Ответы к политологии БГУИР. 1 курс, 1 семестр. Политика представляет собой определённые системы управленческой деятельности. Предмет политологии
 Скачать 49.15 Kb.
|
1 2 Монарх получает власть по наследству, обладает особым титулом и государственными регалиями. В настоящее время после вступления на престол монарх получает цивильный лист (некоторая сумма на нужды монарха), также монарх может получать доход с акций, недвижимости и тд. В случае недееспособности монарха, его функции возлагаются на регентский совет или опекуна (регента). Президент избирается прямым голосованием, парламентом, коллегией выборщиков (США). Как правило, срок длится от 3 до 7 лет и президент избирается <3 сроков. Если президент не может исполнять свои обязанности, то они перекладываются на вице-президента или главу правительства. 19. Президент Республики Беларусь (Конституция Республики Беларусь, разд. IV, гл. 3). Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека, олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями, обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами. Президент РБ избирается на пять лет народом на основе всеобщего, прямого избирательного права при тайном голосовании. Кандидаты на должность Президента выдвигаются гражданами Республики Беларусь при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей. Президент считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании. Президент на основе и в соответствии с Конституцией издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь. Первые выборы президента Белоруссии состоялись 10 июля 1994 года, тогда же и была введена первая поправка к конституции допускающая кандидатов от 35 лет (ранее 40). 17 октября 2004 был проведен референдум о внесении поправок в конституцию, снимающих ограничение на количество президентских сроков. Выборы президента проходили: 10.07.94, 09.09.01, 19.03.06, 19.12.10, на всех победил Лукашенко А.Г. Функции президента зависят от формы правления. Как правило, это: - Право распустить парламент, снять с должности любого министра, премьер министра (с согласия парламента, в случае 2х кратного отказа распускается парламент); - Обладает законодательной инициативой и законотворчеством в виде указов и декретов; - Назначает праздничные дни и референдумы; - Принимает/лишает гражданства, чина, звания; - Назначает 8 членов парламента, членов конституционного суда; - Является главнокомандующим (в случае несогласия, парламент может начать процедуру импичмента). 20.Характеристика, порядок формирования и полномочия правительства Правительство – это формально коллегиальный орган государственной власти, которая несёт ответственность за внутреннюю и внешнюю политические обстановку в стране, является исполнительным распорядительным органом государственной власти (издающим и регламентирующим документы, регулирующую деятельность министерств). Роль правительства: - Парламентская республика – правительство формируется на основе партии, победившей на выборах, а его главой становится лидер партии, если ни одна из партий не имеет достаточно прав – может создаться коалиция (Украина). При этом правительство является центральным органом государственной власти, а его глава практически руководит страной. - Президентская республика – правительство возглавляет и руководит президент, но с учётом сложившихся сил в парламенте. Полномочия правительства: - Общее руководство внутренними и внешними политическими делами; - Законодательная инициатива; - Координация действия ведомств и министерств; - Подготовка государственного бюджета; - Руководство в своих областях; - Проведение международных 21. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь (Конституция Республики Беларусь, разд. IV, гл. 5). Правительство – осуществляет исполнительную власть в РБ, центральный орган государственного управления, в своей деятельности подотчетно Президенту РБ и ответственно перед Парламентом РБ, слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РБ. Правительство РБ состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. В состав Правительства могут входить и руководители иных республиканских органов государственного управления. Премьер-министр назначается Президентом РБ с согласия Палаты представителей. Премьер-министр осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства; подписывает постановления Правительства; представляет Парламенту программу деятельности Правительства; информирует Президента об основных направлениях деятельности Правительства и о всех его важнейших решениях; выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью Правительства. Правительство РБ: руководит системой подчиненных ему органов; разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики; разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении; обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики; обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента. 22.Выборы, их функции. Активное и пассивное избирательное право. Выборы процедура, при которой граждане имеют возможность участвовать в формировании различных органов государственной власти, являются формой контроля граждан за властью. Типы выборов: - Общенациональные (президентские); - Выборы в органы местного самоуправления; - Выборы местных должностных лиц. Избирательное право – совокупность законов, регулирующих процедуру выборов. Различают: Активное (право голосовать) и пассивное (право быть избранным); Принципы избирательного права: Принцип тайности; Принцип прямых выборов (избиратель голосует непосредственно за кандидата). При косвенных выборах голос отдаётся представителю, а из представителей уже выбирает президент; Принцип равенства (все кандидаты имеют одинаковые условия, каждый голосует на равных условиях с другими, каждый избиратель имеет определённое количество голосов, каждый депутат представляет определённое количество голосов); Принцип всеобщности – в выборах участвует любой гражданин государства. Однако существует понятие «ценз» - соблюдение и соответствие гражданина принятым законодательным нормам избирательного права. Виды цензов: возрастной, имущественный, ценз оседлости, половой, расовый, гражданский. Электорат - Люди, соответствующие цензам и имеющие право голоса. 23.Избирательные системы и их характеристика. Избирательная система представляет собой совокупность установленных законов, правил, норм, с помощью которых определяются итоги выборов и распределение мандата (право заседать). Мажоритарная избирательная система – победитель выборов получает большинство голосов. Различают абсолютное большинство (50%+1голос), относительное большинство (обычное большинство голосов), квалифицированное большинство (необходимо набрать определенное заранее количество голосов). + Учитывается мнение большинства, крепкие связи между избирателем и депутатом, - Не учитывается мнение меньшинства, преобладание местных интересов над интересами государства, глава государства может быть избран меньшинством. Пропорциональная избирательная система – голосование идёт не за кандидата, а за списки, представленные партией. Различают жесткие списки (голосовать нужно за весь список) и негибкие списки (голос отдаётся за список, в котором можно отдать предпочтение любому кандидату, в этом случае избиратель изменяет порядок кандидатов). Для определения итогов голосования установлена квота – минимальное необходимое количество голосов. Квота определяется через деление общего количества голосов на число депутатских мест, места между партиями определяется делением голосов на квоту. + Учитывается мнение меньшинства, широкое представление партий; - Сложности формирования правительства; слабые связи между избирателем и депутатом. Смешанная избирательная система – избиратель обладает 2мя голосами. Как правило, для пропорциональной и смешанной систем существует понятие заградительного барьера – существование некоторого процентного порога, который должна переступить партия, чтобы стать депутатской. Любая избирательная система сталкивается с таким явлением, как абсентеизм – неявка избирателей на выборы. Бывает осознанной и неосознанной. 24.Избирательная система. Референдум. (Конституция Республики Беларусь, разд. III, гл. 1,2). Выборы в РБ являются свободными: избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать. Подготовка и проведение выборов проводятся открыто и гласно. Выборы являются равными: избиратели имеют равное количество голосов. Кандидаты, избираемые на государственные должности, участвуют в выборах на равных основаниях. Выборы депутатов являются прямыми: депутаты избираются непосредственно гражданами. Голосование на выборах является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования запрещается. Для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни могут проводиться республиканские и местные референдумы. Республиканские референдумы назначаются Президентом Республики Беларусь по собственной инициативе, а также по предложению Палаты представителей и Совета Республики, либо по предложению не менее 450 тысяч граждан, обладающих избирательным правом. Президент после внесения на его рассмотрение, в соответствии с законом, предложений Палаты представителей и Совета Республики, либо граждан, о проведении референдума, назначает республиканский референдум. Референдумы проводятся путем равного и тайного голосования. В референдумах участвуют граждане Республики Беларусь, обладающие избирательным правом. Решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путем референдума. 25.Понятие международных отношений и их субъекты. Международные отношения (МО) – процесс взаимодействия государств как суверенных участников и организаций, движений, как не суверенных с целью создания благоприятных условий их функционирования, что закреплено в определённом мировом или региональном порядке. Основываются на принципе силы или принципе права. Формы взаимоотношений: противостояние, сотрудничество, приспособление. Ключевое понятие МО – международная система (МС). Структура МС: участники (основной участник – государство), внешняя среда (мировая экономика и социальная сфера), структура (силовые отношения, узловые противоречия). Типы МС: система баланса сил (в ней должно существовать не менее пяти великих держав, иначе система трансформируется в биполярную); биполярная система (система, основанная на противостоянии двух сверхдержав); универсальная система (преобладающая роль универсального актора, высокая степень политической однородности, существование правил поведения в рамках международной системы); иерархическая система (национальные государства теряют своё значение, трансформируясь в территориальные единицы, система мирового государства); система единичного вето (каждый актор может блокировать систему посредством шантажа, самостоятельно защищать себя от любого противника). Принципы международного права: нерушимость государственных границ; территориальная целостность; право на самоопределение народа; принцип мирного разрешения спора; неприменение силы, угроз; невмешательство во внутренние дела других государств; всеобщее уважение прав человека. 26.Внешняя политика, её сущность и функции. Внешняя политика – это деятельность государства в сфере международных отношений (МО) с целью оказания влияния на других участников МО. Внешняя политика складывается из интересов: внутри социально-политических сил; общечеловеческих; национальные (безопасность и целостность государства, защита суверенитета, укрепление международного суверенитета). Средства МО: информационно-пропагандистские, политические, экономические, военные. Факторы, влияющие на внешнеполитический курс: внутренне-общественные отношения, субъективные факторы, место государства в системе МО. Внешнеполитический курс определяется министерством иностранных дел. Виды внешней политики: пассивная (экономически слабые государства); агрессивная (с помощью внешней политики ставится цель изменить внутреннюю и внешнюю политику другого государства); активная (интенсивные поиски равновесия между внутренней и внешней политикой); консервативная (охранять достигнутое ранее равновесие между внутренней и внешней политикой); Функции внешней политики: охранительная (охрана прав и интересов данной страны и ее граждан за границей); информационно-представительская (органы внешней политики информируют свое правительство о намерениях иных правительств, обеспечивают контакты данного государства с другими сторонами); регулирующая (действия, направленные на поиски выгодных контактов и создание благоприятных внешнеполитических условий для деятельности государства). 27.Внешнеполитическая деятельность Республики Беларусь. Первым серьезным шагом в направлении формирования своего независимого внешнеполитического курса стала Декларация о государственном суверенитете от 27 июля 1990. С распадом СССР Беларусь получила возможность на практике проводить самостоятельную внешнюю политику. В октябре 1991 на Генеральной Ассамблее ООН были представлены основные приоритеты внешней политики РБ: Достижение реальной независимости и суверенитета, дипломатическое признание ее всемирной общественностью; Превращение РБ в безъядерную и нейтральную; Сохранение и развитие экономических связей со странами СНГ на принципах современного регулируемого рынка; Создание способствующих внешних условий для рыночных реформ и структурной перестройки экономики; Включение РБ в общеевропейский процесс, вступление и активное участие в работе ОБСЕ; Мобилизация международной поддержки в решении чернобыльской проблемы; Обеспечение свободного взаимодействия культур. К концу 1994 РБ была признана 123 государствами мира с 97 установлены дипломатические отношения. РБ — член 20 международных организаций, в феврале 1992 подписались под заключительным актом ОБСЕ, в апреле стала членом МВФ и Международного банка реконструкции и развития. Осуществляются меры по ядерному и обычному разоружению. В области внешней экономики: конец 1994 — насчитывается 1438 совместных предприятий, 419 — чисто зарубежные. С рядом развитых стран мира есть договор об отмене двойного налогообложения. Но наряду с этим необходимо констатировать низкую инициативность и эффективность нашей внешней политики. Иностранные и совместные предприятия в основном занимаются экспортом продуктов питания и сырья. Теряются рынки сбыта в России и др. странах СНГ, слабо освоен азиатский регион, мы являемся только наблюдателями Генерального договора по торговле. Ряд стран слабо представлен в делах экономического реформирования РБ. РБ несет колоссальные материальные потери в связи с разоружением, но не сделаны конкретные шаги для вовлечения в это дело стран Европы. Беларусь-СНГ: Таможенный союз — соглашение двух или более об отмене таможенных пошлин в торговле между ними. Еврази́йское экономи́ческое соо́бщество (ЕврАзЭС) —международная экономическая организация, созданная с целью формирования общих внешних таможенных границ входящих в неё государств, выработки единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка. Россия-Беларусь: 2 апреля 1997 года в городе Москве президенты Беларуси и России подписали Договор о Союзе Беларуси и России. С тех пор 2 апреля отмечается как День единения народов Беларуси и России. 8 декабря 1999 года в городе Москве состоялось подписание Договора о создании Союзного государства, и была принята Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства.26 января 2000 года, после ратификации Договора парламентами двух стран, он вступил в силу. Беларусь – Европа: 91-96; 96-08; 08-10 (восточное партнёрство); 10 -… . 1 2 |