Жандармы. Политический сыск при Николае I III отделение

• Название: Политический сыск при Николае I III отделение
• Дата: 24.06.2019
• Размер: 18.29 Kb.
• Имя файла: Жандармы.docx
• Тип: Реферат; #82899

«Политический сыск при Николае I: III отделение »

Реферат

3-е отделение собственно его императорского величества канцелярии было создано в 1826 году. При этом была расформирована Особенная канцелярия МВД, и сотрудники Особенной канцелярии переведены в 3-е отделение. Формируя новый орган государственной безопасности, император видел пути стабилизации обстановки в стране в Укреплении государственных органов, более того, в личном Управлении империей.

Анализ сущности преобразований, осуществленных Николаем I, показывает, что по существу произошел возврат к изначальной схеме, предложенной Иваном Грозным, Алексеем Михайловичем и Петром I, при которой орган государственной безопасности был совмещен с личной канцелярией царя.

Главным начальником Третьего отделения, шефом жандармов и командующим Императорской главной квартирой 25 июля 1826 г. был назначен А.Х. Бенкендорф.

Структурно Третье отделение было построено в соответствии с представленной императору А.Х. Бенкендорфом запиской «О делении на четыре экспедиции» от 14 июля 1826 г.

Основные функции 3-го отделения: охрана государственной безопасности, функции контрразведки, предупреждение шпионажа, контроль передвижения по стране иностранных граждан. Эти функции осуществлялись пятью экспедициями.

Первая экспедиция являлась ведущим звеном в структуре нового органа политического сыска. Ее основными задачами было предупреждение «злоумышлении против особы государя императора»; обнаружение тайных обществ и заговоров; сбор информации о положении в империи и за границей, состоянии общественного мнения, настроениях в политических течениях в различных слоях населения; тайный надзор за государственными преступниками, «подозрительными лицами» и др. К ведению первой экспедиции были отнесены общий контроль и наблюдение за деятельностью государственного аппарата, выявление злоупотреблений местных чиновников, беспорядков при дворянских выборах, рекрутских наборах.

1-я экспедиция считалась наиболее секретной. В ней осуществлялось наблюдение за деятельностью аппарата государственного управления, за общественными деятелями, здесь рассматривались дела по наиболее важным государственным преступлениям.

Вторая экспедиция должна была решать задачи надзора за «направлением», «духом и действиями» всех существовавших в России религиозных сект, прежде всего раскольников. В нее должны были поступать «известия об открытиях по фальшивым ассигнациям, монетам, штемпелям, документам», сведения об открытиях, изобретениях, усовершенствованиях, об учреждении и деятельности различных обществ в сфере науки, культуры, просвещения.

В подчинение второй экспедиции перешли изъятые из ведения Министерства внутренних дел секретные политические тюрьмы — Алексеевский равелин Петропавловской крепости в Санкт-Петербурге, Шлиссельбургская крепость, Суздальский Спасо-Ефимьевский монастырь и Шварцгольмский арестный дом в Финляндии, «в коих заключаются государственные преступники». В обязанности сотрудников экспедиции входило разбирательство жалоб, просьб и прошений по «тяжебным и семейным делам», поступавшим в Третье отделение на царское имя.

На третью экспедицию возлагалось выполнение контрразведывательных функций: надзор за пропуском иностранцев через границу, контроль за их пребыванием на территории Российской империи, ведение негласного наблюдения заповедением и образом жизни иностранцев, выдворение неблагонадежных иностранцев за пределы государства.

Четвертая экспедиция должна была заниматься «всеми вообще происшествиями в государстве и составлением ведомостей по оным». Иными словами на экспедицию возлагался сбор информации о пожарах, эпидемиях, грабежах, убийствах, крестьянских волнениях, злоупотреблениях помещиков властью над крепостными и т. п. Данную информацию предписывалось систематизировать и еженедельно обобщать в виде специальных сводных таблиц.

Пятая экспедиция была образована не сразу. Цензура литературных произведений и периодических изданий первоначально не входила в пределы компетенции Третьего отделения. Однако с момента его создания, согласно указанию Николая I, был организован надзор за А.С. Пушкиным, чуть позже под надзором и следствием оказался А.С. Грибоедов. С начала 30-х гг. и до своей смерти объектом заинтересованности Третьего отделения являлся А.И. Герцен, с 1837 г. — М.Ю. Лермонтов.

Кроме того, в 3-м отделении было 2 секретных архива, в которых хранились дела, связанные с расследованием государственных преступлений и сведения от заграничной агентуры.

С 1828 г. все типографии Российской империи получили предписание предоставлять в Третье отделение по одному экземпляру всех издаваемых газет, журналов, разного рода альманахов. В функции отделения была введена цензура всех драматических сочинений, предназначаемых для театральных постановок.

Появление новых функций потребовало соответствующего структурного оформления и осенью 1842 г. А.Х. Бенкендорф, ссылаясь на резкий рост числа театров в стране, добился согласия императора (Указ от 23 октября 1842 г.), на образование в Третьем отделении пятой экспедиции.

В соответствии с императорским указом пятая экспедиция осуществляла цензуру за драматическими сочинениями, предназначенными к театральной постановке на русском, немецком, французском, итальянском и польском языках. В обязанность чиновников входило сообщать «о статьях безнравственных, неприличных по обстоятельствам или по содержанию личностей и требующих почему-либо замечания, сообщать министру народного просвещения и тому главному начальству, от которого принятие надлежащих мер зависит».

Рассматриваемый орган государственной безопасности существенно отличался от учреждений политического сыска при Александре I по подходу к организации деятельности. Прежняя децентрализация и дублирование ведомств заменялись жесткой централизацией.
Значение Третьего отделения особенно возрастало за счет одной его важной функции, не упоминавшейся в официальном указе об образовании ведомства. Оно обладало правом надзора и контроля за деятельностью всех государственных учреждений и местных органов, что было закреплено в секретных инструкциях по корпусу жандармов.

Изучение обстановки в молодежной среде некоторое время было основным направлением деятельности спецслужбы, которая опасалась формирования новых тайных обществ по типу декабристских. Однако заслуживающих внимания материалов получено не было и интерес к данному вопросу ослаб.

В связи с ростом революционной (террористической) активности, обуздать которую Третье отделение было не в состоянии (в 1878 г. террористы убили шефа жандармов Мезенцова), указом 12 февраля 1880 года была учреждена Верховная распорядительная комиссия по охранению государственного порядка и общественного спокойствия под главным начальством графа М. Т. Лорис-Меликова, и ей временно подчинено III Отделение вместе с корпусом жандармов. Указом 6 августа того же года Верховная распорядительная комиссия была закрыта и III Отделение упразднено с передачей дел в Департамент государственной полиции, образованный при Министерстве внутренних дел.

Своей первоначальной цели III Отделение не достигло; не уничтожило ни взяток, ни казнокрадства, не прекратило «беззаконий», хотя граф Бенкендорф надеялся на их прекращение. Своим неограниченным и нередко произвольным вмешательством в самые различные дела, исходившим из недоверия к малейшим проявлениям сколько-нибудь независимого мнения, выражаемого устно или письменно (даже в научных сочинениях), Третье отделение скоро стало для общества предметом недоверия и страха.