Политическое и Экономическое развитие... Политическая жизнь России в 19911999гг

• Название: Политическая жизнь России в 19911999гг
• Дата: 09.10.2022
• Размер: 0.5 Mb.
• Имя файла: Политическое и Экономическое развитие...docx
• Тип: Документы; #722797

Тема: Политическая жизнь России в 1991-1999гг.

1. 
   Последняя попытка реанимации СССР в 1991г.
   

17.03.1991г. – всесоюзный референдум о судьбе СССР. В результате большинство граждан проголосовало за сохранение Союза.

республики, которые отказались от референдума: Армения, Грузия, Латвия, Литва, Молдавия, Эстония.

- Почему авторитет КПСС стремительно падал? (соц.опрос 1991г.- КПСС не доверяли 72% взрослого населения СССР)

В начале 80-х гг. все без исключения слои советского общества страдали от несвободы, испытывали психологический дискомфорт. Интеллигенция хотела подлинной демократии и индивидуальной свободы. Большинство рабочих и служащих необходимость перемен связывали с лучшей организацией и оплатой труда, более справедливым распределением общественного богатства. Часть крестьянства рассчитывала стать подлинными хозяевами своей земли и своего труда. Однако в конечном счете совсем другие силы определили направление и характер реформирования советской системы. Этими силами была советская номенклатура, тяготившаяся коммунистическими условностями и зависимостью личного благополучия от служебного положения.

Таким образом, к началу 80-х гг. советская тоталитарная система фактически лишается поддержки в обществе и перестает быть легитимной. Ее крах становится вопросом времени.

- представители 9 республик: Азербайджанской, Белорусской, Киргизской, Казахской, РСФСР, Таджикской, Туркменской, Узбекской, и Украинской собрались в Ново-Огарево для обсуждения вопроса союзного договора.

Проект нового Союзного договора 1991г. предусматривал: вместо Советского Союза появился бы Союз Суверенных Государств, причем не все республики намеревались в него войти. Новый Союз должен был стать менее централизованным и перейти к федеративному устройству. Противники изменений сформировали Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), чтобы остановить проходящие реформы и сохранить СССР в его прежнем виде.

- «СчитаетелиВынеобходимымвведениепостаПрезидентаРСФСР, избираемоговсенароднымголосованием?» За введение поста Президента РСФСР высказалось 69,85% избирателей.

Мне симпатизирует ответ большинства людей, который по-моему является верным.
Кандидаты на пост Президента РСФСР зарегистрированные в ЦИК: Ельцин, Жириновский, Бакатин, Тулеев, Руцкой, Макашов, Рыжков.




- выборы президента РСФСР. Победил кандидат Б.Н. Ельцин с результатом ≈ 45 500 000. 12 июня 1991.

- создан ГКЧП (самопровозглашенный орган власти в СССР, состоявший из 8 высокопоставленных должностных лиц правительства СССР) 18 августа 1991.

Основная цель ГКЧП – не дать ликвидировать Советский Союз.

18 авг. 1991г. в Москве объявлено чрезвычайное положение, запрещены проведение митингов, уличные шествия и демонстрации. В столицу введено 4 тыс. военнослужащих, 362 танка, 427 БТР и БМП, дополнительные части ВДВ.



- воззвание «К гражданам России» (Президент РСФСР Ельцин организует на Краснопресненской набережной у «Белого дома» центр сопротивления действиям ГКЧП). Раздаётся призыв: «Все на защиту Белого дома!»

22.08.1991г. члены ГКЧП арестованы.

В ночь с 22 на 23 августа по распоряжению Моссовета напротив главного здания КГБ был произведён демонтаж памятника Феликсу Дзержинскому.

Выводы: 1.Победа Ельцина. 2. Самороспуск ГЧКП, арест членов комитета. 3. Создание Государственного Совета. 4. Союзный парламент разделился на 2 палаты. 5. Срыв подписания Союзного договра.



А) - УССР объявила Декларацию независимости. Следом о своем выходе из состава СССР заявили прибалтийские республики. 24.08.1991

Б) 31.03.1992 Федеративный договор между РФ и др. гос-ми субъектами.

- Каковы главные итоги «Перестройки»? (Советская номенклатура победила – она сохранила себя у власти и успела стать новым классом потомственной буржуазии; народ проиграл во всем; СССР распался).

2. 
   Политический кризис 1993г.
   

Определите тип республики по признакам:

А) Президент избирается не парламентом, а напрямую населением. (Президентская)

Б) Президент формирует правительство: назначает главу правительства либо сам возглавляет кабинет министров. (Парламентская)

В) Правительство несет ответственность перед президентом. Президент имеет право распустить кабинет министров. (президентская)

Г) Президент обладает широкими полномочиями: подписывает законы, обладает правом вето, ведет международные переговоры от лица страны. (Смешанная)

Д) Президент не может распустить парламент, а парламент может объявить президенту импичмент. (Парламентская)

Примеры смешанных типов республик: Грузия, Украина, Франция.

- К какому типу республики можно отнести СССР? Социалистическая

Суть кризиса 1993г. в РФ: Противостояние Ельцина и его сторонников против исполнительной ветви власти, например, Верховного совета.

4.10.1993г.

Выборы в ГД РФ первого созыва (дек.1993г.)



- референдум по проекту конституции РФ (12.12.1993)

тема: Политическая жизнь России в 1991-1999гг. (часть 2)

Составь схему: «Государственная власть в России по конституции 1993г.

Вывод: Какой тип республики установился в РФ согласно конституции 1993г?

Установился смешанный тип республики.

Выборы в ГД РФ второго созыва (дек. 1995г.)



- В чем вы видите отличие ГД РФ второго созыва от ГД РФ 1993г.? Как это отражает выбор электората? Объясните, почему?

3. 
   Президентские выборы 1996г.
   

«Голосуй или проиграешь!» - …….

16 июня 1996 г. состоялся I тур президентских выборов в РФ:

В. Жириновский - 4311479

Г. Явлинский – 5550752

Б. Ельцин – 26 665 495

А. Лебедь - 10 974 736

Г. Зюганов – 24 211 686

- состоялся II тур президентских выборов, победитель -Ельцин

- Как получилось, что при низком рейтинге в 1996 г. Б. Ельцин победил на выборах?

Августовский кризис 1998г. причины: популистская экономическая политика, а также большой внешний долг. следствие: Правительство приступило к подготовке антикризисной программы. Итог: нарастание инфляционных процессов, снижение реального содержания доходов населения.

(1998-1999гг.) – называют «министерской чехардой» - это период с 1998 по 2000 года, когда сменилось 6 Председателей Правительства России.

9.08.1999г. – отставка Председателя правительства РФ С.В. Степашина и назначение В.В. Путина.

- прощальная речь Б. Ельцина в канун Нового года. Исполняющим обязанности главы государства стал Владимир Путин. Первый указ и.о. президента РФ: «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». 31 декабря 1999 года

4. 
   Экономика РФ в 90-е
   

Переход к рыночной модели экономического развития одобрен Правительством Российской Федерации в октябре 1991 г.

Цели:

• 
  Восстановление экономики;
  
• 
  Возрождение государства;
  
• 
  Формирование среднего класса за счет предпринимателей.
  

Возглавил экономические реформы и.о. премьер-министра Гайдар.

«Шоковая терапия» в России – период реформ, которые были направлены на переход от плановой экономики или экономики развития к экономике свободного рынка путем внезапной и драматической неолиберальной реформы.

К таким реформам относятся:

1. 
   03.07.1991 - Закон РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий».
   
2. 
   1.01.1992г. - Либерализация цен в России.
   
3. 
   Денежная реформа 1993г.
   

Этапы приватизации в 90-е

1. 
   Ваучерная приватизация (1992-1994гг) – особая форма безвозмездной приватизации государственной собственности по принципу “дележки” государственной собственности, предназначенной для приватизации, между всеми трудящимися. «ваучер» - Ценная бумага, удостоверяющая право её владельца на долю в государственной собственности; приватизационный чек.
   

1. 
   (автор программы ваучерной приватизации - Явлинский)
   
2. 
   Денежная приватизация (1994-1997гг) - процесс передачи государственного имущества и муниципального имущества в Российской Федерации (ранее РСФСР) в частную собственность, который осуществляется в России с начала 1990-х годов (после распада СССР).
   

- Чем можно объяснить, тот факт, что «взрыв» приватизации приходится только на 1993-1994гг?

Увеличение числа частных предприятий и собственников.



Последствия приватизации в 90-е гг.

Позитивные Негативные
ПОЗИТИВНЫЕ:

1. 
   Переход государственного имущества в частную собственность, что позволяет приобретателю пользоваться имуществом по своему усмотрению.
   

2. 
   Преимущественно бесплатный (или за символическую плату) способ передачи собственности. Его организационная форма - введение системы приватизационных чеков на предъявителя.
   

3. 
   Административное установление высоких "заданий"
   по срокам и объемам приватизации.
   

ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ:

1. 
   Недополученные доходы от приватизации.
   
2. 
   Бесконтрольный рост стоимости продукции на рынке, рост инфляции.
   
3. 
   Отсутствия инвестиций в отрасль, потеря всех позиций.
   
4. 
   Рост социальной напряжённости в стране.
   
   

(доп. материал) Залоговые аукционы.

Крайне хитроумный способ приватизации, по которому частные банки давали в займы деньги правительству, под залог крупных предприятий деньгами Министерства Финансов.

То есть, в даже в долг давались не собственные деньги коммерческих банков, а получается, деньги из Мин Фина (правительства).

Но, по каким-то непонятным причинам, правительство не вернуло кредит, и залоговое имущество перешло уже в частную собственность.

17 ноября 1995 года состоялся первый «залоговый аукцион» Российский Минфин взял у коммерческого банка ОНЭКСИМ кредит в $170,1 млн. под залог 38% акций компании «Норильский никель». До конца года прошло еще несколько аукционов, на которых «допущенные» финансовые структуры сумели получить в залог контрольные и блокирующие пакеты акций ЮКОСа, «Сиданко», Сибнефти, Сургутнефтегаза, «Мечела», НЛМК, Мурманского и Новороссийского пароходств, а также нескольких менее значимых компаний. Цена этих предприятий, выставленных в качестве залога, была явно занижена в 5-8 раз!!! По мнению германских экспертов, сделки изначально носили притворный характер, так как возвращать предприятия из залога Правительство РФ и не собиралось. Всего в результате аукционов бюджет РФ привлек $886 млн. – эти деньги покрыли всего 6% его огромного дефицита. Возникает логичный вопрос: Кому это было нужно?

Во-первых, первая цель - уничтожить «финансовую базу» коммунистов — т.н. «красных директоров»; создать пространство свободной конкуренции и тем самым запустить экономический рост;

Во-вторых, создать в стране класс частных собственников, которые как локомотив, потянут российскую экономику вперед.

В-третьих, выстроить присущий западным странам правовой порядок.

Первая цель достигнута не была. Приватизация проводилась спешно, чтобы лишить базы компартию, ибо «если бы коммунисты выиграли выборы в 1996 году, это были бы последние свободные выборы в России, потому что эти ребята так просто власть не отдают». Между тем следует напомнить, что народные депутаты СССР еще в феврале 1990 года на III Съезде народных депутатов СССР отменили печально известную 6-ю статьи Конституции 1977 года о руководящей роли партии. Проведя выборы 1990 года в республиканские парламенты и позволив ввести посты президентов союзных республик в 1991 году, коммунисты сделали как раз это: «так просто» отдали власть своим оппонентам.

Именно «демократы», в середине 1990-х обретя собственность, за которую стоило бороться, зубами вцепились во власть: они провели Конституцию 1993 года, фактически ликвидировавшую в России режим договорной федерации, а в 1996 году закончили и историю свободных выборов в стране, положив начало «голосованию сердцем», рассуждениям об «отсутствии альтернативы» и масштабным фальсификациям. Далее стало понятно, что в новых условиях механизмом передачи власти избраны не выборы, а процедура «наделения полномочиями» согласованного преемника — и очередной короткий период демократии и свободы, ради которых якобы и проводился передел собственности, закончился.

Иначе говоря, не дав оппонентам построить в стране авторитарный порядок, правящая элита успешно построила его сама. Замечу, что в странах Центральной Европы ультралиберальные реформаторы довольно быстро уступили власть бывшим коммунистам, что вовсе не помешало затем создать классический эффективный механизм последовательной смены правых и левых правительств.

Во-вторых, с конкурентной экономикой все также не слишком заладилось. Причина была проста: передача гигантских активов в частные руки привела к тому, что к ним стали относиться как к дармовому благу. Не вложив значительных инвестиций в основные фонды, их собственники получили уникальное конкурентное преимущество перед любым предпринимателем, который вознамерился было войти на рынок, — так как они могли снижать цены фактически до текущей себестоимости без учета амортизации. Это стало основной причиной российской деиндустриализации (не случайно сейчас В. Путин звонит Э. Макрону, чтобы решить вопрос о производстве в необходимых объемах российской антиковидной вакцины). Если китайцы стимулировали бизнес создавать новые предприятия в тех отраслях, где они конкурировали бы с госкомпаниями, то в России в металлургии, машиностроении, производстве стройматериалов и нефтехимии развитие новых производств остановилось. За почти тридцать постсоветских лет в стране были построены лишь один новый цементный завод (обеспечивающий 3,2% общего производства) и несколько нефтеперерабатывающих (8,6%).

Еще хуже пошли дела с созданием «классом собственников» и строительством правового государства. Именно приватизация самых лакомых активов по бросовым ценам породила у новых владельцев естественные желания максимально воспользоваться своей удачей и по возможности обезопасить обретенное.

«Иностранцам» из офшорных зон теперь принадлежат около 50% активов в российской химической промышленности, 68% — в черной и 77% в цветной металлургии, 95% — в энергетическом машиностроении. Из 500 крупнейших компаний России, если исключить государственные, за пределами страны зарегистрированы 222, а отечественными остаются лишь 152. По степени офшоризации из крупных экономик впереди Российской Федерации сегодня находятся только Саудовская Аравия и Венесуэла. Однако намного важнее то, что «хозяева жизни» полностью утратили интерес к состоянию отечественного правосудия, фактически отдав его «на аутсорсинг» в суды Великобритании, Люксембурга и США и сведя качество российской юриспруденции к вердиктам Басманного суда.

Таким образом, вина за случившееся лежит исключительно на политиках и государстве. Номенклатурные чиновники ничего не сделали чтобы обеспечить интересы народа, а именно - поставить новых собственников в правовые рамки соответствующими налогами и оградить антимонопольным законодательством. Это был преступный с точки зрения национальных интересов характер приватизации!

Сегодня поздно думать о пересмотре ее итогов. С середины 1990-х годов приобретенные новыми собственниками активы многократно сменили своих владельцев; на них завязаны финансовые потоки и сбытовые цепочки. Пересмотреть итоги тех лет — значит ввергнуть российскую экономику в еще большие потрясения, пережить которые она не сможет.

Поэтому — как и в конце советского времени — сегодня наивно полагать, что систему можно исправить политическими реформами, демократией, борьбой с коррупцией или массовыми люстрациями: 25 лет спустя после пика «рыночных реформ» мы пришли к гораздо более запущенному состоянию, чем то, от которого они должны были нас увести.

Скачано с www.znanio.ru