованными по Плану ПМ, с использованием таблицы позывных и сигналов управления. 3. Учебный вопрос № 3. «Работа функциональной группы проведения аварийно-спасательных работ, подгрупп эвакуации и медицинского обеспечения на месте осуществления первоочередных мер» (15 мин.): Задачи Функциональной группы проведения аварийно-спасательных работ: 1. Определить границы территории (объекта), на которой в результате совершения террористического акта сложилась обстановка, сопровождающаяся человеческими жертвами, причинением ущерба здоровью людей или окружающей среде, значительными материальными потерями и нарушением условий жизнедеятельности людей. 2. Обеспечить ввод СиС на территорию (объект) совершения ТА, поиск пострадавших, их извлечение из аварийной среды, защиту пострадавших от вторичных поражающих факторов, возникающих при ТА или при его пресечении правомерными действиями. 3. Организовать во взаимодействии с АСФ объекта оказание первой помощи лицам, пострадавшим в результате ТА. 4. Обеспечить предотвращение и ликвидацию ЧС, вызванных пожаром, взрывом или обрушением в результате ТА, возможных последствий загрязнения или заражения окружающей среды, либо применения отравляющих веществ, осуществить локализацию и ликвидацию вторичных поражающих факторов, возникших при ТА и (или) при его пресечении. Задачи подгруппы эвакуации: 1. Организовать необходимые эвакуационные мероприятия людей с объекта, определить безопасные направления эвакуации до границы оцепления в сторону КПП. 2. Осуществить оповещение в области зоны оцепления населения, подлежащего эвакуации, в зависимости от масштаба последствий ТА. 3. Провести эвакуацию лиц с оцепленного района, а также с территории, попадающей в зону огневого поражения и возможного действия взрывчатых, химических, биологических, радиационно-опасных и отравляющих веществ. 4. При необходимости отбуксировать транспортные средства, находящиеся на территории, в пределах которой осуществляются ПМ, и мешающие реализации поставленных задач. 5. Предать эвакуируемых лиц силам муниципальной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и ПБ для дальнейшей работы с ними за пределами оцепленного района. 6. При пресечении ТА или действий, создающих непосредственную угрозу его совершения, организовать возвращение населения в места постоянного проживания. Задачи подгруппы медицинского обеспечения: 1. Организовать работу в районе КПП за зоной оцепления пункт приёма пострадавших и оказания экстренной медицинской и психологической помощи. 2. Организовать доставку в лечебные учреждения раненых и пострадавших лиц, нуждающихся в стационарном лечении. 4. Учебный вопрос № 4. «Меры безопасности для личного состава функциональной группы проведения АСР» (10 мин.): 1. При нахождении в состоянии готовности к выполнению задач на месте организации первоочередных мер по пресечению террористического акта, личный состав ФПС ГПС обязан: 1.1. Находиться в постоянной готовности к ведению боевых действий по тушению пожаров и проведению АСР при ликвидации последствий террористического акта и (или) возникших вследствие пресечения террористического акта. 1.2. Находиться в безопасной зоне, указанной руководителем группы проведения АСР, на безопасном расстоянии от объекта террористического посягательства, в укрытии (за элементами здания, за техникой). 1.3. Быть бдительными, вести наблюдение за окружающей обстановкой, обращать внимание на подозрительно (вызывающе) ведущих себя граждан, на перемещения граждан и автотранспорта. Обо всех происшествиях, вызывающих подозрение, опасение, или привлекающих особое внимание, немедленно докладывать руководителю группы проведения АСР (помощнику руководителя группы проведения АСР). 1.4. Докладывать руководителю группы проведения АСР (помощнику руководителя группы проведения АСР) обо всех гражданах, обращающихся к сотрудникам ФПС ГПС, с целью предоставления сведений о происшествии (о преступниках, заложниках, источнике опасности, объекте террористического посягательства, об обстоятельствах происшествия, и т.д.). 1.5. Личному составу ФПС ГПС запрещается: самовольно покидать безопасную зону, обозначенную руководителем группы проведения АСР; снимать с себя элементы защитной одежды и экипировки (боевой одежды пожарного (далее – БОП) и снаряжения); оставлять без присмотра пожарно-техническое вооружение (далее – ПТВ), пожарную и аварийно-спасательную технику, допускать к ней посторонних лиц; отвечать на провокационные вопросы и действия со стороны граждан (очевидцев) и представителей СМИ, давать комментарии и оценки происходящему, делать предположения и прогнозы на публику; пытаться самостоятельно восстанавливать правопорядок, пресекать попытки посторонних лиц прорвать оцепление, и т.д.; принимать от посторонних лиц какие-либо предметы (коробки, пакеты, свёртки, и т.д.); своими действиями провоцировать лиц, причастных к совершению преступления террористической направленности; пользоваться мобильными телефонами (смартфонами, планшетами) без разрешения руководителя группы проведения АСР; снимать происходящее на камеру сотового телефона (смартфона, планшета), цифрового фотоаппарата и других аналогичных устройств; отвлекать и мешать работе сотрудников других ФОИВ, привлечённых к организации первоочередных мер; выполнять несвойственные сотрудникам ФПС ГПС функции, команды и поручения сотрудников других ФОИВ (если иное не установлено руководителем группы проведения АСР). 2. При объявлении о начале проведения КТО, личный состав ФПС ГПС обязан дополнительно: 2.1. Приготовить ПТВ, пожарную и аварийно-спасательную технику к применению по предназначению по команде руководителя группы проведения АСР. 2.2. Провести подготовку к боевому развёртыванию: установить на водоисточник пожарный автомобиль и привести в рабочее состояние пожарный насос; открепить и сосредоточить у пожарного автомобиля необходимые пожарный инструмент и оборудование; присоединить рукавную линию со стволом к напорному патрубку насоса. 2.3. Приготовиться к возможной стрельбе: занять места в укрытиях (за элементами здания, за техникой), сгруппироваться; во время перестрелки и по её окончании категорически запрещено покидать укрытия без команды руководителя группы проведения АСР; следить за состоянием здоровья и поведением друг друга, быть в готовности оказать первую медицинскую и психологическую помощь сотрудникам; быть в готовности покинуть место дислокации в случае объявления сигнала об опасности безопасным путём, указанным руководителем группы проведения АСР. 2.4. По команде руководителя группы проведения АСР приступить к выполнению возложенных на группу задач. 3. При ведении боевых действий по тушению пожаров и проведению АСР на месте проведения КТО (после силового этапа проведения операции), личный состав ФПС ГПС обязан: 3.1. Вести боевые действия по тушению пожаров, проводить АСР и другие неотложные работы (далее – ДНР), в т.ч. с использованием СИЗОД, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и руководящих документов МЧС России. 3.2. Сохранять предельную бдительность и осторожность. Помнить и брать во внимание при принятии решений, что на территории проведения КТО возможно нахождение: раненых и живых преступников (террористов); оружия, боеприпасов и их элементов; взрывчатых устройств (веществ), незадействованных преступниками (террористами). 3.3. Ограничивать от доступа людей (других специалистов) и помечать оградительными лентами места обнаруженных опасных предметов. Обо всех случаях обнаружения опасных предметов незамедлительно докладывать руководителю группы проведения АСР (помощнику руководителя группы проведения АСР). Категорически запрещено трогать, передвигать обнаруженные опасные предметы, передвигать другие предметы вблизи них, пытаться самостоятельно обезвредить. 3.4. Внимательно следить за состоянием и поведением всех найденных пострадавших, обязательно сопровождать каждого в безопасную зону (в пункт приёма пострадавших) по маршрутам, обеспечивающим прямую видимость перемещений, и находящихся под контролем сотрудников правоохранительных органов. В случае выявления (наблюдения) подозрительного поведения со стороны пострадавшего, следует, не показывая беспокойства, принять меры к привлечению внимания сотрудников правоохранительных органов (для помощи в сопровождении), и по первой же возможности – немедленно доложить руководителю группы проведения АСР (помощнику руководителя группы проведения АСР). 3.5. Внимательно следить друг за другом, не теряя из виду. Не разделяться. Следить за состоянием самочувствия, здоровья и за поведением других сотрудников. Быть готовыми оказать первую медицинскую и психологическую помощь, эвакуировать пострадавшего сотрудника в безопасную зону. Обо всех происшествиях – докладывать руководителю группы проведения АСР (помощнику руководителя группы проведения АСР). 3.6. Быть в готовности покинуть зону проведения работ по сигналу об опасности. 3.7. Категорически запрещено подбирать любые предметы, оружие, боеприпасы и их элементы, одежду, вещи, элементы экипировки на территории проведения КТО. 4. При объявлении об окончании КТО, окончании ведения боевых действий по тушению пожара на месте тушения пожара, проведения АСР и ДНР, личный состав ФПС ГПС обязан: 4.1. По команде руководителя группы проведения АСР собраться (построиться) у пожарной и аварийно-спасательной техники своих подразделений. 4.2. Проверить комплектность и состояние: БОП, снаряжения, ПТВ, средств индивидуальной защиты, аварийно-спасательного инструмента, пожарной и аварийно-спасательной техники. О некомплекте и неисправностях (в т.ч. вследствие проведения КТО) доложить руководителю группы проведения АСР. 4.3. Проверить пожарную и аварийно-спасательную технику на предмет наличия в ней посторонних предметов с докладом руководителю группы проведения АСР. 4.4. Собрать ПТВ, снаряжение, аварийно-спасательный инструмент, уложить на штатные места в отсеках пожарной и аварийно-спасательной техники. 4.5. Убыть в место постоянной дислокации по команде руководителя группы проведения АСР. Руководитель занятия «____» ________ 2022 г. |
ТВЕРЖДАЮ