Подготовлено Учебным сектором Студенческого совета Института юстиции Саратовской государственной юридической академии Гражданское право Саратов 2022
Скачать 311.77 Kb.
|
69 Понятие и виды гражданско-правовой ответственности. Гражданско-правовая ответственность - одна из форм государственного принуждения, состоящая во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, влекущих для правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего. Основные черты гражданско-правовой ответственности: Во-первых, как правило, гражданско-правовые санкции взыскиваются в пользу потерпевшего, а не в пользу государства. Во-вторых, гражданско-правовая ответственность носит восстановительно-компенсационный характер, то есть восстановить имущественное положение потерпевшего и компенсировать причиненный ему вред. В-третьих, мерами гражданско-правовой ответственности являются гражданско-правовые санкции - предусмотренные законом имущественные меры государственно-принудительного характера, применяемые судом к правонарушителю с целью компенсации имущественных потерь потерпевшего и возлагающие на правонарушителя неблагоприятные имущественные последствия правонарушения. Виды гражданско-правовой ответственности. Ответственность в гражданском праве подразделяется на договорную и внедоговорную. Основанием наступления договорной ответственности служит нарушение договора, т.е. соглашения самих сторон. Поэтому такая ответственность может устанавливаться и за правонарушения, прямо не обеспеченные санкциями в действующем законодательстве, а в ряде случаев увеличиваться или уменьшаться по соглашению участников договора в сравнении с размером, предусмотренным законом. Внедоговорная ответственность может использоваться только в прямо предусмотренных законом случаях и размерах и на установленных им условиях. Как договорная, так и внедоговорная ответственность в зависимости от числа обязанных лиц может быть долевой, солидарной или субсидиарной. Долевая ответственность означает, что каждый из ответчиков несет ответственность в точно определенной доле, установленной законом или договором. Солидарная ответственность более строгая, чем долевая. Здесь потерпевший вправе предъявить требование как ко всем ответчикам совместно, так и к любому из них, причем как в полном объеме нанесенного ему ущерба, так и в любой его части; не получив полного удовлетворения от одного из солидарных ответчиков, он вправе по тем же правилам требовать недополученное с остальных, которые остаются перед ним ответственными до полного удовлетворения его требований (ст. 323 ГК). После этого соответчики становятся обязанными перед тем из них, кто удовлетворил требования потерпевшего, причем в равных долях (если иное не вытекает из отношений между ними). Солидарная ответственность может применяться только в случаях, прямо установленных законом или договором, в частности при неделимости предмета неисполненного обязательства (п. 1 ст. 322). Солидарная ответственность презюмируется, при нарушении обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью (п. 2 ст. 322 ГК). Субсидиарная ответственность является дополнительной по отношению к ответственности, которую несет перед потерпевшим основной правонарушитель (п. 1 ст. 399 ГК). Субсидиарная ответственность для несущего ее лица наступает в случае, когда основной ответчик отказался удовлетворить требование потерпевшего либо последний в разумный срок не получил от него ответа на свое требование (абз. 2 п. 1 ст. 399 ГК). Например, при причинении вреда несовершеннолетними гражданами (в возрасте от 14 до 18 лет) наступает субсидиарная ответственность родителей (усыновителей) либо попечителей несовершеннолетних. Ответственность в порядке регресса, или регрессная ответственность, наступает в случаях, когда закон допускает ответственность одного лица за действия другого (ст. 402, 403 ГК). Например, юридические лица и граждане-работодатели несут ответственность за вред, который причинили их работники при исполнении своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей (ст. 1068 ГК). Если работодатель возместил потерпевшему вред, причиненный их работником, он получают право обратного требования (регресса) к такому причинителю (п. 1 ст. 1081 ГК), что и составляет сущность регрессной ответственности. 70.Характер и объём гражданско-правовой ответственности. В пункте 1 ст. 15 ГК РФ закреплен принцип полного возмещения убытков, поэтому кредитор может требовать их уплаты в части, не покрытой неустойкой или процентами. В случаях, прямо предусмотренных законом или договором, допускается повышение или ограничение ответственности. Примером повышенной ответственности может служить штрафная неустойка, при которой убытки взыскиваются в полном объеме сверх неустойки. На основании статьи 404 ГК РФ размер ответственности подлежит уменьшению, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон. При признании ненадлежащего исполнения обязательства результатом совместной вины должника и кредитора ответственность должника должна соответствовать результатам, наступившим не по вине кредитора. Смешанную вину нужно отличать от просрочки кредитора (ст. 406 ГК РФ) — если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Согласно пункту 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Суд вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. Так, арбитражный суд удовлетворил иск о взыскании убытков в виде упущенной выгоды, причиненных недопоставкой двух вагонов хлопка, только на десять процентов, поскольку истец не принял разумных мер к их уменьшению — не воспользовался предоставленным ему статьей 520 ГК РФ правом приобрести недопоставленный хлопок у других изготовителей (один из которых находится на 300 км ближе, чем предприятие должника) с отнесением всех необходимых и разумных расходов по его приобретению на просрочившего поставщика1.При применении деликтной ответственности размер возмещения подлежит уменьшению, если возникновению или увеличению вреда содействовала грубая неосторожность самого потерпевшего. Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно. 71 Возмещение убытков как мера гражданско-правовой ответственности. Проценты за пользование чужими денежными средствами. Убытки — это те отрицательные последствия, которые наступили в имущественной сфере потерпевшего в результате правонарушения. Убытки складываются из двух частей: реального ущерба и упущенной выгоды (ст. 15 Гражданского кодекса РФ). Реальный ущерб — это расходы, которые потерпевшее лицо понесло или должно будет понести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества. Упущенная выгода — неполученные потерпевшей стороной доходы, которые она получила бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы ее право не было нарушено. При определении размера упущенной выгоды учитываются реально предпринятые потерпевшей стороной меры и сделанные ею приготовления для получения доходов, то есть принимается в расчет только бесспорное подтверждение реальной возможности получения денежной суммы, например, заключенные договоры, подтверждающие, что доходы точно были бы получены. Если же правонарушитель получил доходы вследствие своего правонарушения, размер упущенной выгоды не может быть менее чем такие доходы. В гражданском праве действует принцип полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено понижение размера ответственности. Таким образом, по общему правилу потерпевшая сторона вправе требовать как возмещения реального ущерба, так и упущенной выгоды в полном объеме. Размер убытков должен исчисляться с учетом цен, существовавших на момент предъявления иска. Суд может применить цены на день вынесения решения. Иное может быть предусмотрено нормативно-правовыми актами или договором. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства. Основания для применения ответственности в виде возмещения убытков: 1) нарушение обязательства должником, которое может выразиться в его неисполнении или ненадлежащем исполнении; 2) наличие убытков; 3) причинно-следственная связь между нарушением обязательства и убытками; 4) вина должника. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 72 Понятие и основания прекращения обязательств. Прекращение обязательства означает прекращение составляющих его содержание прав и обязанностей сторон. Для прекращения обязательства необходимо наступление определенных правопрекращающих юридических фактов – оснований прекращения обязательств. Перечень оснований дан в п. 1 ст. 367 ГК. Существует ряд классификаций оснований прекращения обязательства. Например, одни основания являются односторонними (зачет) или двусторонними (отступное) сделками, другие основания (совпадение в одном лице должника и кредитора) таковыми не являются. Однако, наиболее распространенным является деление оснований на: - основания, наступающие по воле сторон (надлежащее исполнение, отступное, зачет, новация, прощение долга); - основания, прекращающие обязательство независимо от воли сторон (совпадение должника и кредитора в одном лице, невозможность исполнения обязательства, издание акта государственного органа, смерть гражданина, ликвидация юридического лица). Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законодательством (п. 2 ст. 367). Под прекращением обязательства по требованию одной из сторон понимается прежде всего односторонний отказ от исполнения обязательства (ст. ст. 273, 401 и 404 ГК). Перечень, данный в п. 1 ст. 367 ГК, не является закрытым. Законодательством или договором могут быть предусмотрены иные основания прекращения обязательств. Например, при разделении и выделении кредитор реорганизуемого юридического лица вправе потребовать досрочного прекращения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо (п. 2 ст. 48). Ряд оснований предусмотрен для прекращения поручительства и гарантии (ст. 336 ГК). При уменьшении объявленного уставного капитала акционерного общества кредиторы акционерного общества вправе потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств и возмещения им убытков (ст. 15 Закона об акционерных обществах). Отдельные способы прекращения обязательств Исполнение обязательства (ст. 368 ГК). Прекращает обязательство только надлежащее исполнение (ст. 272). При ненадлежащем обязательство не прекращается, напротив, возникают дополнительные обязанности (по уплате неустойки, возмещению убытков и т. п.). Задержка исполнения должником по вине кредитора, во-первых, освобождает должника от ответственности за просрочку исполнения, а во-вторых, влечет за собой просрочку кредитора (ст. 366 ГК). Отступное (ст. 369 ГК). Отступное является новым основанием прекращения обязательства, которого не было раньше в Гражданском кодексе (отступное широко применялось в дореволюционной России). Смысл отступного заключается в том, что производится исполнение путем передачи взамен предмета обязательства другого имущества или денег. Может быть также предложено выполнение работ или оказание услуг. Нельзя признать допустимым применение отступного в отношении обязательств по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью, и по уплате алиментов. Уплата денежной суммы, установленной в качестве отступного, освобождает должника от исполнения обязательства в натуре (ст. 354). Разнообразны варианты практического применения отступного в предпринимательской деятельности. Например, договор займа обеспечен залогом имущества. При неисполнении обязательства кредитор хотел бы обратить взыскание на предмет залога, но для этого ему необходимо обращаться в суд или выставить имущество на торги, и только после реализации имущества удовлетворить из стоимости имущества свои требования. Между тем, кредитор согласен удовлетвориться самим заложенным имуществом, должник против этого не возражает. Теперь кредитор и должник могут за-ключить соглашение об отступном: должник вместо денег передает кредитору имущество, обязательство прекращается. Прекращение обязательства зачетом (ст. 370 ГК). При зачете встречные однородные требования прекращаются в случае равенства их по размеру. Если же сумма одного требования превышает сумму другого, меньшее обязательство погашается полностью, а большее — в части (например, если один гражданин должен другому 5000 тенге, а потом продал ему костюм за 4000 тенге, он вправе зачесть эту сумму в счет долга, тогда заемное обязательство сохранится в отношении 1000 тенге). Для зачета необходимо соблюдение трех условий: - предъявляемые к зачету требования должны быть встречными, т. е. два лица должны быть по отношению друг к другу по двум обязательствам одновременно должниками и кредиторами (в вышеприведенном примере первый гражданин является должником по заемному обязательству и одновременно кредитором в части уплаты денег в обязательстве купли-продажи костюма); - требования должны быть однородными. На практике зачет производится обычно в отношении требований по денежным платежам. Если же встает вопрос о зачете вещей, это должно быть одноименные родовые вещи одинакового качества (мука на муку, яблоки на яблоки и т. п.); - по обоим требованиям срок исполнения должен наступить (например, кончился 2-месячный срок, на который давались взаймы деньги), либо он вовсе не был установлен (просто дал деньги взаймы, не определяя срок возврата)‚ либо определяется моментом востребования (деньги в долг даются с условием вернуть по первому требованию). В последнем случае правила о разумном сроке и 7-дневном сроке исполнения (ст. 271 ГК) не применяются, так как исполнение фактически не производится. Для зачета согласия другой стороны не требуется, заявление одной стороны рассматриваются как односторонняя сделка (ст. 148). Однако, другая сторона вправе оспорить в судебном порядке как действительность предъявленного к зачету требования, так и наличие условий, необходимых, согласно ст. 370, для осуществления зачета. В то же время зачет встречных требований может быть произведен и по соглашению сторон, а также при разрешении споров в суде при предъявлении встречного иска. Хотя в ст. 370 говорится о зачете “встречного однородного требования” (т. е. одного требования), это не исключает возможности предъявить к зачету и несколько однородных требований, отвечающих условиям этой статьи ГК. Следует отметить, что получивший на практике “взаимозачет долгов предприятий” не имеет ничего общего с гражданско-правовым способом прекращения обязательств. Взаимозачет производится административными распоряжениями, порой между целыми отраслями предприятий, на самом деле это просто списание и погашение долгов. Это антирыночный механизм, так как при такой системе выигрывают слабые и неработающие организации, а сильнейшие и эффективно работающие (без долгов) оказываются в проигрыше. В п. 2 ст. 370 ГК перечисляются случаи, когда не допускается зачет требований: 1) если по заявлению одной из сторон к требованию подлежит применение срока исковой давности и этот срок истек; 2) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; 3) о взыскании алиментов; 4) о пожизненном содержании; 5) в иных случаях, предусмотренных законодательством или договором. В п. 2 ст. 370 ГК перечислены основные случаи, когда зачет требований не допускается. Недопустимость зачета требования, по которому истек срок исковой давности, применяется при наличии заявления одной из сторон. Поэтому при отсутствии заявления зачет может быть произведен. Следует учитывать также, что по требованиям граждан суд в исключительных случаях вправе восстановить пропущенный срок давности (ст. 185). Остальные случаи, перечисленные в статье, касаются в основном денежного содержания гражданина, где зачет действительно недопустим. Совпадение должника и кредитора в одном лице (ст. 371 ГК).Совпадение должника и кредитора возникает, например, когда акционерное общество выкупает у акционера его акции с целью их погашения и уменьшения уставного капитала; должник выкупает у кредитора долговой документ (вексель), арендатор приобретает у арендодателя арендованное имущество и т. п. В отношениях между гражданами обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице при переходе имущества по наследству от должника кредитору, и наоборот. В отношениях между юридическими лицами прекращение обязательства по указанной причине может иметь место при реорганизации юридических лиц путем слияния их или присоединения одного к другому (см. ст. 45). Если обстоятельства, вызвавшие совпадение должника и кредитора в одном лице, в дальнейшем отпали, ранее существовавшее обязательство восстанавливается только в отношениях между гражданами (например, должник наследует имущество кредитора, объявленного умершим, а тот фактически жив). При разделении же ранее слившихся юридических лиц прежнее обязательство не восстанавливается, судьба прежних обязательств определяется заново по составленному разделительному балансу. Новация (ст. 372 ГК). Новация есть соглашение о замене одного обязательства другим между теми же лицами (например, обязательство по уплате денег по договору купли-продажи может быть путем новации заменено заемным обязательством между теми же лицами). В этом случае уже действуют нормы о новом обязательстве (договоре займа). Поскольку прежнее обязательство прекращается, то вместе с ним прекращаются и все дополнительные (залог, поручительство и др.), хотя сторонам, конечно, не возбраняется предусмотреть их в новом обязательстве. Срок исковой давности по новому обязательству начинает течь со дня заключения договора новации. Новое обязательство может заменить только действительное, т. е. фактически действующее. Если прежнее обязательство будет признано недействительным, таковым же признается и новое. Соглашение не может прекратить обязательство, если оно будет противоречить цели и сущности обязательства (обязательство о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по уплате алиментов и т. п.). Следует отметить определенную общность новации и отступного. В то же время между ними есть различия, заключающиеся прежде всего в том, что единственной целью отступного является прекращение обязательства и всех дальнейших отношений между сторонами. Целью новации является главным образом не прекращение обязательства, а создание нового. Новацию необходимо отличать и от изменения отдельных условий обязательства (о сроке и месте исполнения, о порядке платежа и т. п.). В этих случаях обязательство не прекращается, а изменяется. К дополнительным обязательствам, которые прекращаются вместе с новацией, можно отнести залог, поручительство, другие способы обеспечения исполнения обязательства (ст. 292 ГК), а также право на получение вознаграждения (интереса) по денежному обязательству. Право на возмещение убытков не подлежит прекращению, так как возмещение убытков нельзя признать дополнительным обязательством, оно имманентно присуще любому обязательству, и новация не может его прекратить. Прощение долга - в соответствии со ст. 373 ГК, “обязательство прекращается освобождением кредитором должника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора”. Прощение долга рассматривается как односторонняя сделка (ст. 154), совершаемая кредитором. Кредитор не вправе простить должнику долг, если это нарушает права третьих лиц, и третьему лицу удастся это доказать. Иногда прощение долга может нарушить и интересы должника, например, в обязательствах со встречным исполнением. Поэтому должник может или отказаться от прощения долга или потребовать исполнения встречного обязательства. Например, если по договору купли-продажи телевизора продавец освобождает должника от уплаты денег, это не освобождает его от обязанности передать телевизор покупателю. В противном случае будет иметь место односторонний отказ от исполнения обязательства без достаточных оснований. Прекращение обязательства невозможностью исполнения - в соответствии со ст. 374 ГК, обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое должник не отвечает. Если невозможность исполнения была вызвана обстоятельством, за которое должник отвечает, обязательство не прекращается, а лишь изменяется, так как для виновной стороны обязанность исполнения преобразуется в обязанность возместить причиненные контрагенту убытки, оплатить неустойку и прочее. Речь здесь идет практически об основаниях освобождения должника от ответственности. По общему правилу, таким основанием является отсутствие вины должника в наступлении невозможности исполнения, т. е. должник не отвечает за случайно наступившую невозможность исполнения. Бремя доказывания отсутствия вины в наступлении невозможности исполнения обязательства возлагается на лицо, нарушившее обязательство (п. 1 ст. 359 ГК). Однако, из этого общего правила есть исключения, связанные с предпринимательским риском. В предпринимательских отношениях невозможность исполнения обязательства, по общему правилу, может иметь место лишь в случае действия обстоятельств, признаваемых непреодолимой силой, поскольку в остальных случаях, в т. ч. когда причиной неисполнения обязательств явились случайные обстоятельства, не зависящие от должника, последний, тем не менее, будет нести ответственность (п. 2 ст. 359). В денежных обязательствах невозможность исполнения как основание прекращения обязательства исключается. Невозможность исполнения может быть физической (гибель индивидуально определенной вещи, смерть гражданина и т. п.) и юридической (запрет компетентного государственного органа). Нельзя признать наступление невозможности исполнения в случае экономических затруднений в исполнении обязательства. В случае невозможности исполнения обязательства договор может быть изменен или расторгнут по заявлению одной стороны (ст. 404). В ст. 374 ГК закреплена обычная практика о праве каждой из сторон, исполнившей обязательство, требовать исполненное обратно. Исключение сделано для случаев, когда невозможность исполнения должником обязательства наступила вследствие виновных действий кредитора, в этом случае кредитор лишается права требовать возвращения исполненного им по обязательству. Прекращение обязательства на основании акта государственного органа. В соответствии со ст. 375 ГК, если в результате издания акта государственными органами, включая местные представительные и исполнительные органы (публичного акта), исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части. Стороны, понесшие в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения. В ст. 375 ГК вводится понятие публичного акта, под которым понимается акт государственного органа, включая местные представительные и исполнительные органы. Понятие государственного органа определяется в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законодательными актами о Президенте Республики Казахстан, Правительстве Республики Казахстан, Парламенте Республики Казахстан и другими законодательными актами. Публичный акт должен обладать юридической силой, чтобы сделать невозможным исполнение обязательства (например, запрет отгрузки или поставки в определенных направлениях или в определенные местности, арест имущества и т. п.). Стороны имеют право на возмещение убытков в соответствии с п. 5 ст. 9 ГК, в котором говорится об убытках, понесенных в результате издания несоответствующего законодательству акта органа государственной власти, иного государственного органа, а также действиями (бездействием) должностных лиц этих органов. То есть убытки, причиненные актами, изданными правомерно, в пределах компетенции государственного органа, не возмещаются. Возмещение производится Республикой Казахстан или соответственно административно-территориальной единицей в зависимости от того, республиканский или местный орган издал акт (ст. 9). В случае признания в установленном порядке недействительным публичного акта, на основании которого обязательство прекратилось, обязательство восстанавливается, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа обязательства и исполнение не утратило интерес для кредитора (п. 2 ст. 375). Прекращение обязательства смертью гражданина - в ст. 376 ГК установлено, что обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора. Правила ст. 376 ГК должны применяться также в случае объявления гражданина умершим (ст. 31). Смертью должника или кредитора прекращаются только обязательства, имеющие личный характер (например, смертью писателя прекращается авторский договор, смертью доверителя или поверенного прекращается договор поручения и т. п.). Из этого правила есть некоторые исключения. Так, в отношениях по договору комиссии в случае смерти комитента комиссионер обязан продолжать исполнение данного ему поручения до тех пор, пока от правопреемника или представителей комитента не поступят надлежащие указания (п. 2 ст. 882 ГК). В остальных обязательствах, не связанных с личностью должника и кредитора, в результате смерти кого-либо из них прекращение обязательства не происходит, имеет место переход прав и обязанностей по наследству по принципу правопреемства. Правовые последствия при прекращении обязательства смертью гражданина, если обязательство было частично исполнено, определяются в соответствии с нормами об обязанности возврата неосновательно приобретенного или сбереженного имущества. Прекращение обязательства ликвидацией юридического лица - в соответствии с п. 1 ст. 377 ГК обязательства прекращаются ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законодательством исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое юридическое лицо (по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни и здоровью и др.). Прекращение юридических лиц производится в форме ликвидации и реорганизации. Обязательство прекращается только при ликвидации юридических лиц. При реорганизации оно не прекращается, а переходит к правопреемникам (ст. 46). Порядок ликвидации юридического лица и расчетов с кредиторами определяются ст. ст. 50–57 ГК, а также Законом о банкротстве. Претензии кредиторов, не удовлетворенные за недостатком имущества ликвидируемого юридического лица, а также не заявленные до утверждения ликвидационного баланса, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, и требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано (п. 6 ст. 51 ГК). Прекращение деятельности или реорганизация государственных органов, включая местные представительные и исполнительные органы, не влечет прекращения обязательств, в которых такие органы являлись должниками. Исполнение указанных обязательств возлагается на орган, в распоряжении которого находятся средства бюджета, если иное не предусмотрено решением о прекращении деятельности или реорганизации соответствующих органов (п. 2 ст. 377 ГК). |